農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究_圖文_百度文庫(kù)

1、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究鄭學(xué)敏1, 付立新2(1 河海大學(xué)商學(xué)院, 南京 210098; 2 石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院, 石家莊 050031摘 要:改革開放30年, 我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的面貌發(fā)生了巨大的變化, 但是, 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然相對(duì)落后。在新的發(fā)展時(shí)期, 如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下, 走出一條有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路就成為一個(gè)十分重要的課題。以 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 為方向, 介紹了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念, 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性, 分析了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素, 最后提出了我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì); 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì); 發(fā)展模式中圖分類號(hào):F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:

2、A 文章編號(hào):1004-972X(2010 03-0081-05改革開放以來, 伴隨著工業(yè)化的發(fā)展, 我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了較大成績(jī), 成為我國(guó)在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在新世紀(jì)之初, 全面推進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展, 面臨著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等主要問題的困擾。一方面, 農(nóng)業(yè)享受現(xiàn)代工業(yè)的成果, 農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥大量運(yùn)用使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高; 另一方面, 過度施用化肥、農(nóng)藥及使用塑料薄膜, 造成了土壤質(zhì)量下降, 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多也使食用安全性受到影響。這些問題的出現(xiàn), 使生產(chǎn)方式演變?yōu)橘Y源! 產(chǎn)品! 廢物的直線生產(chǎn)方式。因此, 探索循環(huán)利用的新途

3、徑, 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是 新經(jīng)濟(jì) 概念中的兩大組成部分之一, 另一部分即知識(shí)經(jīng)濟(jì)。倡導(dǎo)的是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展模式, 效仿生態(tài)系統(tǒng)原理, 把社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組成一個(gè)具有物質(zhì)多次利用和再生循環(huán)的網(wǎng)、鏈結(jié)構(gòu), 使之形成 資源! 產(chǎn)品! 再生資源 的閉環(huán)反饋流程和具有自適應(yīng)、自調(diào)節(jié)功能的, 適應(yīng)生態(tài)循環(huán)的需要, 與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相結(jié)合的高效的生態(tài)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式, 組織成一個(gè) 資源! 產(chǎn)品! 再生資源 的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程, 使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少?gòu)U棄

4、物。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ), 以資源的高效循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心, 以 減量化、再利用、資源化 為原則, 以低消耗、低排放、高效率為基本特征, 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè), 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(種植、林、漁、牧、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等 、農(nóng)業(yè)! 工業(yè)循環(huán)、種植! 養(yǎng)殖! 工業(yè)! 營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)! 工業(yè)! 旅游業(yè)等系統(tǒng)的大系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間有著天然的互為關(guān)聯(lián)、共生共存的緊密關(guān)系, 構(gòu)成不同形式的生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的這種天然的不可分離的共生共存關(guān)系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征, 是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。因此, 發(fā)

5、展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì), 從根本意義上來說, 是由農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律所決定的。二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性目前, 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展, 受到環(huán)境污染、土地貧瘠化、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難、農(nóng)村就業(yè)不充分、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等一系列問題所困擾。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收不僅具有現(xiàn)實(shí)必要性還有著相當(dāng)?shù)木o迫性。(一 改善生態(tài)環(huán)境的要求目前, 我國(guó)生態(tài)環(huán)境正在不斷惡化, 農(nóng)藥等的廣泛使用造成農(nóng)業(yè)資源的不斷惡化和短缺。目前在占國(guó)土面積2/3以上的山區(qū)、農(nóng)牧、農(nóng)林等生態(tài)脆弱地區(qū), 普遍存在著嚴(yán)重的生態(tài)破壞, 水土流失相當(dāng)嚴(yán)收稿日期:2009-12-06作者簡(jiǎn)介:鄭學(xué)敏(1983! , 女, 福建永泰人, 河海大

6、學(xué)商學(xué)院博士研究生, 研究方向?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)及管理理論與運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)問題 2010年第3期重。而水資源分布的不均衡則是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一大因素, 尤其是降水量南北分布嚴(yán)重不均和年際間變異過大, 使約占糧食播種總面積55%的重要農(nóng)業(yè)區(qū)淮河以北的三北地區(qū)(東北、華北、西北 水資源只占全國(guó)總量的14. 4%。生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)不允許我國(guó)農(nóng)業(yè)的高速增長(zhǎng)依然靠拼資源和犧牲環(huán)境利益為代價(jià)來?yè)Q取, 必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。(二 解決 三農(nóng) 問題、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要三農(nóng) 問題一直是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn), 而 三農(nóng) 問題的核心則是如何增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì), 本質(zhì)上說是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)模式, 在

7、這種模式下可以通過循環(huán)利用自然資源換取最大的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出。比如可通過立體種植, 強(qiáng)化物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化, 通過廢棄物的資源化利用和利用生物之間相生相克的原理, 減少?gòu)U棄物的排放和化學(xué)物質(zhì)的輸入, 從而提高資源的利用率, 降低生產(chǎn)成本, 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此, 從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求來看, 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是十分必要的。三、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的異同(一 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式從我國(guó)改革開放30年的發(fā)展經(jīng)歷來看, 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式是一種單向的不可逆的經(jīng)濟(jì)模式。它遵循的是 資源產(chǎn)品消費(fèi)污染排放 的發(fā)展方向(見圖1 , 是一種粗放型的增長(zhǎng), 基本特征是高開采、低利用、高排放。在能源日益枯竭的今天, 傳

8、統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遇到了前所未有的挑戰(zhàn), 資源耗竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等。黨的十七大再一次明確提出要走新型工業(yè)化道路, 注重可持續(xù)發(fā)展, 傳統(tǒng)工業(yè)化模式下的 大量生產(chǎn)! 大量消費(fèi)! 大量排放廢棄物 的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式必然會(huì)被淘汰。這是新型工業(yè)化道路的必然要求, 也是構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社 會(huì)的正確途徑。圖1 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式(二 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式遵循的是3R 原則, 即減量化(Reduce 、再使用(Reuse 和再循環(huán)(Recycle 原則。其指導(dǎo)思想是為世界普遍認(rèn)可的可持續(xù)發(fā)展思想。這種經(jīng)濟(jì)模式要求在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下, 運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和

9、環(huán)境容量, 按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng), 把清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)等融為一體, 使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中, 從而實(shí)現(xiàn) 資源產(chǎn)品消費(fèi)再生資源 的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)(見圖2 。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式包括三個(gè)層次的基本含義:(1 實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)物質(zhì)資源在時(shí)間、空間、數(shù)量上的最優(yōu)運(yùn)用, 即在資源減量化優(yōu)先為前提下的資源最優(yōu)利用。(2 環(huán)境資源的開發(fā)利用方式和程度與生態(tài)環(huán)境友好, 對(duì)環(huán)境影響盡可能小, 至少與生態(tài)環(huán)境承載力相適應(yīng)。(3 在發(fā)展的同時(shí)建立和協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境互動(dòng)關(guān)系, 既是環(huán)境資源的享用者, 又是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者, 與自

10、然相互促進(jìn)、 共同發(fā)展。圖2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可見, 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行思考、創(chuàng)新而形成的更高級(jí)、更先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式, 比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)具有更多優(yōu)點(diǎn)。四、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)踐(一 四位一體 的生態(tài)模式四位一體 模式是以太陽(yáng)能為動(dòng)力, 以沼氣為紐帶, 將日光溫室、沼氣池、種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。日光溫室為冬季養(yǎng)豬、種菜和沼氣池發(fā)酵提供適宜的溫度, 養(yǎng)豬除了為沼氣提供原料外, 本身體溫還可增加棚內(nèi)溫度, 同時(shí)使豬與菜之間進(jìn)行二氧化碳與氧氣的交換。 四位一體 生態(tài)模式如圖3所示。鄭學(xué)敏, 付立新: 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 圖3 四位一體生態(tài)模式四位一體生態(tài)模式要注意的是:(

11、1 因地制宜, 合理布局。 四位一體 模式的設(shè)計(jì), 要根據(jù)農(nóng)戶的庭院土地面積大小而定。(2 整體結(jié)構(gòu)要既保溫又采光充分。(3 合理利用空間, 提高綜合效益, 選擇適合冬季生產(chǎn)的優(yōu)良特色品種。(二 南方 豬! 沼! 果 生態(tài)模式這一模式是以林草為屏障, 養(yǎng)殖業(yè)為龍頭, 以沼氣建設(shè)為中心, 聯(lián)結(jié)果業(yè)、糧食、甘蔗、煙葉或漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成多層良性循環(huán)、利用和增殖的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。它是在吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上, 廣泛開展農(nóng)業(yè)生物綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程模式。采用 沼氣池、豬舍、廁所 三結(jié)合工程, 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 因地制宜開展 三沼 (沼氣、沼渣、沼液 綜合利用, 達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)資源的高效利

12、用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入等效果。(三 觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式這種模式依托旅游業(yè)而發(fā)展, 也是以生態(tài)價(jià)值觀為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式。適合在較為繁華的城市周圍、近郊等交通便利的地方發(fā)展。這種模式要求根據(jù)自身特點(diǎn), 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向, 以農(nóng)產(chǎn)品加工為突破口, 以旅游觀光服務(wù)為手段, 在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí), 培植名貴瓜、果、菜、花卉和特種畜、禽、魚以及第三產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè), 進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè), 如目前比較流行的 農(nóng)家樂 等。當(dāng)然, 近些年來對(duì)于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上面提到的三種, 還有一些探索, 如平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式、生態(tài)種植模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及丘陵山區(qū)流域綜合治理利用

13、型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。這些模式都是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。五、我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素(一 勞動(dòng)力素質(zhì)我國(guó)人口總量大, 農(nóng)村人口增長(zhǎng)過快, 目前農(nóng)村總?cè)丝谝堰_(dá)到9億人。這些人中, 多數(shù)是不具備基本科學(xué)素養(yǎng)的低素質(zhì)人口。農(nóng)村人口的過快增長(zhǎng)使本就不足的人均農(nóng)業(yè)資源更加緊張, 使這些資源僅能起到維持人口生存的作用, 對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用十分有限。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部測(cè)算, 最近3年我國(guó)每年新成長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力將超過千萬(wàn), 同時(shí)城市化的進(jìn)程和科技的發(fā)展每年還可能新產(chǎn)生農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力600萬(wàn)人。這些低素質(zhì)的勞動(dòng)力, 由于不具備基本的科學(xué)素養(yǎng), 很難在依靠科技發(fā)展為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中生存

14、。而高校等相關(guān)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出來的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要。從農(nóng)民自身來看, 由于教育體制的原因, 農(nóng)民子女接受良好教育的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市的孩子, 這間接影響了農(nóng)民子女素質(zhì)的提高, 形成惡性循環(huán)。造成農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)基礎(chǔ)薄弱, 很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。(二 工業(yè)化和城市化帶來的負(fù)效應(yīng)工業(yè)化的進(jìn)程在過去的時(shí)期內(nèi)一直是以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展為前提的。工業(yè)發(fā)展不僅占用原本就稀缺的農(nóng)業(yè)用地資源, 而且其產(chǎn)生的大量廢棄物也不斷傷害著農(nóng)業(yè)自然生態(tài), 對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來不良影響。而城市化的進(jìn)程更是以低成本擴(kuò)展城市邊緣的農(nóng)村, 不僅讓耕地?cái)?shù)量減少, 也使耕地質(zhì)量下降, 城市工業(yè)生產(chǎn)和居民生活

15、每天排出的大量固體廢物和生活垃圾侵占了更多的農(nóng)業(yè)用地, 所排出廢氣引發(fā)了一些地區(qū)的酸雨, 嚴(yán)重破壞了各種農(nóng)業(yè)資源, 不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。(三 土地產(chǎn)權(quán)的制約目前農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制缺乏對(duì)土地使用權(quán)的長(zhǎng)期考慮, 更缺乏土地使用權(quán)繼承和有償轉(zhuǎn)讓的規(guī)范政策, 以至于在實(shí)行過程中出現(xiàn)隨意縮短土地承包期限、調(diào)整土地承包范圍、更改土地合同的侵權(quán)行為和農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)、土地征用過程中, 侵犯農(nóng)民土地合法權(quán)益的現(xiàn)象。這樣的結(jié)果使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)用地缺乏保護(hù)的積極性, 往往為了短期利益而濫用土地, 采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方式, 不能合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源, 影響了農(nóng)業(yè)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。(四 法律缺失農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

16、的障礙還在于沒有具體的法律與之相匹配。目前, 我國(guó)還沒有專門的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展法規(guī)。為了從指導(dǎo)思想上、從制度保障上充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求, 迫切需要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的專門法律、法規(guī), 并構(gòu)建一系列相互配套、切實(shí)有效的法律、法規(guī)、政策和技術(shù)支撐體系, 這樣才能讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更經(jīng)濟(jì)問題 2010年第3期好更健康地發(fā)展下去。(五 技術(shù)水平技術(shù)是人與自然關(guān)系的某種狀態(tài), 是為了某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和規(guī)則的體系。技術(shù)是科學(xué)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的中介和橋梁。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó), 但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還停留在傳統(tǒng)粗放的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)上, 科技、知識(shí)含量總體水平比發(fā)達(dá)國(guó)家要落后1520年, 特

17、別是在高新技術(shù)研究和應(yīng)用方面, 我國(guó)才剛剛起步。據(jù)統(tǒng)計(jì), 我國(guó)獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率為53. 5%, 全國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率只有30%40%。主要原因是我國(guó)沒有建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制, 新技術(shù)的供給與需求脫節(jié), 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源分配不當(dāng)。可見, 技術(shù)水平的低下嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策(一 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì), 不少農(nóng)民并不認(rèn)同。原因之一是農(nóng)民或者環(huán)境意識(shí)不高、安于現(xiàn)狀, 或者自私自利思想嚴(yán)重, 認(rèn)為只要自己承包的土地現(xiàn)在能夠保持產(chǎn)出, 不投入或少投入一點(diǎn)算一點(diǎn), 以后能不能產(chǎn)出與自己無(wú)關(guān)。另一個(gè)重要原因則

18、是農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力低, 雖然目前的耕作方式落后, 但是能夠保證每年穩(wěn)定的收益。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)面臨著資金投入的壓力, 雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看符合農(nóng)民的利益, 但資金、技術(shù)和信息等問題制約了當(dāng)前農(nóng)民的轉(zhuǎn)變?；谶@樣的實(shí)際情況, 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法就顯得十分必要。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法后可通過發(fā)揮法律的強(qiáng)制作用, 扭轉(zhuǎn)農(nóng)民陳舊落后的思想觀念, 提高其環(huán)境意識(shí), 使其逐漸拋棄自私自利的小農(nóng)思想, 用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問題, 杜絕短期行為。同時(shí), 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法還可以將政府的責(zé)任與義務(wù)列出來, 通過規(guī)定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度、技術(shù)支撐制度、信息服務(wù)制度及政府的職責(zé)等內(nèi)容, 幫助農(nóng)民解決發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中遇到的資金、技術(shù)

19、、信息等問題, 化解發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可能給農(nóng)民帶來的風(fēng)險(xiǎn), 消除他們對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的顧慮?？傮w而言, 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)生產(chǎn)方式的變革, 沒有正確的思想指導(dǎo), 沒有法律的保障, 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就無(wú)從談起。因此, 必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。(二 構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然資源價(jià)格調(diào)控機(jī)制科技和社會(huì)的發(fā)展, 使得農(nóng)業(yè)資源越來越稀缺, 而相伴隨而來的則是環(huán)境問題的惡化。因此, 建立起農(nóng)業(yè)自然資源價(jià)格調(diào)控機(jī)制就顯得越來越重要。合理的價(jià)格機(jī)制可以有效地促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境資源的珍惜, 降低法律實(shí)施的成本。而構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然資源價(jià)格調(diào)控機(jī)制的具體工作可以從以下方面做起:第一, 明晰農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán), 包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

20、、租賃收益權(quán)、財(cái)產(chǎn)抵押權(quán)等。對(duì)于城市化發(fā)展帶來的土地被征收改造問題, 需要通過嚴(yán)格的機(jī)制約束, 設(shè)法切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。第二, 合理確定水資源價(jià)格和用水價(jià)格。任何淡水資源開發(fā)都應(yīng)支付相應(yīng)的水資源價(jià)格, 任何用水價(jià)格都應(yīng)當(dāng)包括水資源價(jià)格和水工程價(jià)格及污水排放價(jià)格, 而目前僅支付了水工程價(jià)格。同時(shí)還要進(jìn)一步落實(shí)水資源保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制, 加大補(bǔ)償力度, 鼓勵(lì)區(qū)域間水使用權(quán)轉(zhuǎn)讓, 充分運(yùn)用 無(wú)形之手 保護(hù)和合理利用水資源。第三, 著手評(píng)估自然環(huán)境價(jià)值和實(shí)施環(huán)境使用付費(fèi)制度。一般地講, 自然環(huán)境的價(jià)格等于環(huán)境能容納的最大排污量。因此, 任何企業(yè)、農(nóng)戶、政府、自然人使用自然環(huán)境都必然付費(fèi), 如果其行為對(duì)

21、環(huán)境可能產(chǎn)生 負(fù)效應(yīng) , 應(yīng)采取事前評(píng)估、達(dá)標(biāo)排放、污染付費(fèi)等措施, 環(huán)環(huán)控制, 實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的源頭治理。(三 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)化、集約化為主要內(nèi)容, 是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)途徑。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求, 從整體布局出發(fā), 從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā), 形成立體種養(yǎng)加工一體化以及農(nóng)林牧副漁各業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條, 以實(shí)現(xiàn)全方位、多層次利用自然生態(tài)資源、清潔生產(chǎn)以及人類經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和諧發(fā)展的綜合目標(biāo)。各地要根據(jù)各自的條件, 合理利用現(xiàn)有資源, 在循環(huán)發(fā)展的模式下, 抓好各類產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè), 實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)效益

22、、社會(huì)效益和生態(tài)效益。對(duì)于一些具有資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè), 要從政策上給予積極培育扶植, 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要突出區(qū)域特色, 把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來, 既能形成特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局, 也能從總體上有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。只要我們認(rèn)真分析面臨的困難, 積極采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施, 提高農(nóng)業(yè)資源的有效利用率, 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證程度, 就可以更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì), 實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(四 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研究和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐的, 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)目的就是為了發(fā)展可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此, 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)

23、經(jīng)濟(jì)也需要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作支鄭學(xué)敏, 付立新: 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究撐。例如在缺水地區(qū), 可以引入膜下灌滴技術(shù), 把地膜栽培技術(shù)與滴灌技術(shù)結(jié)合起來, 通過可控管道系統(tǒng)供水, 把與肥料融合后的灌溉水均勻、定時(shí)、定量地輸入到作物根系。再如, 推廣保護(hù)性耕作技術(shù), 改善土壤結(jié)構(gòu), 減少風(fēng)蝕、水蝕和養(yǎng)分流失, 保護(hù)土壤性狀。保護(hù)性耕作技術(shù)的主要內(nèi)容是保證地表殘茬覆蓋, 盡量減少不必要的田間作業(yè)程序, 通過合理輪作間作、科學(xué)施肥等綜合措施, 為作物創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。總之, 可以考慮將產(chǎn)學(xué)研與農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來, 對(duì)于符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新技術(shù)、新方法要加快其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程, 以此達(dá)到科技、資源的

24、持續(xù)投入, 維持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。七、結(jié)束語(yǔ)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所造成的農(nóng)業(yè)資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列問題已經(jīng)向我們發(fā)出嚴(yán)重警告:農(nóng)業(yè)不能再走傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的發(fā)展道路, 必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式, 建立以現(xiàn)代科學(xué)體系為基礎(chǔ)的大農(nóng)業(yè), 將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代化工業(yè)裝備和現(xiàn)代管理科學(xué)的專業(yè)化、社會(huì)化和商品化廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì), 就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中, 提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力, 實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。參考文獻(xiàn):1孟赤斌. 產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)M. 北京:冶金工業(yè)出版社, 20072季莉婭, 代海燕. 我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考J.仲愷農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)

25、院學(xué)報(bào), 2008, (213楊京平. 生態(tài)工程學(xué)導(dǎo)論M . 北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 20054周宏眷. 循環(huán)經(jīng)濟(jì):一個(gè)值得重視的發(fā)展趨勢(shì)J.新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊, 2002, (9 :70-735曲格平. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢(shì)J. 當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè), 2002, (1.6張 坤. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐M .北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社, 2005.7楊京平. 農(nóng)業(yè)生態(tài)工程與技術(shù)M .北京:化學(xué)工業(yè)出版社, 2001.8馬傳棟. 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)M .濟(jì)南:山東人民出版社, 2002.9莫測(cè)輝. 關(guān)于我國(guó)21世紀(jì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的思考J. 中國(guó)人口#資源與環(huán)境, 2000, (1 .10路 明. 建設(shè)生態(tài)農(nóng)

26、業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路J.生態(tài)農(nóng)業(yè)研究, 2000, (2.11李 辰. 淺談我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式J. 商場(chǎng)現(xiàn)代化, 2008, (1 :379.12李 陽(yáng). 關(guān)于我國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的思考J. 經(jīng)濟(jì)縱橫,2006, (513徐文燕. 我國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙分析與對(duì)策J.學(xué)習(xí)與探索, 2007, (2 .14陳 俊 從立法上解決西部開發(fā)中環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突J 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào), 2008, (1 15劉巧絨, 王禮力 西部農(nóng)村中小企業(yè)集群化與生態(tài)化研究J.經(jīng)濟(jì)問題, 2009, (5Research on the Developing of the Recycling Economy of Agriculture in ChinaZHENG Xue-min 1, F U Li-xin2(1. School of Business, Hohai University, Nanjing 210098, China;2 School of Economic and Trade, Shijiazhuang University of Economics,