關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知

1、合肥市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件合安20096號(hào) 關(guān)于開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：為推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作向縱深開展，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，確保國慶期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為國慶60周年?duì)I造歡樂、祥和、平安的節(jié)日氛圍，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知（安委明電20092號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，市安委會(huì)決定在全市范圍內(nèi)集中組織開展國慶安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、檢查范圍全市所有行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)道路交通、水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙

2、花爆竹、民爆物品、非煤礦山、尾礦庫、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒁苯?、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。二、檢查方式與內(nèi)容本次大檢查按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則，采取企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)檢查、政府綜合督查的方式進(jìn)行，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：（一）企業(yè)自查重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面、深入排查治理各個(gè)基層崗位在工藝流程、基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、管理制度、責(zé)任制落實(shí)等方面存在的問題和隱患，嚴(yán)肅查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。（二）部門專項(xiàng)檢查重點(diǎn)1.道路交通領(lǐng)域：強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險(xiǎn)路段、橋梁，依法查處交通違法違規(guī)行為情

3、況等。2.建筑施工領(lǐng)域：加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防高墜、防垮塌、防觸電等技術(shù)措施情況等。3.人員密集場(chǎng)所：加強(qiáng)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）隱患排查整治，落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況等。4.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖技術(shù)改造，以及重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所裝備連續(xù)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和緊急切斷裝置情況，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況，新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況等。5.煙花爆竹領(lǐng)域：批發(fā)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫落實(shí)防雷、防靜電措施，庫內(nèi)物品分級(jí)、分類存放，堆垛高度、間距情況；零售經(jīng)營場(chǎng)所

4、存放數(shù)量、禁火措施和安全經(jīng)營條件情況；打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況等。6.非煤礦山領(lǐng)域：非煤礦山企業(yè)整頓關(guān)閉和尾礦庫安全隱患專項(xiàng)整治成果鞏固情況；新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況，打擊非法違法行為和隱患排查治理情況等。7.特種設(shè)備領(lǐng)域：定期檢測(cè)、檢驗(yàn)情況，作業(yè)人員持證上崗情況等。8.水上交通領(lǐng)域：船舶適航、船員適任情況，水上救生設(shè)施配備情況等。其他各類企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理規(guī)章制度，加大安全投入，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，加強(qiáng)全員安全教育培訓(xùn)，開展安全隱患排查治理情況等。市級(jí)專項(xiàng)檢查工作由市政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門結(jié)合本行

5、業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際，分別組織實(shí)施。（三）政府督查重點(diǎn)1.安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”推進(jìn)情況；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；3.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查、登記、整改、監(jiān)控工作開展情況，以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號(hào)等制度執(zhí)行情況；4.省、市掛牌督辦重大隱患、事故多發(fā)點(diǎn)段的整治情況；5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全措施落實(shí)情況；6.人員密集場(chǎng)所消防、旅游景點(diǎn)安全防范措施情況；7.按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，落實(shí)整改措施情況；8.落實(shí)國慶60周年慶?；顒?dòng)期間安全保障措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況

6、；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況等。市級(jí)綜合督查由市安委會(huì)辦公室牽頭組織。三、檢查時(shí)間（一）自查自糾階段（即日起至9月20日）各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)上述檢查重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案，全面部署，組織、發(fā)動(dòng)有關(guān)單位深入開展自查自糾，不留死角。指導(dǎo)、督促有關(guān)單位針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。（二）督促檢查階段（9月21日至9月30日）負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢

7、查；要采取抽查、互檢等方式，加強(qiáng)對(duì)基層單位的督促檢查。市政府安委會(huì)組成若干督查組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行綜合督查（另行通知）。（三）攻堅(jiān)保障階段（9月下旬至10月10日）各地區(qū)、各部門和各單位要在前一階段自查、檢查和督查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，抓實(shí)隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)做好國慶60周年期間安全生產(chǎn)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，確保責(zé)任到人、措施到位；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照

8、“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展督查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化檢查方案，明確檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查方法及檢查的相關(guān)要求，認(rèn)真組織實(shí)施。各企事業(yè)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，組織開展好本單位的自查和整改工作。（二）突出重點(diǎn)，廣泛深入。本次大檢查既要全面發(fā)動(dòng)，督促各類企事業(yè)單位認(rèn)真開展自查，徹底排查隱患，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點(diǎn)檢查隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，力求做到“四不放過”，即不放過任何一個(gè)單位，不放過任何一個(gè)企業(yè)，不放過任何一個(gè)隱患，不放過任何一個(gè)整改不到位的問題。（三）認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以

9、檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；對(duì)不能立即整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；對(duì)嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。（四）明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)、各部門要依照合肥市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)，明確安全檢查責(zé)任，確保具體到崗位、落實(shí)到人頭。要完善和落實(shí)安全生產(chǎn)檢查、隱患排查等制度，對(duì)因檢查工作走過場(chǎng)、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。（五）加強(qiáng)值守，及時(shí)總結(jié)。各地區(qū)、各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和安全生產(chǎn)值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，并認(rèn)真做好值班和大檢查活動(dòng)信息的報(bào)送工作。要落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制，遇有重大險(xiǎn)情或突發(fā)事件時(shí)，要迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和妥善處置，并按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開展期間，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門要于每旬末將檢查開展情況報(bào)送市安委會(huì)辦公室。本次安全生產(chǎn)大檢查的開展情況，要客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié)，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報(bào)告，并于10月1