2022年區(qū)人口和計生上半年總結(jié)及計劃

1、2022年區(qū)人口和計生上半年總結(jié)及計劃今年是我區(qū)進(jìn)一步鞏固省優(yōu)成果的關(guān)鍵年，上半年全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，健全完善人口和計生工作新機(jī)制，鞏固省優(yōu)成果的總體目標(biāo)，按照市委、市政府下達(dá)的人口和計生工作目標(biāo)責(zé)任狀的要求，創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保我區(qū)人口和計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20_年前_個月全區(qū)出生_人，出生水平_，同比上升_個千分點；政策內(nèi)出生_人，政策符合率_%，同比下降_個百分點；含漏報政策符合率_%，同比下降_個百分點；政策外多孩出生_人，多孩率_%，同比基本持平。一孩育婦比_%，同比提高_(dá)%，二女育婦占總?cè)丝诘腳，同比

2、上升_，多孩育婦比_%，同比下降_%。目前出生人口性別比為114.12，同比上升_個比值，含漏報出生性別比113.94。女性初婚_人，占總?cè)丝诘腳，同比上升_。年內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證_本，占當(dāng)年一孩出生_%，同比上升_個百分點。全區(qū)落實四術(shù)_例，其中放環(huán)_例，結(jié)扎_例，二女扎_例，補(bǔ)救措施_例。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)_萬元，當(dāng)年征收面_%，征收率_%，申請法院受理_起，已執(zhí)行_起，執(zhí)行金額達(dá)_萬元。一、上半年工作總結(jié)今年上半年我們主要采取以下措施：（一）、明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)管理責(zé)任制今年以來，我們繼續(xù)貫徹落實_、_全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題_決定精神及省、市人口計生工作會議

3、精神，堅持貫徹落實“以宣傳教育為先導(dǎo)、依法管理，村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策推動、綜合治理”的方針，堅決執(zhí)行計生目標(biāo)管理責(zé)任制，在“兩節(jié)”期間計生宣傳活動月動員會、常委聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作總評會、年初全區(qū)人口計生工作會等重要會議上，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自分析當(dāng)前計生工作形勢，親自部署全年和階段性工作，明確目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)肅責(zé)任要求、嚴(yán)格獎懲制度。年初，區(qū)委、區(qū)政府向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府、機(jī)關(guān)各口黨委和計生各齊抓共管部門下達(dá)了人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確_為計生工作第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府向各工作片區(qū)下達(dá)計生責(zé)任書，把階段性或經(jīng)常性的工作任務(wù)分解到各片

4、區(qū)、村（居），責(zé)任落實到村兩委、村計生管理員和包村干部。對日常管理工作不到位，政策外生育多、節(jié)育措施拖欠多，工作持續(xù)滑坡的村（居）實行誡免談話、警告、限期整改直至罷免村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，在位時干不好計生工作影響全局的，退班后取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置或定補(bǔ)享受資格，利用獎懲杠桿調(diào)動村主干做好計生工作的積極性和主動性，把村主干推向計生工作第一線。在工作實踐中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步完善了切合當(dāng)?shù)貙嶋H的計生工作獎懲措施，針對計生工作內(nèi)容和本地實際，制定詳盡、操作性較強(qiáng)的計生“千分制”考評細(xì)則，使計生工作人員明白工作項目，明白工作責(zé)任，明白獎懲內(nèi)容，增強(qiáng)主觀能動性，進(jìn)而提高工作的主動性和積極性，提高工作實效。

5、（二）、繼續(xù)堅持“三不變”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作今年以來，我們繼續(xù)堅持“三不變”原則，即堅持計劃生育“三為主”工作方針不能變，堅持負(fù)責(zé)務(wù)實的工作作風(fēng)不能變，堅持以督查促進(jìn)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作不能變，不斷加強(qiáng)計劃生育基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。一是積極推動階段性的計生宣傳月活動。主動開展元旦春節(jié)期間的計生宣傳月活動，并將集中整治活動月活動延長至20_年_月底（農(nóng)歷正月二十三）?；顒悠陂g緊緊抓住流出人口大量返鄉(xiāng)過春節(jié)的有利時機(jī)，抓住元宵節(jié)后流出區(qū)外的流動特點，加大長效節(jié)育措施的落實和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，同時結(jié)合“雙查”，摸清、落實并登記流出人口詳細(xì)去處，辦理好婚育證明?；顒映跏?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，下達(dá)了結(jié)

6、扎（含二女扎），上環(huán)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、補(bǔ)救措施及打擊“兩非”等各項重點任務(wù)指標(biāo)，實行每周一通報、一評比。期間，進(jìn)行階段性幫促，以宣傳活動月重點任務(wù)帶動流動人口計生清查。根據(jù)計生工作實際5、_月份又開展了計生宣傳活動月活動。兩次計生活動月期間，同時區(qū)里都_骨干力量多次深入_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促指導(dǎo)各項工作的進(jìn)一步落實?；顒悠陂g共落實上環(huán)_例，結(jié)扎_例，其中二女扎_例，補(bǔ)救措施_例。二是突出重點，逐項突破，每月開展專項治理。根據(jù)我區(qū)婚育動態(tài)（范本）情況及計生工作發(fā)展態(tài)勢，集中時間、集中力量，進(jìn)行專項治理。兩節(jié)期間重點抓好長效節(jié)育措施的落實和社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收。抓住流動人口春節(jié)前返鄉(xiāng)，元宵后流出的特點，

7、做好這批人的雙查雙補(bǔ)，摸清婚、孕、育等情況，做好流出地跟蹤服務(wù)。_月份開展出生補(bǔ)漏報、初婚漏統(tǒng)清查清理專項活動，共撿回初婚漏報_對，出生漏報_人。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開展流入城區(qū)的已婚育婦重點服務(wù)對象的摸底工作；開展城區(qū)流動人口管理工作隱性調(diào)查，查有否出生漏報，查節(jié)育有否虛假、拖欠，查雙查是否虛假，查驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報流動人口資料的準(zhǔn)確和真實程度。共入戶調(diào)查_戶，其中區(qū)外流入人口_戶，區(qū)內(nèi)流入人口_戶。隱性調(diào)查范圍督查覆蓋全城區(qū)，以查驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的流動人口清查管理效果。根據(jù)市計生委專項檢查內(nèi)容（雙查、長效節(jié)育措施）的內(nèi)容要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動_力量、積極采取措施，持續(xù)抓緊做好長效節(jié)育措施的落實，解決拖欠多的問題

8、；開展雙查雙補(bǔ)掃尾，解決重點漏的問題，取得扎實的成效。三是推行育婦孕情跟蹤責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將每個計生重點對象的管理服務(wù)工作具體落實到每個掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村主干、村級管理員身上，使計生工作體現(xiàn)到每一項具體的孕前跟蹤管理服務(wù)中去，使基層計生工作始終處于底子清、持續(xù)抓的態(tài)勢，隨時把握婚育動態(tài)（范本）變化情況，做好孕情監(jiān)測，及時有效地采取必要的措施，發(fā)現(xiàn)問題、抓住線索、堵塞漏洞。（三）、強(qiáng)化流動人口管理，進(jìn)一步完善縣域流動人口協(xié)查機(jī)制繼續(xù)完善現(xiàn)有的城區(qū)流動人口登記跟蹤制度，隨時掌握城區(qū)流動人口重點已婚育婦住址變化情況及婚育變化情況。城區(qū)各社區(qū)建立并落實流動人口管理包干責(zé)任制，實行分片包干、任務(wù)分解、

9、責(zé)任到人，做到定管理責(zé)任區(qū)、定責(zé)任區(qū)人員、定計生管理工作任務(wù)；包流動人口育齡人群登記和宣傳，包督促流動人口持證和驗證，包流動人口婚育狀態(tài)通報，包經(jīng)常性入戶檢查各項措施的落實。健全完善日常性清查制度，_月下旬開始大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已完成新一輪流入城區(qū)的流動人口（重點已婚育婦）的普查清查登記工作，摸清其詳細(xì)住址，以便實行有效監(jiān)控和服務(wù)。在城區(qū)片域清查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、街道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間已形成互通信息、互供資料、相互溝通、相互配合、共同管理的機(jī)制，逐步實現(xiàn)區(qū)內(nèi)流動人口計生管理“一盤棋”目標(biāo)。（四）、關(guān)愛計生戶，完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制今年以來，我們繼續(xù)把完善、健全利益導(dǎo)向機(jī)制做為推動計生“三結(jié)合”工作的主要內(nèi)容

10、來抓，認(rèn)真實施“五項工程”，深入開展“關(guān)愛女孩”行動，推動婚育觀念的有效轉(zhuǎn)變。今年全區(qū)累計又有_戶（次）二女結(jié)扎戶和_戶（次）獨(dú)生子女戶繼續(xù)獲得_萬元小額貼息貸款幫扶。今年“幸福工程”又為_戶二女貧困母親發(fā)放救助款_萬元，累計救助農(nóng)村二女結(jié)扎戶貧困母親_人（戶），惠及家庭人口_人，累計滾動投入幸福工程資金_萬元，脫貧率_%。繼續(xù)推行農(nóng)村二女戶上學(xué)加分制度和農(nóng)村實行計劃生育二女困難戶升學(xué)獎勵制度。今年又有_戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶_享受中考加分的優(yōu)惠政策；今年又兌現(xiàn)獨(dú)生子女戶、二女扎戶獎勵費(fèi)_戶_萬元；繼續(xù)推行農(nóng)村住房困難的二女扎戶申請建房，享受“造福工程”的優(yōu)惠政策。全區(qū)有_戶計生三戶_人繼續(xù)享受低保

11、待遇（待遇比一般戶高），今年有二女扎戶_人，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資部分由財政補(bǔ)助達(dá)_萬元。繼續(xù)實行農(nóng)村獨(dú)女家庭貢獻(xiàn)獎制度，今年又有_戶獨(dú)女家庭（累計_人）享受貢獻(xiàn)獎。認(rèn)真推行獎扶制度，獎扶對象新增_人（累計_人）。今年有_人將享受特扶補(bǔ)助。處級領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)慰問農(nóng)村獨(dú)生子女、二女扎困難戶，從物資、精神上對計生困難戶進(jìn)行雙重幫扶，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷。（五）、深化“三聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮計生協(xié)會的積極作用。今年以來，我區(qū)各級協(xié)會進(jìn)一步深化“三聯(lián)創(chuàng)”工作，繼續(xù)按照“全面創(chuàng)建、梯次達(dá)標(biāo)、突出特色、提高質(zhì)量”的思路和要求，全面深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。經(jīng)評估驗收，目前全區(qū)一流村（居）計生協(xié)會和合格村（居）協(xié)會已

12、達(dá)_個，占總數(shù)的_%，“五好協(xié)會小組”達(dá)到_個，占總數(shù)的_%，有_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)。全面開展“生育關(guān)懷行動”，圍繞“生育傳承希望，關(guān)懷相伴和諧”主題，開展各項服務(wù)活動。進(jìn)一步拓展“幸福工程”，繼續(xù)積極開展以小額貼息貸款為重點的計生“三結(jié)合”工作，在工作實踐中，努力提高各級計生協(xié)會的工作能力和服務(wù)水平。（六）、強(qiáng)化宣傳手段，積極營造計劃生育濃厚氛圍深化宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變是搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先導(dǎo)。今年以來，我們繼續(xù)以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹_、國務(wù)_關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題_決定活動為載體，按照“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”的要求，堅持“為群

13、眾所好、所系、所樂、所需抓宣傳”的工作思路，不斷拓寬宣傳范圍，改進(jìn)宣傳形式，強(qiáng)化宣傳手段，不斷深化計生宣教工作。依托計生公益廣告、標(biāo)語、計生漫畫、黑板報、宣傳欄、人口婚育學(xué)校和新華網(wǎng)·_城在線·_城計生之窗等宣傳工具、陣地，動員多方力量，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳新型生育文化觀念和計劃生育“一法三規(guī)一條例”，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍，并通過贈送計生宣傳日用品、計生掛歷等，以言簡意賅的語言宣傳計生政策法規(guī)；通過“學(xué)雷鋒紀(jì)念日”、“婦女節(jié)”及傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、元宵節(jié)、霍童“_月二”、畬族“_月三”等民俗節(jié)日群眾踴躍參加之際，在繁華路段、集鬧市、群藝活動等場所開展“計生燈謎”

14、競猜和計生文藝宣傳活動。在霍童“3·18農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣節(jié)”上開展“新農(nóng)村新家庭”計生宣傳活動。在今年畬族“_月三”民俗活動中，將婚育新風(fēng)知識，融入到“畬族對歌”、“知識競猜”中，“畬族唱計生”已成為每年“_月三”的主要內(nèi)容之一，豐富了群眾自娛自樂的內(nèi)涵。上半年，我區(qū)人口計生工作在全區(qū)上下的共同努力下，雖然取得了一定的成效。但還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。如出生人口漏報、初婚漏統(tǒng)、長效節(jié)育措施拖欠、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率低、雙查實際到位率低、流動人口管理不到位等問題。下半年，我們將嚴(yán)格按照省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)和二類先進(jìn)縣要求，繼續(xù)嚴(yán)格按照市委、市政府下達(dá)的人口和計生工作目標(biāo)責(zé)任狀的要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，認(rèn)

15、真分析工作形勢，抓重點、攻難點，補(bǔ)缺漏，進(jìn)一步夯實我區(qū)人口和計劃生育工作基礎(chǔ)，繼續(xù)鞏固“省優(yōu)”成果，為穩(wěn)定低生育水平做出新的貢獻(xiàn)。二、下半年工作思路1、堅持把計生基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作抓緊抓實。把提高“雙查”到位率、落實長效節(jié)育措施作為計生工作中重中之重的工作，持之以恒地抓好。以二女扎為突破口，帶動各項節(jié)育措施的落實。完善“雙查”通報制度，落實“雙查”督查制度，促進(jìn)“雙查雙補(bǔ)”這個最基礎(chǔ)的常規(guī)管理工作最大限度地落到實處，最大限度地減少政策外出生，特別是“一男超生”。八、_月再開展一次以落實長效節(jié)育措施、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)為重點的計生宣傳活動。2、堅持流動人口“屬地化管理，市民化服務(wù)”，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，建立縣域流動人口協(xié)查共管機(jī)制，努力形成區(qū)內(nèi)流動人口計生管理“一盤棋”。計劃_月份用一個月時間_鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的計生精干力量，全面開展流動人口核查清理工作在城區(qū)逐片進(jìn)行流動人口清查、登記工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)此建立較完整的、有詳細(xì)地址的、流入城區(qū)的人口簿卡，以此提高日常管理到位率，解決流入城區(qū)人口住址不清、聯(lián)系難、常規(guī)管理難的問題。人口計生局在7、_月間將對此項工作的質(zhì)量進(jìn)行督查。3、繼續(xù)加_撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，在加大征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的宣傳力度的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法提高社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率，用好用足、認(rèn)真履行“一法一條例”所賦予的執(zhí)法權(quán)力。在由法院強(qiáng)制征收