202X上半年全縣村務(wù)公開和民主管理工作檢查情況的通報(bào)村務(wù)公開情況說(shuō)明.doc

1、2022上半年全縣村務(wù)公開和民主管理工作檢查情況的通報(bào) 村務(wù)公開情況說(shuō)明20_上半年全縣村務(wù)公開和民主管理工作檢查情況的通報(bào)各鎮(zhèn)黨委、政府： 為了加強(qiáng)我縣村務(wù)公開民主管理工作，結(jié)合市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市民政局關(guān)于對(duì)全市村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)展檢查的通知精神。20_年7月2日至7月5日由縣委、縣人大、縣政府、縣紀(jì)檢委、縣委組織部指導(dǎo)帶隊(duì)，縣委辦、縣政府辦、縣監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)和民政等部門指導(dǎo)組成5個(gè)檢查組，深化我縣10個(gè)鎮(zhèn)和30多個(gè)村，采取聽匯報(bào)、查資料、看公開欄、座談走訪等方式對(duì)我縣上半年村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)展檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下： 一、總體情況20_年上半年，在縣委、縣政府

2、的正確指導(dǎo)和全縣各級(jí)的共同努力下，我縣村務(wù)公開和民主管理工作不斷深化。各鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)識(shí)明確，對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作比擬重視，定期召開有關(guān)會(huì)議，部署安排村務(wù)公開民主管理工作，研究解決工作中存在的問題。結(jié)合基層黨組織“四議兩公開”活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，突出村務(wù)公開民主管理工作，把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村基層干部頭防腐、勤政為民的制度保證；結(jié)合實(shí)際，精心安排，狠抓落實(shí)，認(rèn)真貫徹陜西省村務(wù)公開民主管理方法，從健全組織指導(dǎo)、完善各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行程序、加強(qiáng)催促檢查等環(huán)節(jié)抓落實(shí)，使村務(wù)公開進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)，民主管理充滿活力和活力，有力地促進(jìn)了社會(huì)新農(nóng)村建立和各項(xiàng)事業(yè)安康開展。主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：(一) 指導(dǎo)重

3、視，組織機(jī)構(gòu)健全。各鎮(zhèn)黨委、政府將村務(wù)公開民主管理工作，列入重要議事日程，及時(shí)調(diào)整成立鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理工作指導(dǎo)小組，制定工作方案，強(qiáng)化了工作機(jī)制。同時(shí)實(shí)行指導(dǎo)包片、干部包村的工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，明確目的任務(wù)、工作要求和措施，并把村務(wù)公開和民主管理納入年度干部崗位責(zé)任制考核，形成了黨政指導(dǎo)親自抓、業(yè)務(wù)人員經(jīng)常抓、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保了村務(wù)公開和民主管理工作有序開展。特別是故郡鎮(zhèn)、棗林鎮(zhèn)、京當(dāng)鎮(zhèn)等鎮(zhèn)安排部署得當(dāng)，工作扎實(shí)，開展有序。二突出重點(diǎn)，實(shí)在把村務(wù)公開民主管理工作落到實(shí)處。一是建立健全了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作的制度體系。各村都建立了村黨組織、村委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表

4、會(huì)議等制度，并在村民代表會(huì)議內(nèi)通過民主選舉建立了村民監(jiān)視委員會(huì)。各村結(jié)合自已的實(shí)際情況，建立健全了村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，“兩組”民主監(jiān)視小組和民主理財(cái)小組建立日趨完善，對(duì)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理開展了有效的監(jiān)視工作。二是公開內(nèi)容較全面及時(shí)。在公開的內(nèi)容上，各村根據(jù)不同的實(shí)際情況，除了對(duì)村務(wù)事項(xiàng)進(jìn)展及時(shí)公開，還對(duì)群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，如開發(fā)建立、公益事業(yè)等也進(jìn)展公開。在村務(wù)公開的形式上，除了村務(wù)公開欄外，還通過會(huì)議、公告、通知等形式公布，承受村民的監(jiān)視，做到了公開方式靈敏多樣。三是不斷進(jìn)步村務(wù)公開工作的整體程度。各村結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷總結(jié)經(jīng)歷，完善工作方法，標(biāo)準(zhǔn)了村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容

5、、時(shí)間、形式，標(biāo)準(zhǔn)了村務(wù)公開的根本程序，將國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項(xiàng)，如方案生育政策、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體經(jīng)濟(jì)債權(quán)債務(wù)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等納入村務(wù)公開的內(nèi)容，通過村務(wù)公開欄、村民代表、民主評(píng)議會(huì)等形式全面公開。四是進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)了村務(wù)公開民主管理，檔案資料的管理。蒲村鎮(zhèn)的雙橋村、青化的募化村、祝家莊的杜城村、雍川鎮(zhèn)的板塌村、故郡鎮(zhèn)的西塬村、蔡家坡鎮(zhèn)的秦鳴村村務(wù)公開的內(nèi)容全面、公開資料、記錄齊全標(biāo)準(zhǔn)，保管完好。三 “一事一議”民主管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。村務(wù)公開作為某一階段村務(wù)活動(dòng)結(jié)果的反映，是促進(jìn)基層民主政治建立的有

6、效途徑，要保證村務(wù)活動(dòng)真正客觀公平公正，必須強(qiáng)化村務(wù)運(yùn)行過程中的民主決策、民主管理和民主監(jiān)視。隨著全縣新農(nóng)村建立蓬勃開展，許多村組的公益性大型工程順利施行。各鎮(zhèn)引導(dǎo)干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行政策，運(yùn)用“一事一議”的方法，合理籌資酬勞，堅(jiān)持村民自治原那么，在工程建立的各個(gè)環(huán)節(jié)上，通過召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)，廣泛征求群眾意見和建議民主決策。青化鎮(zhèn)孫家村、焦六村、鳳家莊村、青化村以議事會(huì)形式，民主決策了村上的村級(jí)綠化及經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃等重大村務(wù)12件；祝家莊鎮(zhèn)小強(qiáng)村通過“一事一議”決定水網(wǎng)改造，惠及祝西、祝南等八個(gè)村民小組，投資100余萬(wàn)元。在工程建立中，小強(qiáng)村一方面及時(shí)向鎮(zhèn)上匯報(bào)了“一事一議”情況，另一方面對(duì)

7、工程的籌資籌勞等情況及時(shí)進(jìn)展了公開，獲得了良好效果。益店鎮(zhèn)益平村、南官莊村、永新村、張侯村、宋村等7個(gè)村經(jīng)過民主決策，籌勞折資72萬(wàn)元，籌資77.8萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)街道進(jìn)展了水泥硬化。民主管理的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行使村上的各項(xiàng)工作得以順利開展，受到了群眾好評(píng)。四民主監(jiān)視工作實(shí)在有效。20_年全縣144個(gè)村均選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)視委員會(huì)，監(jiān)委會(huì)成立后，為幫助各成員更好地熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮監(jiān)委會(huì)反映群眾訴求、溝通干群關(guān)系、化解基層矛盾、促進(jìn)和諧開展的職能作用，縣上對(duì)144個(gè)監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步進(jìn)步監(jiān)委會(huì)成員業(yè)務(wù)操作程度，實(shí)在進(jìn)步他們的綜合素質(zhì)和履職才能。對(duì)群眾普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)管理熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持財(cái)務(wù)支出必

8、須經(jīng)監(jiān)委會(huì)監(jiān)視審核并簽名_確認(rèn)，特別是對(duì)村級(jí)大額度資金使用和扶貧資金、農(nóng)村低保、政策性補(bǔ)助等專項(xiàng)資金的發(fā)放和重大工程工程的招標(biāo)、建立質(zhì)量、進(jìn)度、驗(yàn)收審核和資金撥付追加等情況，均進(jìn)展了重點(diǎn)監(jiān)視。通過近年來(lái)的努力工作，監(jiān)委會(huì)作用日益凸顯，“雙審雙簽”制度明顯得到發(fā)揮，有效擴(kuò)大進(jìn)步了廣闊黨員群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知曉度和參與度，村“兩委”干部在監(jiān)委會(huì)的監(jiān)視下，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層黨風(fēng)廉政建立、基層組織建立和民主政治建立得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步親密；同時(shí)，監(jiān)委會(huì)還及時(shí)傳達(dá)了黨的方針政策，有效化解了各種糾紛矛盾，為實(shí)現(xiàn)基層綜治穩(wěn)定、社會(huì)和諧開展做出了積極奉獻(xiàn)。二、存在問題從這次檢查情況看，雖然

9、各鎮(zhèn)在村務(wù)公開民主管理工作中做了大量工作，獲得了一定成效，但還存在一些不可無(wú)視并亟待解決的問題，主要有以下幾個(gè)方面：一村務(wù)公開工作開展不夠平衡。由于少數(shù)鎮(zhèn)、村干部對(duì)村務(wù)公開和民主管理工作的重要性認(rèn)識(shí)缺乏，重視不夠，責(zé)任不清，公開的內(nèi)容不細(xì)、不齊全，賬務(wù)公布不及時(shí)，公開欄破舊，致使本村的村務(wù)公開和民主管理工作推進(jìn)緩慢。二村務(wù)公開內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)。有的村公開內(nèi)容還有較大的隨意性，大項(xiàng)多、細(xì)目少。個(gè)別村村務(wù)公開欄設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置地點(diǎn)不夠明顯，影響村務(wù)公開公示效果。三記錄、資料存檔不標(biāo)準(zhǔn)。局部村村務(wù)公開檔案資料不齊全、不標(biāo)準(zhǔn)、村務(wù)公開記錄不完好，對(duì)公開內(nèi)容不注意存檔，公開次數(shù)與會(huì)議記錄不符。有關(guān)村務(wù)公開的文

10、件、決議資料未按年度分類及時(shí)裝訂歸檔。有些村村務(wù)公開資料存檔不健全，在公開欄公開過的資料也沒有保存。個(gè)別村把村務(wù)公開會(huì)議記錄與村委會(huì)、支部會(huì)議記錄混為一體。四工作機(jī)制不夠健全。有些村監(jiān)委會(huì)作用沒有有效發(fā)揮 ，“雙審雙簽”制度在有些村未落實(shí)，監(jiān)視檢查工作不夠有力，監(jiān)視工作還存在被動(dòng)、滯后等問題。 三、下一步工作要求各鎮(zhèn)要以這次檢查為契機(jī)，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原那么，以創(chuàng)立“村務(wù)公開民主管理示范單位”為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)、健全組織、統(tǒng)一思想、進(jìn)步認(rèn)識(shí)，完善制度，狠抓落實(shí)。認(rèn)真做好村務(wù)公開和民主管理工作，是和諧社會(huì)和新農(nóng)村建立的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是開展社會(huì)民主政治的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)要緊緊圍繞建立和諧

11、社會(huì)和新農(nóng)村的目的要求，進(jìn)一步抓好村務(wù)公開和民主管理工作，不斷豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，加強(qiáng)村務(wù)公開、民主決策、民主管理和民主監(jiān)視的各項(xiàng)制度建立，為維護(hù)好、開展好、實(shí)現(xiàn)好廣闊村民的根本利益打下堅(jiān)實(shí)的根底，促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面進(jìn)步。一進(jìn)一步健全指導(dǎo)體制和工作機(jī)制一是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織指導(dǎo)。建立例會(huì)制度，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，形成各司其職，齊抓共管，行之有效的工作機(jī)制。二是要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，明確考核內(nèi)容，把深化村務(wù)公開民主管理工作與新農(nóng)村建立、村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)立活動(dòng)一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。三是積極推行村干部半年、年度評(píng)議、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)制度、過失責(zé)任追究制度。要

12、把村務(wù)公開和民主管理工作作為村干部述職和民主測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，推進(jìn)民主監(jiān)視。二進(jìn)一步加大教育和培訓(xùn)的力度一是全面進(jìn)步村民綜合素質(zhì)。要通過召開村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)和公開欄宣傳等方式，大力加強(qiáng)對(duì)村民的文化教育、科技教育、法規(guī)教育，深化持久地開展社會(huì)榮辱觀、村委會(huì)組織法、村務(wù)公開等有關(guān)法律和政策的宣傳教育工作，進(jìn)步廣闊村民群眾的科技文化知識(shí)和民主意識(shí)、法制意識(shí)，增強(qiáng)群眾遵法守規(guī)村規(guī)民約的自覺性，促進(jìn)廣闊村民成為合格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體和村民自治主體。二是要抓好村干部及監(jiān)委會(huì)成員的培訓(xùn)。把學(xué)習(xí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見中辦發(fā)20_17號(hào)文件納入村干

13、部培訓(xùn)方案，把村務(wù)公開、民主管理作為對(duì)村干部培訓(xùn)的重要課程，使之學(xué)會(huì)綜合運(yùn)用法制的方法、民主的方法和說(shuō)服教育的方法開展農(nóng)村工作。三進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化建立一是要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開內(nèi)容。在穩(wěn)固原有村務(wù)公開成果的同時(shí)，要把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、效勞公開、村干部年度工作目的、新農(nóng)村建立、農(nóng)村社區(qū)效勞中心建立規(guī)劃、年度方案及新建工程確實(shí)定和組織施行情況、公益設(shè)施建立、村辦企業(yè)承包、轉(zhuǎn)包、村干部工資或補(bǔ)貼、村集體經(jīng)濟(jì)支出、上級(jí)扶持?？钍褂玫燃{入公開內(nèi)容。做到既重財(cái)務(wù)公開，又重事務(wù)公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開，以保障村民的知情權(quán)。二是要標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)村級(jí)民主決策程序。凡涉及村民利益的事項(xiàng)，必須由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。對(duì)非常之一以上村民聯(lián)名或五分之一村民代表聯(lián)名提出的議案，由村黨支部統(tǒng)一受理，再行公示后，方可召開村民會(huì)議或代表會(huì)議討論決定。三是標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開的監(jiān)視機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)村民監(jiān)視委員會(huì)主動(dòng)開展監(jiān)視的積極性，使之在村務(wù)公開中能實(shí)在履行監(jiān)視職責(zé)。四是標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開和村監(jiān)會(huì)檔案管理。各鎮(zhèn)、村要高度重視檔案管理工作，會(huì)議、活動(dòng)記錄要及時(shí)，歸卷內(nèi)容要完好，重大事項(xiàng)的決策要參會(huì)人員簽字。村務(wù)公開和民主管理卷要有政策文件、有制度、有安排、有檢查、有總結(jié)、有記錄等，村民監(jiān)視委員會(huì)卷要有人員、工作制度、活動(dòng)記錄、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放憑證等。四進(jìn)一步加大檢查和考核的力度。各鎮(zhèn)要采取定