非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案

1、非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生部中宣部教育部公安部民政部建設(shè)部信息產(chǎn)業(yè)部國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局中國(guó)氣象局國(guó)務(wù)院新聞辦公室 二六年九月目 錄1 總則1.1 目的1.2 編制依據(jù)1.3 事件分級(jí)1.4 工作原則1.5 適用范圍2 監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警2.1 監(jiān)測(cè)與報(bào)告2.2 預(yù)警3 應(yīng)急響應(yīng)3.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制3.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止4 后期績(jī)效評(píng)估5 保障措施5.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控體系保障5.2 通訊與信息保障5.3 應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍保障5.4 技術(shù)保障5.5 資金保障5.6 法律保障5.7 社會(huì)公眾的宣傳教育6 預(yù)案的制定7 附則7.1 名詞術(shù)語(yǔ)7.2 預(yù)案管理和更新7.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)

2、間非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 目的為有效預(yù)防和及時(shí)控制非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，指導(dǎo)和規(guī)范非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少中毒事件的發(fā)生和造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例；國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援預(yù)案；突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。1.3 事件分級(jí)根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的危害程度和涉及范圍，將非職業(yè)性一氧化碳中毒事件劃分為4級(jí)。發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒，達(dá)不到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原

3、則上不列入突發(fā)公共事件范疇。級(jí)：有下列情形之一的為級(jí)：（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)100人（含100人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡15人（含15人）以上。（2）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：a. 在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300人（含300人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡25人（含25人）以上。b. 在其所轄的8個(gè)及以上（或全部）的縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（3）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：a. 在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)500人（含500人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡3

4、5人（含35人）以上。b. 在其所轄的16個(gè)及以上的縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。c. 在其所轄的4個(gè)及以上（或全部）的地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（4）在24小時(shí)內(nèi)，全國(guó)發(fā)生以下情況：a. 一氧化碳中毒人數(shù)1000人（含1000人）以上，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡50人（含50人）以上。b. 30個(gè)及以上的縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。c. 8個(gè)及以上的地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。d. 2個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（5）國(guó)務(wù)院衛(wèi)

5、生行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。級(jí)：有下列情形之一的為級(jí)：（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)60-99人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。（2）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：a. 在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)150-299人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡15-24人。b. 在其所轄的4個(gè)及以上（或全部）的縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（3）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：a. 在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)300-499人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡25-34人。b. 在其所轄的8個(gè)及以上的縣級(jí)行政區(qū)劃單位

6、范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。c. 在其所轄的2個(gè)及以上的地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（4）省級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。級(jí)：有下列情形之一的為級(jí)：（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)30-59人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡6-9人。（2）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃單位發(fā)生以下情況：a. 在其范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)60-149人，并出現(xiàn)死亡病例；或死亡10-14人。b. 在其所轄的2個(gè)及以上的縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)發(fā)生級(jí)及以上非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。（3）地區(qū)級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的

7、其他情形。級(jí)：有下列情形之一的為級(jí)：（1）在24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)出現(xiàn)一氧化碳中毒人數(shù)10-29人，或死亡3-5人。（2）縣級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。1.4 工作原則大力開(kāi)展防控一氧化碳中毒知識(shí)的宣傳教育，提高公眾對(duì)一氧化碳中毒事件的防范意識(shí)和自救、互救能力，廣泛組織、動(dòng)員公眾參與一氧化碳中毒事件預(yù)防控制工作。對(duì)可能引發(fā)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，保障公眾的身體健康和生命安全。領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé) 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)制定本預(yù)案。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控和應(yīng)急處理按照“條塊結(jié)合，以塊為主，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)”的原則，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)非

8、職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，重點(diǎn)依靠城市社區(qū)和農(nóng)村基層組織開(kāi)展相關(guān)工作，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。各級(jí)人民政府指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同研究分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的發(fā)生原因和影響因素。對(duì)非職業(yè)性一氧化碳中毒及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告。對(duì)可能發(fā)生的中毒事件協(xié)調(diào)氣象、衛(wèi)生、城建、公安、環(huán)保等部門(mén)組織實(shí)施預(yù)警提示，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的中毒事件協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極處置。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè)，做好人力、物力、財(cái)力、技術(shù)的保障工作，不斷提高應(yīng)急能力，迅速、及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件。1.5 適

9、用范圍本預(yù)案主要適用于非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的應(yīng)急工作。公眾在日常生活中發(fā)生的，由天然氣、液化氣、二氧化碳、硫化氫等可以致使人體缺氧窒息的氣體所造成的中毒事件，可參照本預(yù)案組織開(kāi)展應(yīng)急工作。2 監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警2.1 監(jiān)測(cè)與報(bào)告各級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展天氣氣候變化情況監(jiān)測(cè)，在出現(xiàn)特定的天氣氣候條件時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾托l(wèi)生部門(mén)通報(bào)，提醒注意防范一氧化碳中毒事件的發(fā)生。各級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際工作需要，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求，組織公安、衛(wèi)生、氣象等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒情況及其隱

10、患，也有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。2.1.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人2.1.1.1 責(zé)任報(bào)告單位2.1.1.2.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告單位縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)；各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。2.1.1.2.2 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告單位縣級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門(mén)為責(zé)任報(bào)告主體；地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。2.1.1.2 責(zé)任報(bào)告人2.1.1.2.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒患者責(zé)任報(bào)告人縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的非職業(yè)性一氧化碳中毒

11、事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)人員、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生。2.1.1.2.2 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件責(zé)任報(bào)告人衛(wèi)生行政部門(mén)人員（可授權(quán)縣級(jí)及以上疾控機(jī)構(gòu)人員報(bào)告）。2.1.2 報(bào)告時(shí)限和程序縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)人員、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好信息的核實(shí)、匯總和分析工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒情況已經(jīng)構(gòu)成事件可能，應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)盡快向所在地區(qū)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。接到非職業(yè)性一氧化碳中毒事件

12、信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)立即組織醫(yī)療救治，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。地方各級(jí)人民政府應(yīng)在接到報(bào)告后小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)人民政府報(bào)告。 對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件，省級(jí)以下地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)可直接上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)；省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在接到報(bào)告后的1小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。2.1.3 報(bào)告內(nèi)容非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事

13、件進(jìn)程。首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件相關(guān)信息，應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍的初步判定和擬采取的措施。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)包括波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。2.1.4 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告非職業(yè)性一氧化碳中毒患者，提高信息報(bào)告的及時(shí)性?？h級(jí)以上各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收到報(bào)告信息后，應(yīng)逐級(jí)及時(shí)審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性，并匯總統(tǒng)計(jì)、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)審核事件報(bào)告信息的準(zhǔn)確性。2.1.5 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件報(bào)告系統(tǒng)示意圖

14、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)（互聯(lián)網(wǎng)）逐級(jí)核實(shí)確認(rèn)國(guó)務(wù)院中國(guó)疾病預(yù)防控制中心省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)市（地）級(jí)疾控機(jī)構(gòu)衛(wèi)生部省級(jí)衛(wèi)生廳（局）市（地）級(jí)衛(wèi)生局市人民政府省人民政府可直接上報(bào)縣人民政府縣級(jí)衛(wèi)生局電話(huà)、傳真等其他方式報(bào)告中毒情況縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、縣及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)等2.2 預(yù)警當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)，綜合衛(wèi)生、氣象和環(huán)境等相關(guān)的監(jiān)測(cè)信息，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩砗徒ㄖY(jié)構(gòu)特點(diǎn)，按照非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生規(guī)律，分析非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生的可能性，提出預(yù)警建議，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布預(yù)警提示。3 應(yīng)急響應(yīng)3.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件時(shí)，事發(fā)地的縣級(jí)、市（地）級(jí)、省級(jí)人民

15、政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況及事件發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理要做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)，并防止可能發(fā)生的爆炸事件；現(xiàn)場(chǎng)處理采取邊搶救、邊調(diào)查、邊核實(shí)、邊開(kāi)展宣傳教育的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)注意加強(qiáng)與媒體溝通，按國(guó)家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，做到及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確和有序。級(jí)：由衛(wèi)生部組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終止級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。級(jí)：由?。ㄗ灾螀^(qū) 、直轄市）人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終止級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)

16、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。級(jí)：由地區(qū)（地級(jí)市、自治州、盟）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終止級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)地級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。級(jí)：由縣（市轄區(qū) 、縣級(jí)市、自治縣、旗 、自治旗）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出啟動(dòng)或終止級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。當(dāng)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，省級(jí)及省級(jí)以下人民政府、有關(guān)部門(mén)、有關(guān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)事件的不同分級(jí)，相對(duì)應(yīng)地科學(xué)、迅速、有效地采取應(yīng)急響應(yīng)措施，以保障公眾身體健康與生命安全

17、，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.1.3.1 省級(jí)及省級(jí)以下人民政府省級(jí)人民政府在級(jí)、級(jí)，省級(jí)以下人民政府在級(jí)、級(jí)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的處理。根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。有效地開(kāi)展群防群控，提醒公眾預(yù)防一氧化碳中毒，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.1.3.2 衛(wèi)生行政部門(mén)一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)后，衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)中毒事件進(jìn)行研究和評(píng)估，提出啟動(dòng)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處

18、理級(jí)別的建議。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展非職業(yè)性一氧化碳中毒患者的報(bào)告和救治，并在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展有關(guān)調(diào)查與處理工作。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)具體情況，及時(shí)向國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)通報(bào)事件情況。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有針對(duì)性地開(kāi)展一氧化碳中毒防控宣傳教育工作，提高公眾自救、互救的意識(shí)和能力；組織專(zhuān)家對(duì)中毒事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、病人救治情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。3.1.3.3 氣象部門(mén)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣氣候變化情況，分析未來(lái)氣象條件的可能影響，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)通報(bào)，并為中毒事件應(yīng)急處理提供

19、氣象保障服務(wù)。3.1.3.4 環(huán)保部門(mén)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)氐目諝猸h(huán)境狀況，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾峁┍O(jiān)測(cè)信息，為中毒事件提出應(yīng)急處置建議。負(fù)責(zé)維護(hù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，查處中毒事件中涉及的違法犯罪行為，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生主管部門(mén)依法妥善處置與中毒事件有關(guān)的突發(fā)事件。3.1.3.6 建設(shè)部門(mén)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)中毒患者居住場(chǎng)所進(jìn)行研究，提出安全取暖、防止一氧化碳中毒等改進(jìn)的意見(jiàn)。3.1.3.7 新聞宣傳管理部門(mén)根據(jù)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的統(tǒng)一工作部署，積極協(xié)助人民政府或衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)發(fā)布信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體及時(shí)

20、、準(zhǔn)確地報(bào)道事件的應(yīng)急處理情況，正確引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)，跟蹤境內(nèi)外輿情，及時(shí)對(duì)錯(cuò)誤言論進(jìn)行澄清；加強(qiáng)防控知識(shí)、健康教育的宣傳普及，提高公眾對(duì)一氧化碳中毒事件的防范意識(shí)和自救、互救能力。3.1.3.8 教育部門(mén)與衛(wèi)生行政部門(mén)密切配合，組織實(shí)施各類(lèi)學(xué)校的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控措施，防止事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生，做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。3.1.3.9 民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾提供必要的生活救助和醫(yī)療救助。協(xié)助做好死亡人員的火化和其他善后工作。3.1.3.10 信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供通信保障工作。3.1.3.11

21、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參考救治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展病人院前救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理。做好中毒病人的報(bào)告。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展一氧化碳現(xiàn)場(chǎng)救治培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展對(duì)因非職業(yè)性一氧化碳中毒事件而引起身體傷害的病人進(jìn)行救治，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。3.1.3.12 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)國(guó)家、省、市（地）、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)做好非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。疾控機(jī)構(gòu)和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，組織開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，結(jié)合氣象等部門(mén)提供的資料，提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。協(xié)

22、助衛(wèi)生行政部門(mén)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.1.3.13 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急工作中的違法行為。3.1.3.14 非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施未發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，分析本地區(qū)發(fā)生非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的可能性和程度，并做好以下工作：組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理準(zhǔn)備；加強(qiáng)一氧化碳中毒監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作；開(kāi)展重點(diǎn)人群和重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防患于未然；開(kāi)展防控知識(shí)

23、宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。3.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需要符合以下條件：突發(fā)一氧化碳中毒事件危害源得到有效控制；新發(fā)中毒患者出現(xiàn)連續(xù)3天達(dá)不到事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的；多數(shù)患者病情得到基本控制或無(wú)惡化的可能。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)事件進(jìn)展情況，組織專(zhuān)家依據(jù)終止條件進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的請(qǐng)求，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。4 后期績(jī)效評(píng)估非職業(yè)性一氧化碳中毒事件結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在

24、本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、病人救治情況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。5 保障措施5.1 非職業(yè)性一氧化碳中毒事件防控體系保障各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，建立多部門(mén)協(xié)調(diào)、功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的非職業(yè)性一氧化碳中毒事件應(yīng)急機(jī)制，有效防控非職業(yè)性一氧化碳中毒事件的發(fā)生；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的事件報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)；按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，建立一氧化碳中毒救治基地和救治體系；明確職能，落實(shí)責(zé)任，完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督；加強(qiáng)醫(yī)療救治和疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高防治一氧化碳中毒的應(yīng)急能力。5.2 通訊與信息保障各地應(yīng)充分利用國(guó)家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全省、地、縣三級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急處理信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。5.3 應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍保障各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際情況，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜”的原則建立一氧化碳中毒應(yīng)急救治隊(duì)伍，組織專(zhuān)家編寫(xiě)一氧化碳中毒應(yīng)急救治培訓(xùn)材料，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)