安全管理機構(gòu)的設(shè)計原則

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-547編號：_安全管理機構(gòu)的設(shè)計原則審核：_時間：_單位：_安全管理機構(gòu)的設(shè)計原則用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。管理科學(xué)對于管理機構(gòu)設(shè)計和建立原則的研究，經(jīng)歷了一個不斷深化和發(fā)展的過程。總結(jié)前人的研究成果，企業(yè)安全管理機構(gòu)的設(shè)計和建立主要應(yīng)堅持以下原則。1以目標(biāo)為中心、以職能為依據(jù)的原則安全目標(biāo)是企業(yè)安全組織機構(gòu)的核心。一

2、個企業(yè)應(yīng)建立什么樣的安全管理機構(gòu)，主要取決于這個企業(yè)確立什么樣的安全管理目標(biāo)以及準(zhǔn)備怎樣實現(xiàn)這一目標(biāo)。因此，一個企業(yè)安全管理機構(gòu)形式的選擇、建立和變革，必須從經(jīng)營性的安全管理目標(biāo)出發(fā)，堅持為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)服務(wù)的原則。此外，只有堅持以安全目標(biāo)為中心的原則，才會使安全管理機構(gòu)的各級領(lǐng)導(dǎo)和成員形成共同協(xié)作的意愿，使安全管理機構(gòu)形成一個團結(jié)有力的集體。設(shè)計和建立安全管理機構(gòu)：在首先明確安全管理目標(biāo)的前提下，還必須進(jìn)一步確定該安全管理機構(gòu)的管理職能和擔(dān)負(fù)的任務(wù)。因為只有明確了職能和任務(wù)，才能確定安全管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)置哪些部門，選擇什么樣的管理人員，真正做到因事設(shè)人，而不是因人設(shè)事。2責(zé)、權(quán)相一致的原則安全

3、管理機構(gòu)的設(shè)置，在很大程度上表現(xiàn)為對安全管理權(quán)限和責(zé)任的劃分。在企業(yè)安全管理中，每個安全管理者和其所在的安全管理部門總要被賦予一定的職務(wù)和權(quán)力。與此同時，安全管理者和安全管理部門行使這些權(quán)力又必須相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，其中包括對安全決策和安全計劃執(zhí)行結(jié)果所承擔(dān)的責(zé)任，對下屬的關(guān)心和培訓(xùn)所承擔(dān)的責(zé)任，對安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度所承擔(dān)的責(zé)任等。在安全管理機構(gòu)的設(shè)置中，對于權(quán)力和責(zé)任的劃分必須相一致，堅持有多大權(quán)力就要負(fù)多大責(zé)任，有什么權(quán)力就要負(fù)什么責(zé)任的原則。否則，如果有權(quán)無責(zé)，就會使安全管理者作出不負(fù)責(zé)任的安全決策；如果有責(zé)無權(quán)，安全管理者就沒有承擔(dān)責(zé)任的保證，他所擔(dān)當(dāng)?shù)陌踩芾砣蝿?wù)就難以完成。3管

4、理幅度和管理層次適當(dāng)?shù)脑瓌t在管理學(xué)中，所謂管理幅度，是指一個領(lǐng)導(dǎo)者能夠直接而有效地領(lǐng)導(dǎo)其下屬人數(shù)的限度。如一名經(jīng)理(廠長)能直接領(lǐng)導(dǎo)多少名處(科)長，一名車間主任，能直接領(lǐng)導(dǎo)多少班組(工段)長等。由于每個人的精力和能力都是有限的，因此，他所能直接領(lǐng)導(dǎo)的人數(shù)總是有限的，這就決定了任何組織機構(gòu)都應(yīng)有一定的管理幅度，企業(yè)安全管理組織機構(gòu)亦如此。在管理學(xué)中，所謂管理層次，是指組織機構(gòu)中按垂直隸屬關(guān)系劃分的等級。一般說，組織機構(gòu)中的層次越多，權(quán)力越集中，組織越嚴(yán)密，但也容易造成機構(gòu)重疊，拉長了高層領(lǐng)導(dǎo)同基層的距離，不利于信息快速有效的傳遞。因此，任何組織機構(gòu)的層次也應(yīng)是有限的、適當(dāng)?shù)?。在企業(yè)安全管理組織

5、機構(gòu)中，安全管理幅度與安全管理層次呈反比例關(guān)系，即管理幅度大，管理層次就少；管理幅度小，管理層次就多。在企業(yè)安全管理機構(gòu)的設(shè)計和建立中如何處理管理幅度與管理層次的關(guān)系，一般要考慮以下因素。安全管理單位規(guī)模大小與處理安全問題的復(fù)雜程度  安全管理單位規(guī)模比較大、管理的安全問題比較復(fù)雜，則安全管理組織機構(gòu)管理幅度應(yīng)小一些，管理層次就多一些。領(lǐng)導(dǎo)與下屬領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力的強弱  領(lǐng)導(dǎo)和下屬的安全工作領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力較強，安全知識和技能水平較高，則安全管理幅度可大一些，安全管理層次可少一些。授權(quán)程度  領(lǐng)導(dǎo)者善于將權(quán)力授予下屬，而自己親自處理的問題就相對減少。在這種情況

6、下，安全管理幅度就可大一些，安全管理層次就可少一些。信息傳遞的暢通程度  如信息傳遞方式適當(dāng)、手段先進(jìn)、傳遞渠道暢通、上下級意見能及時交流、左右關(guān)系能協(xié)調(diào)配合，則安全管理幅度就可大一些，安全管理層次就可少一些。4任人唯賢、擇優(yōu)錄用的原則安全管理人員(包括安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者和一般管理者)是安全管理機構(gòu)組成的主要要素。在安全管理機構(gòu)運行中，安全管理人員素質(zhì)的高低直接決定安全管理效率的高低。同樣的安全管理機構(gòu)，管理人員的素質(zhì)高，管理機構(gòu)的管理效率就高；相反，管理人員素質(zhì)低，機構(gòu)設(shè)置再合理也難以保證有較高的安全管理效率。為此，設(shè)計和建立安全管理機構(gòu)，除了要堅持正確的機構(gòu)設(shè)置原則，還必須要堅持正

7、確的用人原則。對于任人唯賢、擇優(yōu)錄用的用人原則，人們似乎沒有異議。但在實際工作中，對于何者為賢，何者為優(yōu)?對于如何擇賢，如何選優(yōu)?卻有許多不同的標(biāo)準(zhǔn)和不同的作法。拋開政治因素不談，就企業(yè)安全管理的一般要求而言，擇賢的標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下3個方面：一是良好的安全道德品質(zhì)，這是保證一個安全管理者始終以正當(dāng)途徑和手段取得安全管理成果的首要條件；二是較強的安全工作能力和安全管理能力；三是較好的群眾基礎(chǔ)，即能受到大多數(shù)群眾的擁護(hù)。以上三個方面是統(tǒng)一的，其衡量的尺度主要表現(xiàn)為兩點：一是政績，二是群眾擁護(hù)程度。如果一個人各方面都好，就是沒有政績，那么他可能是一個好人，卻不是一個好的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者；如果一個人有一定的工作能力，就是得不到大多數(shù)群眾的尊重和擁護(hù)，那么他可能適合做某些技術(shù)和業(yè)務(wù)工作，但卻不適合做安全管理工作和領(lǐng)導(dǎo)工作。實踐證明，在安全生產(chǎn)工作中的用人問題上要真正做到任人唯賢、擇優(yōu)錄用，必須要建立一套科學(xué)的用人制度，而不能