版本FIDIC合同條件簡介

1、FIDIC合同條件解析 學(xué)習(xí)FIDIC合同條件的關(guān)鍵是要熟悉和了解英美法（案例法）制度和大陸法（成文法）制度的特征、關(guān)系和結(jié)合，由成文法的法律邏輯思維觀念轉(zhuǎn)向案例法的法律邏輯思維觀念上來。這是本人28年與國際工程承包商交往中的重要體會，也是國人為什么對FIDIC合同條件總感到“麻煩”、“啰嗦”、“沒必要”，造成合同條件簡捷簡短，招致權(quán)益無法在合同條件中得到有力保障的根本原因所在。所以，本人先介紹不同法律制度帶來的不同合同條件思維方式的轉(zhuǎn)變，然后，再介紹FIDIC合同條件的主要內(nèi)容。對FIDIC合同條件，應(yīng)看成是一個范本，它可根據(jù)承包范圍和內(nèi)容不同而產(chǎn)生的不同法律責(zé)任特點(diǎn)進(jìn)行刪減或增加。但，不論

2、怎么刪減或增加，其法律責(zé)任的邏輯推理是一致的，掌握了這個邏輯推理關(guān)系以及索賠方面的內(nèi)容，就掌握了FIDIC合同條件的精髓。這個精髓就是，對工程項(xiàng)目合同中的要約、承諾，通過對預(yù)先計(jì)劃的“實(shí)施過程和管理過程”中可能出現(xiàn)的各種問題都?xì)w納到的“費(fèi)用（錢）”和“進(jìn)度計(jì)劃（時間）”的約因和允諾的條款約定，對合同雙方在兩個過程中的責(zé)任、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利做出了詳細(xì)明確規(guī)定。一、 合同的法律制度簡介法律制度主要有兩類，即，英美法（Anglo-American Low）和大陸法(Civil Low)，俗稱案例法和成文法。（一）案例法 英國、英聯(lián)邦的絕大部分國家和地區(qū)，以及美國實(shí)行的是案例法。案例法歷史上，對合同不

3、劃分類型，沒有成文的法律、法規(guī)、條例、細(xì)則和解釋規(guī)定。至今仍崇尚（合同）自由（約定）原則（不違反國家和公眾利益有效）。自由原則，就是說合同雙方具有自由“約定”合同條款的權(quán)利。合同的成立必須具有“要約、承諾和約因”三要素，以及對“約因的允諾”。故合同條款法律的邏輯推理深長嚴(yán)謹(jǐn)，語句深長嚴(yán)謹(jǐn)。 案例法的一個基本的原則就是遵循先例的原則，也就是說雙方簽訂合同、律師辯護(hù)、法官判案是根據(jù)出現(xiàn)的法律“案件”來尋找歷史上諸多類似“案例”歸納出來的法律邏輯推理規(guī)律、法律規(guī)定規(guī)律、法律原則規(guī)律和法律解釋規(guī)律等來判案。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，新的合同類型愈來愈多，英國，特別是美國也規(guī)定了諸多“稀疏”的原則性的成文

4、法律規(guī)定，使案例法的律師和法官仍有使用案例法的較大空間。實(shí)際生活中也會出現(xiàn)無“案例”可遵循的法律案件或法律事件，此時，就要對合同雙方的法律事物進(jìn)行公平的法律邏輯推理來推斷，判案后就出現(xiàn)了新的具有法律仿效性的案例。（二）成文法 德國、法國、日本、俄羅斯、中國，以及南美洲和中亞等國家是成文法制度。依據(jù)歷史上若干案例（判案）的分類，逐步歸納制定出不同類別合同的成文法的法律、法規(guī)、條例、細(xì)則和解釋的法律規(guī)定。從法律規(guī)定中就可知應(yīng)遵循的上述法律規(guī)定。在成文的法律規(guī)定中還具有法律責(zé)任的規(guī)定，即，已具有“約因”，故，成文法合同一般只要求具有“要約和承諾”兩個要素就夠了。 成文法的法律規(guī)定日趨完善。諸如我國建

5、筑法有系統(tǒng)的法律、法規(guī)、條例、細(xì)則和解釋等法律規(guī)定，對相關(guān)的法律行為或合同行為可遵循成文的法律規(guī)定來辯護(hù)或?qū)徖怼：贤p方簽訂的合同條件，是依據(jù)國家頒布的成文法律規(guī)定。故，合同條件的約定少，合同條件簡捷簡短。符合或高于國家法律規(guī)定的“約定”方具有法律效力。如果對某項(xiàng)法律事物沒有成文的法律規(guī)定，會出現(xiàn)無法可依的情況，（司法部門可以根據(jù)民法或者合同法的一般原則進(jìn)行司法活動）立法部門（也）會在以后的立法中做出相應(yīng)的法律規(guī)定。（三）FIDIC合同條件的法律特點(diǎn)眾所周知，F(xiàn)IDIC合同條件源于英國土木工程師學(xué)會（ICE）、英國皇家建筑師學(xué)會（RIBA）和美國同業(yè)的某些合同條件，故，具有濃厚的案例法色彩。由

6、于FIDIC合同條件總結(jié)了近百年國際工程承發(fā)包的經(jīng)驗(yàn)，寫就了以案例法約定和合同三要素組成的特點(diǎn)，盡管仍具濃厚的案例法色彩，但是，也有與成文法相結(jié)合的特點(diǎn)，故被諸多國家咨詢工程師、雇主和國際主要基金組織所推薦和使用，成為標(biāo)準(zhǔn)合同條件范本二、 案例法合同條件的主要特點(diǎn)即FIDIC合同條件的主要特點(diǎn)1.合同條件具有自由（約定）的特點(diǎn)，不違反國家和公眾利益的約定都是合法的； 2.合同具有“要約、承諾、約因”和與約因相關(guān)的允諾特點(diǎn)。成文法只有“約因和承諾”兩要素；3.合同條件是法律唯一依據(jù)的特征4.合同用詞用語的不同或省略會招致不同的法律后果 故，除了在合同條件中有定義、解釋、通訊、法律、語言等詳細(xì)的規(guī)

7、定之外，對其他條件的規(guī)定也十分具體詳盡。故，約定的語句在邏輯方面非常嚴(yán)謹(jǐn)。如，往來的合同文件，在案例法國度采取“投郵主義”，國內(nèi)的法律規(guī)定做法采取“送達(dá)主義”。再如，在水電項(xiàng)目合同中的采石場的約定等。案例法合同條件中，雇主不太同意的合同條件，承包商一定要寫的十分具體，十分詳盡，以擺脫未來的不利地位或風(fēng)險(xiǎn)。雇主也會對承包商的此種做法感到滿意或認(rèn)真。5.具有時限、時效法律規(guī)定的特點(diǎn)，以及時限、時效不對等的特點(diǎn)如，7天的倍數(shù)。承包商的索賠應(yīng)在28天內(nèi)提出，雇主的索賠沒有時限等。成文法國度，往往不是以7天為時限、時效的時間間隔倍數(shù)。同時，對雇主的索賠和承包商的索賠也往往沒在合同執(zhí)行期中對索賠有時限、時

8、效的約束規(guī)定，或是其索賠的時限、時效規(guī)定對合同雙方是對等的。6.具有法律程序規(guī)定的特點(diǎn)（或合同履行過程中的程序性規(guī)定）案例法崇尚合同自由（約定）原則，承包商應(yīng)注意是否符合條款規(guī)定的法律程序，將會影響應(yīng)得的權(quán)益。如，4.24款化石就規(guī)定了索賠通知的兩次程序要求，如果只發(fā)出了第一個通知，并接到了雇主的指令而沒再發(fā)出第二個通知，即，沒在28天內(nèi)發(fā)出該索賠通知，就等于放棄了該項(xiàng)索賠權(quán)利。7.合同條款之間具有相互關(guān)聯(lián)、相互制約和互為啟動的特點(diǎn)崇尚自由原則，以及有效合同三要素中的“約因”，就促使了合同雙方為了合理的劃分法律責(zé)任、職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利防止投機(jī)性買賣特征的風(fēng)險(xiǎn)，就產(chǎn)生了合同條件的條款根據(jù)、條款之間

9、的互為根據(jù)、條款之間的相互制約，以及啟動條款的根據(jù)、條款的互為啟動根據(jù)就成為合同條件的必然。僅以“EPC/交鑰匙合同條件”為例，共20條166款，在條款正文中引出的聯(lián)系條款是100款與423款有聯(lián)系，聯(lián)系比為：1：4.23；條款正文中反向引出的聯(lián)系條款是105款與235款有聯(lián)系，聯(lián)系比為：1：2.23。可見條款之間的法律關(guān)聯(lián)性、制約性和互動性。就是說，要啟動一個條款，就可能同時引出相關(guān)數(shù)個條款為根據(jù)，方能追究雇主或承包商的相應(yīng)責(zé)任。否則視為條款根據(jù)不足，這就是國內(nèi)雇主或承包商為什么普遍對合同管理（或索賠）不利的主要原因之一。 成文法有諸多詳細(xì)的法律規(guī)定，就產(chǎn)生了過多依賴成文法的規(guī)定來把住合同條

10、件關(guān)，合同條件簡捷簡短，條款之間的關(guān)聯(lián)少，互為根據(jù)少，相互啟動少已成習(xí)慣。最后，加上一句話，即，“合同雙方應(yīng)遵守國家頒布的有關(guān)法律規(guī)定”； 8.FIDIC合同條件具有約束項(xiàng)目管理實(shí)施“過程”的特點(diǎn) 案例法對建筑業(yè)的成文法律規(guī)定極少，雇主為了保障項(xiàng)目的順利實(shí)施，不得不對項(xiàng)目過程的設(shè)計(jì)、采購、動員、開工、施工、竣工試驗(yàn)、接收、竣工后試驗(yàn)、缺陷修復(fù)到履約完成等“過程”來劃分相應(yīng)的責(zé)任、職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)，從而對合同條件進(jìn)行具有法律邏輯責(zé)任關(guān)系的細(xì)致約定。故，項(xiàng)目部成為合同管理的主體。我國成文法的法律規(guī)定較多，在實(shí)施過程中按照我國建筑法的法律、法規(guī)、條例和細(xì)則的系列規(guī)定、以及按照頒布的操作規(guī)程執(zhí)行

11、，故，對合同對實(shí)施過程的約定簡捷簡短或省略。所以，國內(nèi)企業(yè)由本部負(fù)責(zé)合同管理已成為較普遍的事實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理僅僅注意合同規(guī)定的價(jià)格、開竣工時間、重大事項(xiàng)和獎罰規(guī)定等。實(shí)施過程是依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和國家頒布的系列建筑法規(guī)執(zhí)行，無需在執(zhí)行過程中更多翻閱合同條件的規(guī)定。9.FIDIC合同條件具有通用條件和專用條件兩部分相結(jié)合的特點(diǎn) 由于案例法頒布的成文法律規(guī)定極少，國際咨詢行業(yè)特別是FIDIC逐步從工程界的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和案例法的“案例”中尋求出法律邏輯推理規(guī)律、法律規(guī)定規(guī)律、法律原則規(guī)律、法律程序規(guī)律和法律解釋規(guī)律等，形成了標(biāo)準(zhǔn)合同條件范本，由于不同行業(yè)的專業(yè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和差異性較大，并具有“通用條件和專用條

12、件”兩部分。專用條件的條款子目是與通用條件的條款子目相對應(yīng)的，因行業(yè)的差異較大，故，F(xiàn)IDIC合同條件中對專用條件的介紹較短。由于專用條件的詳盡細(xì)致準(zhǔn)確的特點(diǎn)，故專用條件具有對通用條件解釋的優(yōu)先權(quán)。承包商應(yīng)發(fā)揮工程的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施的知識經(jīng)驗(yàn)等來說服雇主，對專用條件進(jìn)行符合實(shí)際情況的詳細(xì)約定是非常重要而有利的。國內(nèi)成文法的合同條件是通用條件和專用條件二者合一的簡捷簡短寫法。建設(shè)部于2001年試行于土木工程施工的建筑工程施工合同（示范文本）規(guī)范，做出了通用條件和專用條件的規(guī)定。通用條件有11條47款。就是與FIDIC合同條件從目前等效的合同條件向未來等同合同條件的過渡，以與國際接

13、軌。 10.英美法中的案例具有的可仿效性和權(quán)威性的特點(diǎn) 案例法，歷史越悠久、法官越有權(quán)威的案例（判例），對當(dāng)今類同的法律事物就越具有適用性、仿效性和權(quán)威性。所以，作為律師和法官手頭上至少要有上百本乃至數(shù)百本的歷史案例，或具有尋求案例的渠道。成文法，（除法律有特別的規(guī)定之外，遵循“新法優(yōu)于舊法的原則”，也就是說）越是最新頒布的法律規(guī)定對當(dāng)前的法律事物就越具有適用性、仿效性和權(quán)威性，所以，作為律師和法官，手頭上要有國家頒布生效的成文法律文本。 11.不同性質(zhì)的法律事物可利用類同的法律邏輯責(zé)任推理案例法歷史上對合同就沒有明確的分類，只有“稀疏”的成文法律規(guī)定和案例匯編（分析案例、推導(dǎo)指明法律邏輯推理

14、規(guī)律、法律規(guī)定規(guī)律、法律原則規(guī)律和推薦案例運(yùn)用的法律原則等），故，不同性質(zhì)的法律事物只要法律邏輯推理是類似的，可將該案例的法律邏輯推理用于工程上。如，甲向乙借款，乙對甲不甚了解，乙向甲的開戶銀行發(fā)出信函對甲進(jìn)行資信調(diào)查。銀行函復(fù)是“甲是本銀行可信賴的長期客戶?！惫?，乙將款項(xiàng)借給了甲，不久甲攜款出逃，無法追回，使乙蒙受損失，乙狀告銀行。在案例法國度會出現(xiàn)兩種結(jié)果：因銀行提供了錯誤的信息勝訴；因借貸合同中沒銀行而敗訴?？衫玫谝环N結(jié)果在合同中寫明“根據(jù)雇主提供的圖紙、樣品、資料等編制的某方案、做出的試驗(yàn)結(jié)果等”，一旦出現(xiàn)問題，可提出因雇主提供了錯誤的信息蒙受了損失，向前一個法院起訴業(yè)主。12.案例

15、法也會頒布取代、取消、修改、規(guī)定某些仿效案例的成文法律規(guī)定隨著社會的進(jìn)步，新的法律事物的出現(xiàn)，以及維護(hù)國家和社會公眾的利益，案例法國家也會頒布取代、或取消、或修改某項(xiàng)仿效的案例，或頒布“稀疏性”的成文法律規(guī)定，以便使歷史案例對當(dāng)今更具適用性、仿效性和權(quán)威性。13.律師和法官能力體現(xiàn)在有相應(yīng)法律事物經(jīng)驗(yàn)與案例法法律相結(jié)合的特點(diǎn)14.詳盡的向律師解釋案情方能對相關(guān)法律事物做出較準(zhǔn)確的了解和判斷 案例法是從諸多類似案例中來歸納法律規(guī)律的，故雇主或承包商在出現(xiàn)法律事物時，一定要十分細(xì)致的將案情的細(xì)節(jié)仔細(xì)的向律師介紹，律師方可按法律事物的細(xì)節(jié)準(zhǔn)確找到諸多類似案例，歸納相應(yīng)的法律規(guī)律為你判斷、或辯護(hù)。這也

16、是在案例法的國度，我國工程承包商為什么常常（向律師）詢問不出我們所需要的法律規(guī)定的原因所在。在成文法國度，承包商或雇主提出的法律事物，律師或法官往往會很快就做出較為準(zhǔn)確的判斷，因?yàn)橛邢嚓P(guān)的成文法律規(guī)定。除非沒有成文的法律規(guī)定，即，無法可依。15.證據(jù)可證實(shí)性的程序特點(diǎn) 16.慎重選擇所適用的法律國度和仲裁機(jī)構(gòu) 鑒于上述案例法和成為法的主要特點(diǎn)，以及案例法對法律人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是律師，其次是法官。法院審理案件的特點(diǎn)是“抗辯式”的，在法庭上律師的辯論成為法庭的主要過程，最后是法官的判決。故，雇主或承包商對律師的選擇非常重要。 我國成文法對法律人才培養(yǎng)的重點(diǎn)是法官，其次是律師，法庭對案件的審理主要是“

17、糾問式”的，即，法官問什么答什么。法庭辯論過程相對于案例法就顯得很短。最終是法官判決。 不難看出，兩種法律制度合同的主要差異、判斷、審判方式的主要差異，所以，在國際工程承包合同中，對合同雙方的合同條件所適用的法律國度、仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁機(jī)構(gòu)的選定，應(yīng)在合同條件中慎重選定。合同雙方一般選譯運(yùn)用國際規(guī)則的仲裁機(jī)構(gòu)國際商會。國內(nèi)雇主或承包商在國內(nèi)的國際合同項(xiàng)目應(yīng)選擇中國國際商會和中國國際貿(mào)促會。17.案例法與成文法結(jié)合的特點(diǎn) 三、FIDIC合同條件簡介綜上述，不難看出，F(xiàn)IDIC工程合同條件范本，總結(jié)了發(fā)達(dá)國家近百年國際工程承包合同條件的經(jīng)驗(yàn)，在合同條件中，集項(xiàng)目技術(shù)、工程設(shè)計(jì)、國際融資、國際采購、工程

18、施工、竣工試驗(yàn)、竣工后試驗(yàn)和缺陷修復(fù)，以及國際法律、國際有形貿(mào)易、國際無形貿(mào)易和相應(yīng)國際規(guī)則于一體。對工程項(xiàng)目實(shí)施過程與工程項(xiàng)目管理過程中的職責(zé)、責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，以要約、承諾、約因和允諾進(jìn)行詳細(xì)約定。說穿了，就是對費(fèi)用、竣工時間延長由那一方來負(fù)責(zé)、如何承擔(dān)具體責(zé)任的法律約定。為保障和促進(jìn)雇主發(fā)包工程的順利執(zhí)行，合同條件對雇主、咨詢、承包商和各類分包商的責(zé)任、職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利做出了“相對均衡”的約束性規(guī)定。克服了英國土木工程師協(xié)會和英國建筑師協(xié)會幾乎完全站在雇主利益上并未能與成文法相結(jié)合的弊端，因此，使得FIDIC合同條件范本成為國際主要基金組織、許多國家政府、雇主、咨詢工程師和承包商所普遍接

19、受。FIDIC合同條件最早是以土木工程施工合同條件范本為主。于1995年編制了適應(yīng)不同承包內(nèi)容的四個合同條件范本，于1999年同時頒布了四個新版合同條件范本。新“銀皮本”，EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件，適用于工程總承包的承發(fā)包項(xiàng)目，比1995年“桔皮本”設(shè)計(jì)、建造和交鑰匙項(xiàng)目合同條件更趨嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡，并做了大量的補(bǔ)充和修改，特別是增加了有關(guān)承包商的融資部分和權(quán)益保護(hù)等；新“紅皮本”施工合同條件，在原土木工程施工合同條件的基礎(chǔ)上，涵蓋了土建和安裝施工的發(fā)包合同條件，合同條件更趨嚴(yán)謹(jǐn)詳盡和完善；新“黃皮本”工程設(shè)備、設(shè)計(jì)和施工合同條件，適用于成套設(shè)備發(fā)包、或分項(xiàng)工程的成套設(shè)備發(fā)包項(xiàng)目，合同條件更趨嚴(yán)謹(jǐn)、

20、詳盡和完善；新“綠皮本”簡明合同格式，適用于中小的簡單工程內(nèi)容的發(fā)包，合同條件更趨嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡和完善。（一）四個合同條件的主要特點(diǎn)1. 適應(yīng)范圍 見上述。2.四個新的合同條件范本，基本上統(tǒng)一了條款名稱、定義、界定和措詞，條款數(shù)目統(tǒng)一為20條，定義和界定分別為50個左右，條款160款左右，提高了不同版本之間名稱、定義、界定、措詞、條款和解釋的統(tǒng)一性和一致性；在20條中，銀皮本和黃皮本的條目名稱一致，而紅皮本因沒有“設(shè)計(jì)和竣工后試驗(yàn)”，而紅皮本又是單價(jià)合同，單價(jià)的依據(jù)是完成的實(shí)際工程量，故，紅皮本的第5條的名稱為：指定的分包商、第12條名稱為：測量和估算。上述三個合同條件的條款差異僅為十余款。由于綠

21、皮本是“簡明合同格式”，故，不在此介紹；3. 合同價(jià)格“新銀皮本”和“新黃皮本”采用總價(jià)合同，并有法律變化、雇主變更和影響的調(diào)價(jià)條件；“新紅皮本”仍然是單價(jià)合同，列出了調(diào)價(jià)公式；“新綠皮本”列出了計(jì)價(jià)方式，合同價(jià)格方式需雙方約定。4.四個新版本的應(yīng)用當(dāng)使用銀皮本實(shí)施工程總承包時，如果雇主或承包商實(shí)行分項(xiàng)工程中的成套設(shè)備招標(biāo)時，可參照承包商與雇主的主合同條件，使用黃皮本招標(biāo)和簽約；如果雇主或承包商對土木或安裝施工實(shí)行招標(biāo)時，可參照承包商與雇主的主合同條件，使用紅皮本招標(biāo)和簽約；當(dāng)雇主或承包商對工程中的中小或單專業(yè)工程招標(biāo)時，可參考主合同條件，以綠皮本實(shí)行招標(biāo)和簽約。當(dāng)然，雇主或承包商也可以根據(jù)發(fā)

22、包項(xiàng)目的內(nèi)容和特點(diǎn)，來決定使用那個更加適合發(fā)包項(xiàng)目的合同條件范本。5.四個版本的差異 其差異是由承包內(nèi)容的范圍不同而產(chǎn)生的。主要是“大條”差異及其相應(yīng)的個別條款的差異，共20條。因綠皮本屬簡明合同格式不再介紹。新紅皮本因?yàn)榘税惭b內(nèi)容增加了第9條竣工試驗(yàn)。如果僅僅是土木工程施工承包，應(yīng)取消該條；由于施工合同條件不包含設(shè)計(jì)和竣工后試驗(yàn)，故，不包含第5條設(shè)計(jì)和第12條竣工后試驗(yàn)。在紅皮本中的第5條為：指定的分包商，但是，在“銀、黃”兩本中盡管沒有將指定的分包商作為一條，也在其他條款中指明了指定的分包商；其12條為測量和估算，因?yàn)榧t皮本為單價(jià)合同方式，故，結(jié)算需要測量實(shí)際完成的工程量并進(jìn)行估算，而

23、增加此條款；新銀皮本和新黃皮本都有第5條設(shè)計(jì)、第9條竣工試驗(yàn)和第12條竣工后試驗(yàn)；6.四個合同條件的共性遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于個性，說穿了，增加20-30頁篇幅完全可以并為一本，但，分為四本這是FIDIC為了適用不同差異內(nèi)容的咨詢分類和訣竅。7.掌握紅、銀兩本的要領(lǐng)，就掌握了其他兩本的要領(lǐng)精髓8.FIDIC合同條件具有與項(xiàng)目管理過程緊密相連、約束過程實(shí)施的特點(diǎn)因?yàn)檫@個特點(diǎn)，所以有人稱FIDIC合同條件就是“施工的工法”或是“項(xiàng)目實(shí)施過程的工法”。現(xiàn)以銀、黃皮本的合同條件為例，從其“大條”的結(jié)構(gòu)分類中可以看出：第一， 最關(guān)注的是工程實(shí)施的主線條款*1一般規(guī)定（合同協(xié)議書）5設(shè)計(jì)7生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝）8開工、

24、延誤和暫停9竣工試驗(yàn)10接收工程12竣工后試驗(yàn)第二， 保障工程實(shí)施和約束承包商的主要條款*11缺陷的責(zé)任、13變更和調(diào)整、14合同價(jià)格和付款、17風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、2.5款雇主的索賠、3.5款確定。承包商應(yīng)關(guān)注，其中的變更和調(diào)整條款，磔承包商增加合同價(jià)格的關(guān)鍵條款第三， 實(shí)施工程實(shí)體的單位和人員條款2雇主、3雇主的（行政）管理、4承包商、6職員和工人第四， 意外、偶然條款18保險(xiǎn)、19不可抗力第五， 非簽約本意的重大約束條款15由雇主終止、16由承包商暫停和終止第六， 承包商與雇主相互約束的條款2.5雇主的索賠、20.1款承包商的索賠第七， 合同雙方爭端解決的條款20索賠、爭端和仲裁 上述關(guān)系見圖示

25、。1一般規(guī)定 5設(shè)計(jì) 7 8開工/延誤和暫停9竣工試驗(yàn) 10接收工程12竣工后試驗(yàn) 117.生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝 2.5雇主的索賠3.5確定11缺陷責(zé)任13變更和調(diào)整17風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 14合同價(jià)格和付款17風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任2雇主 （2.5雇主的索賠） 3雇主的管理（工程師代表） 4承包商 6職工18保險(xiǎn) 19不可抗力15由雇主終止 16由承包商終止 20.1承包商的索賠20索賠、爭端和仲裁（二）四個合同條件基本情況簡介 1.銀皮本是從技術(shù)采購、融資安排、設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工試驗(yàn)、竣工后試驗(yàn)到交鑰匙，以及缺陷修復(fù)期的工程項(xiàng)目總承包的合同全過程。實(shí)行的是總價(jià)合同，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大，盈利大；適應(yīng)于目前資本市場的發(fā)

26、展需要和雇主的要求。該合同條件涵蓋了其他三本合同條件的主要內(nèi)容；2.黃皮本的實(shí)施過程同上，僅僅是承包范圍是對某成套設(shè)備設(shè)計(jì)、施工、竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)的承包，雇主需要為承包商提供更多的現(xiàn)場條件，雇主的責(zé)任較銀皮本大，承包商的責(zé)任較銀皮本少。實(shí)行的是總價(jià)合同，承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相對于工程總承包來說較小，盈利較銀皮本少；3.紅皮本的實(shí)施過程僅僅是施工過程，不含“設(shè)計(jì)合同條件”、如果是土木施工承包也不含“竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)合同條件”，如果包括安裝施工含“竣工試驗(yàn)合同條件”，不含“竣工后試驗(yàn)合同條件”。這是1999年新版增加的安裝承包內(nèi)容。工程風(fēng)險(xiǎn)小，盈利少，競爭激烈，土木施工承包對國際基金組織的項(xiàng)目

27、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可優(yōu)惠7.5%；4.綠皮本屬于簡單的施工承包合同條件。5.合同條件由“通用條件和專用條件”兩部分組成（三）關(guān)鍵合同條件簡介1. 一般規(guī)定規(guī)定了定義、解釋等。應(yīng)特別關(guān)注的是，合同期合同生效至缺陷修復(fù)期結(jié)束。應(yīng)在簽字后28天內(nèi)提交履約擔(dān)保；竣工時間竣工試驗(yàn)完成之日；合同工期開工至竣工試驗(yàn)完成之日；基準(zhǔn)日提交投標(biāo)書截止日之前的28天。做為某些索賠、價(jià)格調(diào)整、延期付款利息等計(jì)算的基準(zhǔn)日；合同協(xié)議書規(guī)定了承包范圍、規(guī)模、原則要求、合同價(jià)格、工期、合同期、簽約雙方、合同生效條件等；年、月、日的定義；缺陷修復(fù)期一般1年，最長2年；文件解釋的優(yōu)先次序合同協(xié)議書、專用條件、通用條件等；遵守法律的規(guī)定；等

28、等2.雇主本條中規(guī)定了雇主應(yīng)給予承包商進(jìn)場權(quán)、對承包商取得批準(zhǔn)和執(zhí)照給予協(xié)助、雇主人員應(yīng)給予合作、雇主的資金安排等。重要的2.4雇主的資金安排規(guī)定，雇主應(yīng)將其安排、變動等通知承包商。承包商可要求雇主提交資金安排證明，否則，可減速或暫停。2.5雇主的索賠，以維護(hù)雇主的權(quán)益。后面詳細(xì)介紹；3.雇主的（行政）管理對雇主、雇主代表、受托人員、指令等做了規(guī)定。本條中的重要條款是3.5確定，是解決雙方任何爭端的根據(jù)條款；4.承包商對承包商的一般義務(wù)、履約擔(dān)保、承包商代表、分包商、指定的分包商、放線、質(zhì)量保證、現(xiàn)場數(shù)據(jù)、合同價(jià)格的充分性、不可預(yù)見的困難、道路通行權(quán)與設(shè)施、避免干擾、進(jìn)場道路、貨物運(yùn)輸、承包商

29、的設(shè)備（即機(jī)具）、環(huán)節(jié)保護(hù)、水/電/燃?xì)?、雇主設(shè)備和免費(fèi)提供的材料、進(jìn)度報(bào)告、現(xiàn)場保安、承包商的現(xiàn)場作業(yè)和化石等做了規(guī)定。5.設(shè)計(jì)/ 紅皮本為指定的分包商 在EPC/交鑰匙合同條件和工程設(shè)備、設(shè)計(jì)和施工合同條件中都有該條，在施工合同條件中雖然沒指明設(shè)計(jì)條款，但，在國際發(fā)包項(xiàng)目的實(shí)際做法中經(jīng)常會有補(bǔ)充的詳細(xì)設(shè)計(jì)。本條是關(guān)鍵合同條件。對設(shè)計(jì)條件應(yīng)注意雇主要求的設(shè)計(jì)意圖、使用用途、安全性、可靠性、穩(wěn)定性和長期操作性。分清： 對工程設(shè)計(jì)的安全性、可靠性、穩(wěn)定性和長期操作性，工程承包商應(yīng)發(fā)揮自身的技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工、竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)的知識、經(jīng)驗(yàn)和能力優(yōu)勢，在合同條款中，特別是在“專用條件”中加以詳細(xì)細(xì)

30、致的明確規(guī)定，以防止雇主以抽象的設(shè)計(jì)原則對承包商進(jìn)行刁難、索賠和帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椋皩Ｓ脳l件”在文件的解釋排序中優(yōu)于“通用條件”，這一點(diǎn)工程承包商一定要清醒。我們，往往僅注重于與雇主探討“通用條件”，而對“專用條件”的修改、補(bǔ)充和充實(shí)造成忽略，帶來諸多麻煩、損失或風(fēng)險(xiǎn)；哪些設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)文件是雇主強(qiáng)調(diào)不能更動的，這對于承包商來說應(yīng)寫入合同條件之中，并約定“約因和允諾”。一旦因此造成工程缺陷應(yīng)向雇主索賠；這一點(diǎn)銀、黃合同條件都是相同的，我們必須將該原則加以明確；哪些數(shù)據(jù)是承包商無法驗(yàn)證的，哪些數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)證屬于雇主的缺陷，應(yīng)在合同條件中約定清楚，并約定“約因和允諾”，一旦出

31、現(xiàn)問題可向雇主索賠；這對黃皮本合同條件是極為重要的。對銀皮本來說，上述責(zé)任幾乎全部由承包商來解釋和承擔(dān)；承包商應(yīng)防止系數(shù)法、對比放縮法的設(shè)計(jì)程序和步驟，往往會造成設(shè)計(jì)的浪費(fèi)，減少工程承包商自身的盈利。應(yīng)采取合理有效的設(shè)計(jì)程序，如，專利技術(shù)或建筑設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為工程設(shè)計(jì)的步驟，即，工藝設(shè)計(jì)、分析設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)的程序步驟，上步為下步提供設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)文件和原則要求，下步應(yīng)按上步的要求開展設(shè)計(jì)，同時，對上步的缺陷可可提出修改或調(diào)整建議，使最終的詳細(xì)設(shè)計(jì)做到準(zhǔn)確可靠。建立不同設(shè)計(jì)階段、不同設(shè)計(jì)專業(yè)之間的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)/條件/資料/文件的交換、協(xié)調(diào)和審核原則、規(guī)定和制度，把好設(shè)計(jì)的質(zhì)量

32、關(guān)；設(shè)計(jì)應(yīng)注意規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，防止規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所帶來的損害和風(fēng)險(xiǎn)，如，設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、原材料的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、加工制造的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；在本款中還規(guī)定了承包商的文件，即，規(guī)定的技術(shù)文件、報(bào)批文件、竣工文件、操作維修手冊、進(jìn)度計(jì)劃等，及其審查期限（21天）等規(guī)定；并規(guī)定應(yīng)承諾設(shè)計(jì)、承包商文件、實(shí)施和竣工符合工程所在國的法律、并承諾變更構(gòu)成合同文件的一部分；對培訓(xùn)、竣工文件、操作維修手冊等也作了規(guī)定；紅皮本中關(guān)于指定的分包商主要內(nèi)容： 對不符合分包能力要求的分包商，可反對指定； 承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對分包商的付款，包括暫列金額的規(guī)定； 承包商應(yīng)向工程師提交向分包商的付款證據(jù)。 6.

33、職工規(guī)定了雇用職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動條件、遵守勞動法、工作時間、提供的設(shè)施、健康和安全、承包商的監(jiān)督、無序行為、承包商人員和設(shè)備的記錄等。 7.生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝 在4個版本中，本條都是關(guān)鍵的合同條件，寫的簡捷簡短精煉，它制約著設(shè)計(jì)、設(shè)備材料加工、施工、竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)的作業(yè)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測和試驗(yàn)的方法，樣品、拒收、修補(bǔ)工作、費(fèi)用、相應(yīng)問題產(chǎn)生后雙方索賠，以及雇主對工程設(shè)備材料所有權(quán)等問題做出了規(guī)定。特別應(yīng)注意，按規(guī)定時間提交采購、訂貨、加工制造主要過程、出廠前試驗(yàn)、包裝發(fā)運(yùn)的報(bào)告，并請雇主確認(rèn)參加或不參加檢查、檢驗(yàn)、檢測、試驗(yàn)的文字回復(fù)，否則，會帶來成本增加或竣工時間延誤的風(fēng)險(xiǎn)；8.開

34、工、延誤和暫停 這是關(guān)鍵合同條件，規(guī)定了開工、竣工時間、進(jìn)度計(jì)劃、竣工時間的延長、當(dāng)局造成的影響等，特別應(yīng)注意的是，如果承包商的“工程進(jìn)度”拖后，應(yīng)自費(fèi)采取措施修正進(jìn)度計(jì)劃趕上原進(jìn)度計(jì)劃，不可避免的增加了承包商的成本；如果承包商的原因使竣工時間延誤，將招致“誤期損害賠償”；如果是雇主原因暫停，招致承包商費(fèi)用增加、竣工時間延長，承包商可提出索賠，并向雇主要求“擬用于生產(chǎn)的設(shè)備材料的付款”； 9.竣工試驗(yàn) 竣工試驗(yàn)是銀皮本和黃皮本，以及紅皮本中有安裝承包內(nèi)容規(guī)定的機(jī)械試車，即，竣工試驗(yàn)。雇主用紅皮本招標(biāo)的工程承包項(xiàng)目中僅僅是土木工程的承包項(xiàng)目中，不存在竣工試驗(yàn)。竣工試驗(yàn)是檢查設(shè)計(jì)、施工、機(jī)械設(shè)備質(zhì)

35、量的重要環(huán)節(jié)，只有竣工試驗(yàn)合格的工程并被雇主所接收，方能進(jìn)行竣工后試驗(yàn)。應(yīng)注意： 工程的竣工日期是指“開工到竣工試驗(yàn)完成”。國際通稱：機(jī)械竣工或商業(yè)運(yùn)行前的工作，也稱：合同竣工期。該工期的拖延，將造成雇主啟動8.7款誤期損害賠償，一般為合同價(jià)格的0.01%/天、最高5-10%； 竣工試驗(yàn)如不合格可再重復(fù)試驗(yàn)兩次，共三次； 竣工試驗(yàn)的條件，應(yīng)提交培訓(xùn)手冊、操作維修手冊、竣工文件，以及試驗(yàn)的方法和措施。工程承包商應(yīng)認(rèn)真對待竣工試驗(yàn)的四個條件，這些文件的缺陷所造成的損害，由承包商負(fù)責(zé)，n 培訓(xùn)手冊在FIDIC合同條件中雖未明確指出，但對培訓(xùn)有明確要求，未能完成培訓(xùn)，不得向雇主申請接收工程。培訓(xùn)手冊應(yīng)

36、包括：對雇主操作人員的理論培訓(xùn)、操作培訓(xùn)、維修培訓(xùn)和生產(chǎn)管理培訓(xùn)的內(nèi)容、人員資格、人數(shù)、課時、培訓(xùn)階段（課堂、實(shí)習(xí)工廠、現(xiàn)場熟悉、崗位模擬演練）、考核，進(jìn)入操作崗位、進(jìn)度計(jì)劃等；n 竣工文件是隨著期中付款的申請，必須提交的文件。它包括：工程施工的竣工記錄、如實(shí)記載竣工的準(zhǔn)確位置、尺寸和已實(shí)施給的詳細(xì)說明、竣工圖和承包商文件，并得到雇主工程師對相關(guān)細(xì)節(jié)的確認(rèn)，最后提交總竣工圖紙和對竣工文件的匯總。承包商文件包括：雇主要求的中規(guī)定的技術(shù)文件、為滿足工程要求的報(bào)批文件，以及竣工文件和操作維修手冊。上述文件由于工程承包商在申請期中付款時，必須提交，盡管工程承包商開始有些不適應(yīng)，但，隨著期中付款的次次申

37、請就會慢慢地適應(yīng)；n 操作維修手冊，是為竣工后試驗(yàn)（或稱投料或投用）提供給雇主操作人員進(jìn)行生產(chǎn)或使用操作的文件資料，僅在銀、黃皮本合同條件中出現(xiàn)。由于工程承包商在竣工試驗(yàn)前要對雇主操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并安排了培訓(xùn)計(jì)劃，所以該文件對工程承包商來說一般不會遺漏，會按時提交的。但是，操作維修手冊中缺陷所招致的操作問題屬于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，故，承包商應(yīng)在培訓(xùn)的過程中，特別是竣工后試驗(yàn)開始前就應(yīng)對該文件加以修改、完善，提交最終版。此前提交的操作維修手冊應(yīng)不寫“最終版”字樣。同時，應(yīng)在合同條款中明確，凡是雇主人員沒按承包商的指導(dǎo)要求、操作維修手冊的規(guī)定和沒按時請示承包商造成的誤操作（維修）所帶來的損害和損失

38、應(yīng)由雇主負(fù)責(zé)承擔(dān)；n 試驗(yàn)的方法和措施，在FIDIC合同條件中雖然沒明確作為一個完整的條款出現(xiàn)，但是，在7條工程設(shè)備、材料和工藝中已經(jīng)隱含該內(nèi)容，即“所有的試驗(yàn)方法（即，包含了竣工試驗(yàn)和竣工后試驗(yàn)的方法）”。工程承包商，特別是施工承包商往往忙于施工方法、措施和一般試驗(yàn)方法，而忽略了竣工試驗(yàn)方法和措施，因此，招致進(jìn)行竣工試驗(yàn)階段時，方法和措施物資器具提供不及時，帶來了竣工時間的延誤，導(dǎo)致誤期損害賠償。這是國內(nèi)工程承包商，特別是施工承包商經(jīng)常出現(xiàn)的問題。為此，本人提出“趕上最后一班船”的提示，以保障所有為竣工試驗(yàn)的措施物資和器具按時抵達(dá)現(xiàn)場； 盡管對雙方已經(jīng)認(rèn)可的檢查、或檢驗(yàn)、或檢測、或試驗(yàn)的結(jié)果

39、，但，雇主仍有權(quán)根據(jù)第13條變更和調(diào)整提出變更試驗(yàn)的地點(diǎn)和附加的詳細(xì)試驗(yàn)要求，重新試驗(yàn)。經(jīng)重新檢查、或檢驗(yàn)、或檢測、或試驗(yàn)不合格，所有費(fèi)用和延誤的時間由承包商承擔(dān)。合格了承包商應(yīng)以雇主變更的名義提出變更費(fèi)用、相應(yīng)管理費(fèi)、利潤和竣工時間延長的申請。這一點(diǎn)承包商應(yīng)注意13條中相應(yīng)條款的提法，并于保留或補(bǔ)充； 注意按竣工后試驗(yàn)的“單元排序”來組織竣工試驗(yàn)的單元排序，以保證竣工試驗(yàn)單元的合理程序和步驟，防止因竣工試驗(yàn)節(jié)奏的紊亂而造成工期延誤，招致誤期損害賠償（合同價(jià)格的5-10%）； 注意竣工試驗(yàn)的開始和合格確認(rèn)，應(yīng)按竣工后試驗(yàn)的單元排序?qū)⒖⒐ぴ囼?yàn)進(jìn)度計(jì)劃納入“專用條件”中的細(xì)節(jié)中去。在竣工試驗(yàn)開始前

40、，按約定的要求規(guī)定提前通知雇主參加，方可開始相應(yīng)的竣工試驗(yàn)，并按時請雇主或工程師辦理合格簽證，防止雇主或工程師不認(rèn)賬，而不得不重新試驗(yàn)所帶來的損失和工期延誤； 注意竣工試驗(yàn)的結(jié)果應(yīng)按時整理，交雇主確認(rèn)，以便按時讓雇主接收工程。申請接收的文件應(yīng)提前提交；10.雇主的接收 這是關(guān)鍵合同條件之一，應(yīng)注意的是，接收工程的條件是：提交竣工文件、操作維修手冊、完成培訓(xùn)、提交竣工試驗(yàn)結(jié)果；并區(qū)分不同情況，按分項(xiàng)工程接收、或按工程接收，以收回保留金的一半；11.缺陷責(zé)任這是關(guān)鍵合同條件之一，應(yīng)注意的是一條：缺陷通知期限延長的規(guī)定，按國際慣例和FIDIC合同條件的規(guī)定，一般為1年，最長為2年！承包商原因的缺陷修

41、補(bǔ)費(fèi)用由承包商承擔(dān)。承包商應(yīng)特別注意，在合同條件中應(yīng)堅(jiān)持缺陷修補(bǔ)的字樣，不得出現(xiàn)“質(zhì)量保證期”和“維修保證期”的提法，將潛伏后患；12.竣工后試驗(yàn)/ 紅皮本為測量和估算 這是關(guān)鍵合同條件，應(yīng)注意， 嚴(yán)格審查操作維修手冊中的缺陷，防止因此造成的誤操作帶來的損害； 提交竣工后試驗(yàn)的方案（方法）和措施（人員、機(jī)具、“物資和器具”等），所有物資應(yīng)堅(jiān)持“趕上最后一班船”的提示要求，防止竣工后試驗(yàn)的拖延。盡管該拖延沒有罰款一說，但是，時間的拖延對承包商將造成停工、窩工、成本增加和士氣低落，并影響承包商的聲譽(yù)；完成對雇主操作維修人員的培訓(xùn)、考核，明確規(guī)定在承包商的指導(dǎo)下，并按操作維修手冊的規(guī)定進(jìn)行操作。凡是

42、因雇主操作人員自行操作或維修所帶來的損失和延誤由雇主負(fù)責(zé)承擔(dān)； 在合同條件中明確凡屬雇主人員誤操作造成的損害，由雇主承擔(dān)； 制定竣工后試驗(yàn)的表格、記錄、日志、簽字格式和報(bào)告制度； 一旦竣工后試驗(yàn)達(dá)到相應(yīng)規(guī)模、或（和）合格產(chǎn)品，應(yīng)抓緊考核； 整理竣工后試驗(yàn)的結(jié)果，并進(jìn)行評價(jià)。在黃皮本中規(guī)定雙方共同整理試驗(yàn)結(jié)果和評價(jià)。在銀皮本中規(guī)定由承包商整理竣工后試驗(yàn)的結(jié)果和評價(jià)，此時承包商應(yīng)注意竣工后試驗(yàn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料、文件、記錄等應(yīng)要求雙方有關(guān)人員簽字，以防止可證實(shí)的數(shù)據(jù)和資料等缺乏公正性和可證實(shí)性； 合同中應(yīng)明確竣工后試驗(yàn)的罰款公式、或一次性罰款額。防止過多的違約索賠； 竣工后試驗(yàn)的次數(shù)，一般為兩次；

43、對竣工后試驗(yàn)的中的考核采取2-6原則，以保護(hù)自己或應(yīng)得的新合同； FIDIC合同條件中沒有明確雇主應(yīng)準(zhǔn)備的竣工后試驗(yàn)的物資、電力、水和操作人員工日等損失，所以，承包商應(yīng)回避這方面的說法和約定，仍維持原合同條件。但是，三次仍未能通過，屬于承包商違約、或要求重置、或要求索賠，但，雇主與本合同無關(guān)的連帶索賠不能接受，如，雇主的銷售合同損失和原材料采購合同損失等，這一點(diǎn)承包商一定要有清醒的認(rèn)識，認(rèn)真遵照FIDIC合同條件的規(guī)定。該問題的出現(xiàn)一般較少，因?yàn)椋瑢τ薪?jīng)驗(yàn)的承包商來說，不會冒險(xiǎn)介入不熟悉的技術(shù)路線的風(fēng)險(xiǎn)，或不熟悉的設(shè)計(jì)技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)；紅皮本為測量和估算，主要內(nèi)容， 為了付款，要求對過程進(jìn)行工程量的

44、測量和估算，并提供相關(guān)資料； 規(guī)定了測量方法，測量的依據(jù)是工程量表和其他規(guī)定的資料，以實(shí)際的凈數(shù)量為準(zhǔn)； 以合同中規(guī)定的費(fèi)率和價(jià)格、或采用合同中規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格進(jìn)行估算，等；13.變更和調(diào)整 承包商應(yīng)注意的是，合同中一定要有本條款，這是承包商盈利和索賠的主要方面之一。要記住，幾乎就沒有不變更的工程！變更權(quán)屬雇主；承包商有義務(wù)提出價(jià)值工程；變更程序和付款；記日工作；暫列金額；因法律和成本的改變調(diào)整合同價(jià)格。承包商可提出索賠；14合同價(jià)格和付款承包商應(yīng)注意的是，提交履約擔(dān)保（或預(yù)付款擔(dān)保），方可申請和支付期中付款（或預(yù)付款）；期中付款應(yīng)扣除雇主的索賠、按比例扣除預(yù)付款和保留金（一般5-10%）；期

45、中付款的申請，應(yīng)提交承包商的文件、竣工資料、實(shí)施過程中的相關(guān)測量、記錄、統(tǒng)計(jì)、實(shí)際進(jìn)度報(bào)告和估算資料等，否則，不能按實(shí)際完成工程量來拿到足額的期中付款，使承包商增加了墊付的流動資金；期中付款的周期是，上月（30天）完成的工程，在下月7 日內(nèi)提交期中付款申請，接到后56天內(nèi)付款。也就是說，拿到一筆期中付款最早103天，但，承包商仍要繼續(xù)施工，所以，承包商至少應(yīng)按高峰其計(jì)算墊付4-5個月的流動資金；延期支付的期中付款（工程進(jìn)度款），應(yīng)按基準(zhǔn)日該國中央銀行貼現(xiàn)利率的3個百分點(diǎn)計(jì)息；承包商索賠的費(fèi)用，除不可抗力的情況外，還應(yīng)包括相應(yīng)管理費(fèi)和合理利潤。合理利潤一般為3%，應(yīng)在專用條件中寫明。 15.由雇

46、主終止 這屬于非簽約本意的條款，必須要按FIDIC合同范本寫明，以防萬一。 16.由承包商暫停和終止 這屬于非簽約本意的條款，必須要按FIDIC合同范本寫明，以防萬一。17.風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé)這里應(yīng)強(qiáng)調(diào)注意的幾個問題是，任一方出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的問題，不應(yīng)牽涉到對方，但，另一方應(yīng)在對方要求下去維護(hù)時，出現(xiàn)費(fèi)用由問題方承擔(dān)；不可抗力發(fā)生，發(fā)現(xiàn)的一方應(yīng)及時通知另一方，承包商應(yīng)負(fù)責(zé)對工程的照管，并按雇主的指令修復(fù)，該“工程”風(fēng)險(xiǎn)屬雇主的，按雇主指令修復(fù)、拆除等所發(fā)生的費(fèi)用和管理費(fèi)應(yīng)向雇主提出索賠；在竣工結(jié)算時承包商應(yīng)根據(jù)本合同條件，認(rèn)為他應(yīng)該得到的任何其他款項(xiàng)，應(yīng)單獨(dú)列表并做出說明和估算，協(xié)商并以3.5

47、確定解決?？⒐そY(jié)算過后，雇主不再承擔(dān)責(zé)任；最終結(jié)算時，承包商韌根據(jù)本合同條件，從竣工結(jié)算到最終結(jié)算完成前，承包商認(rèn)為他應(yīng)該得到的任何其他款項(xiàng)，應(yīng)單獨(dú)列表并做出說明和估算，協(xié)商并以3.5確定解決，最終結(jié)算過后，雇主不再承擔(dān)責(zé)任。 18.保險(xiǎn) 這里應(yīng)注意的是，誰是“應(yīng)投保方”，合同中未能標(biāo)明時，按慣例應(yīng)投保方是承包商；應(yīng)注意，合同條件中規(guī)定的險(xiǎn)種、險(xiǎn)額、險(xiǎn)期、理賠范圍、持續(xù)有效；雙方對“工程”投保期限的交接，一般應(yīng)是雇主接收工程之日；投保是否是指定的保險(xiǎn)公司。 19.不可抗力 屬于國際工程承包的慣例條款，有定義、列舉的6個不可抗力的情況、后果責(zé)任、自擇性終止合同等規(guī)定。應(yīng)按FIDIC合同條件寫明。

48、 20.索賠、爭端和仲裁 應(yīng)注意的是，20.1款承包商的索賠，這是承包商提出索賠的條款依據(jù)；應(yīng)注意，承包商索賠的時限，及索賠、確定、爭端、決定、仲裁的程序。程序是英美法的重要特點(diǎn)，不符合時限規(guī)定不受理、或不承擔(dān)責(zé)任；不符合程序規(guī)定、或超出程序規(guī)定，須返回原程序、或不承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)注意，寫明“第三國的仲裁委員會”，則本合同的法律管轄權(quán)就是仲裁委員會；本條是國際慣例，應(yīng)按FIDIC合同條件寫明。（四）把握“索賠和變更”條款，是綱舉目張的學(xué)習(xí)應(yīng)用FIDIC合同條件的基礎(chǔ) 合同雙方索賠和變更條款幾乎貫穿于FIDIC合同條件的全部精髓條款部分，并與相關(guān)條款緊密相連，故，先把握要害的37-40款就把握了主要

49、職責(zé)、責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，就會避免或減少合同風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目實(shí)施管理中與合同不符的弊端。首先，應(yīng)了解20.1款承包商的索賠，以約束雇主對承包商的影響和風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)合同順利實(shí)施；其次，應(yīng)了解2.5款雇主的索賠，以采取措施，加強(qiáng)管理，防止雇主對承包商的索賠，并促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。并防止在合同條件中規(guī)定有直接對“履約擔(dān)保的索賠”，應(yīng)謹(jǐn)防該類合同條件，或?qū)υ擃惡贤瑮l件應(yīng)謝絕參加、或已經(jīng)參加投標(biāo)應(yīng)找合適借口推出投標(biāo)；再次，應(yīng)了解13條變更和調(diào)整，他是承包商新增合同額和新增盈利的基礎(chǔ)；最后，應(yīng)端正對索賠的認(rèn)識和態(tài)度。承包商的信譽(yù)是什么？安全、質(zhì)量、進(jìn)度和熱誠服務(wù)。不能僅僅依據(jù)合同條款根據(jù)和可證實(shí)的證據(jù)，實(shí)行硬性索

50、賠，往往收不到較好的效果，應(yīng)注意索賠的基礎(chǔ)：開工的“頭三腳”，要忍讓、委曲求全、即時請示、回報(bào)、檢查、并努力接受指導(dǎo)： 專業(yè)人員對口協(xié)調(diào)； 對雇主人員的指令應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“有令即行，有令即止”； 建立安全、質(zhì)量、進(jìn)度和熱誠服務(wù)的信任基礎(chǔ)； 建立良好的責(zé)任利害關(guān)系； 應(yīng)有條款根據(jù)、條款的相互根據(jù)； 應(yīng)有可證實(shí)的充分的詳細(xì)的證據(jù)；有人說，索賠訣竅是什么？詳細(xì)的證據(jù)！證據(jù)！還是證據(jù)！先口頭商量，文字上應(yīng)提出“請求給予補(bǔ)償、請求給予延長”；應(yīng)注意，對索賠一般應(yīng)采取協(xié)商基礎(chǔ)上的3.5確定、或采取20.5友好解決為宜；應(yīng)注意打國際仲裁的意義和價(jià)值，所以，應(yīng)采取新版FIDIC合同條件規(guī)定的20.2爭端裁決委員會

51、的方式（一人或三人委員會）解決為宜，省錢、便捷，但一個周期也得110天出結(jié)果，得當(dāng)付款，約在180天，如果是仲裁約需180天得結(jié)果，230天方得到付款。但，承包商應(yīng)認(rèn)識到，對有爭端的工程，雇主暫時停止付款，可承包商仍要履行合同義務(wù)，增加流動資金的墊付。銀、黃、紅三個合同條件共有20條，160款左右。其中，雙方能夠查找的主要索賠條款和變更調(diào)整條款，共分布于17條的40多款之中，扣除重疊條款，僅為37-40余款，占條款總數(shù)的22-25%。但貫穿于整個FIDIC合同條件的精髓。本人的看法是，對這37-40余款的深入學(xué)習(xí)和研究，即為“綱舉目張，逐步深入”的應(yīng)用學(xué)習(xí)方法。詳見下表。 2.5雇主的索賠正反向聯(lián)系條款（銀、黃、紅皮本）第3條 雇主的管理 3.5