精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告.doc

1、精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告篇一近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深化精準(zhǔn)扶貧聯(lián)絡(luò)點(diǎn)_縣_鎮(zhèn)_村進(jìn)展調(diào)研，深化分析p _的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、_村開(kāi)展的現(xiàn)狀1、根本村情現(xiàn)狀。_村位于_縣_鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約 30 公里，距縣政府約 88 公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。幅員面積約 70 平方公里，由過(guò)去的 4 個(gè)村和 1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地 4426 畝，水田 325 畝，共有 5 個(gè)村民小組。_村村內(nèi)主要資有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。2、貧困人口現(xiàn)狀。_全村共_戶，1_人，其中戶口在本村但早已在外

2、地安家約_人，實(shí)有勞動(dòng)力_人，貧困人口_戶_人，貧困人口超過(guò)_%。在貧困人口中五保戶_人，低保戶_人?？梢哉f(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪理解到的情況，除了_戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)。3、根底設(shè)施現(xiàn)狀。_村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除 2 家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去 30 公里外的_鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍那么忍。村黨員活動(dòng)中心是 4 間建于上世紀(jì)

3、 70 年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。4、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)以種煙、種糧、開(kāi)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20_年人均收入 4_元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積到達(dá) 850 畝，有烤房 22 座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20_年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸本錢高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。5、基層組織現(xiàn)狀。_村現(xiàn)有黨員_人，村兩委班子 5 人，年齡構(gòu)造較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì) 3 人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名 20 多歲年輕女性，很少參與

4、到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況1.加強(qiáng)指導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作指導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，制定結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程施行方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào) 6 名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，為精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)根本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深化聯(lián)絡(luò)村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村_人次，走訪入戶_%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后 4 次

5、與_鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)座談商討_村扶貧方案，5 次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)理解_村的根本情況，并將走訪理解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在_戶貧困戶中，有煙農(nóng)_戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家_戶，傷殘戶3戶，老年戶 3 戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共_戶_人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力缺乏，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了根底。3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府干部包戶(人)的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)指導(dǎo)干部包戶和一

6、般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部_人，幫扶_戶共計(jì)_人，一般干部_人，共計(jì)幫扶_戶_人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往_村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在 20_年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村_戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值_._萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為_(kāi)名在校高中生和大學(xué)生每人提供_元的助學(xué)金，支持他們克制困難完成學(xué)業(yè)。4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧方案。授人以魚(yú)不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)

7、根底。目前有 30 余戶村民散養(yǎng)蜂蜜 20_多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有 100 多元。該村地處高山，很合適獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在開(kāi)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有 60 畝獼猴桃基地，其中 20 畝已掛果，年收入超過(guò)_萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)絡(luò)龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快開(kāi)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要指導(dǎo)專程赴全國(guó)的獼猴桃

8、基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建立，理解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、開(kāi)展前景等情況，幫助_村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方案。每畝獼猴桃年產(chǎn) 3000-5000 斤，每斤 2-3 元，每戶種植 3-5畝，可收入 1-2 萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò) 5 年努力，該村獼猴桃開(kāi)展至 500 畝，收入到達(dá)_萬(wàn)元。為開(kāi)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后 5 次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn) 50 公斤左右蜂蜜約 800-1_元，且在第二年 1 箱蜜蜂可分箱為 3-4 箱，第三年可分箱到十幾箱。1 箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可到達(dá) 3000-4_元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，

9、該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于懶人產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可開(kāi)展。我們將理解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在 2-3 年將該村蜜蜂開(kāi)展至 1000 箱，年收入到達(dá)_萬(wàn)元。5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)開(kāi)展。為加快_村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款_元，共募集到 9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，方案為_(kāi)戶困難村民每戶免費(fèi)提供 1 箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有 6 箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的開(kāi)展，局黨組方案每年想方

10、法籌措一定的資金，支持該村一中心三室建立(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措_萬(wàn)元資金，方案為該村村民每戶提供 1 畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。6.廣泛發(fā)動(dòng)，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)絡(luò)村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8 家企業(yè)愿意參與到_村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后 2 次派技術(shù)員前往_村講解傳授蜜蜂

11、養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為_(kāi)村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥 100 噸。三、扶貧工作存在的問(wèn)題1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資是最關(guān)鍵、最活潑的因素。但_村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定才能的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)才能有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和根底設(shè)施建立，導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。2、資金投入缺乏。_是極度貧困的村莊，需要建立的工程多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，20_多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近 3_元基地建立費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村

12、民自籌資金無(wú)來(lái)，幫建部門零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承當(dāng)投入本錢，資金制約成為扶貧的障礙。3、技術(shù)效勞不夠。_鎮(zhèn)黨委政府及_村兩委非常重視產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，先后開(kāi)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)效勞到位，開(kāi)展較好。可煙葉種植面積 900 畝已根本飽和，無(wú)開(kāi)展空間。其他產(chǎn)業(yè)開(kāi)展程度仍然較低，村里曾大力開(kāi)展中藥材玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及本錢，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還開(kāi)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。4、聯(lián)動(dòng)幫扶

13、不力。_村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺工程、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建立集團(tuán)共同幫扶_村，我局也積極爭(zhēng)取其他 8 家企業(yè)從不同層面參與到_村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建立集團(tuán)至今還沒(méi)有本質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。四、今后扶貧的主要措施1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展雙包雙建雙帶雙促活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，

14、催促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)絡(luò)，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧方案。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧工程精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。2、資金幫扶增添根底設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助_村啟動(dòng)一中心三室建立，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決_道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民消費(fèi)生活條件。3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建立，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化消費(fèi)經(jīng)營(yíng)程度，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此根底上引進(jìn)企

15、業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，進(jìn)步質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助_村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，開(kāi)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助開(kāi)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植 20_畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)拓獼猴桃銷售渠道。4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合_村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。方案引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新

16、村、創(chuàng)十文明戶)活動(dòng)，加快建立文明新村。5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、遙遠(yuǎn)以及水電路不通、資匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有_戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套根底設(shè)施，從根本上改善消費(fèi)生活條件。6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開(kāi)展雨露方案金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)步貧困勞動(dòng)力技能程度和新生勞動(dòng)力的才能素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼

17、續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)展助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富才能，穩(wěn)固扶貧成果。五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)展規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，還是實(shí)在可行的。如_鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或_村及周邊幾個(gè)村，都開(kāi)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低消費(fèi)、銷售本錢，進(jìn)步產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建

18、議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)展規(guī)劃，以進(jìn)步扶貧效率。2、加大資金捆綁力度，提升整體開(kāi)展才能。扶持資金數(shù)額決定扶貧方案任務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有資金投入，任何規(guī)劃、方案都是空中樓閣。假如僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目的。如今_村到底能投入多少扶貧資金、工程資金，村集體和幫建單位都不清楚，方案干多少事，心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)工程資金等方案下到達(dá)鄉(xiāng)、下到達(dá)村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有方案的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧工

19、程確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前_村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以進(jìn)步其創(chuàng)業(yè)才能和技術(shù)素質(zhì)。4、加強(qiáng)村級(jí)組織建立，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。_村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶著村民自力更生，新修公路，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能

20、人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，構(gòu)造較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和方案。假如職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解詳細(xì)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。篇二按照區(qū)委關(guān)于深化開(kāi)展扶貧工作專題調(diào)研的通知精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)絡(luò)村樟村坪

21、鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、黃馬河村根本情況及開(kāi)展現(xiàn)狀黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來(lái)。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、_戶 1_人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20_年農(nóng)民人平純收入 9_元，村集體經(jīng)濟(jì)收入缺乏 5 萬(wàn)元。近年來(lái)，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶著全村人民，齊心協(xié)力謀開(kāi)展，集中精力搞建立，全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)獲得了長(zhǎng)足開(kāi)展。全村共硬化村級(jí)主干道 28 公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中平安供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶 4 戶、山羊規(guī)模

22、養(yǎng)殖戶 3 戶、特種養(yǎng)殖戶 3 戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶 1戶、山雞養(yǎng)殖戶 1 戶、鴿子養(yǎng)殖戶 1 戶);開(kāi)展核桃 700 畝、高山無(wú)公害蔬菜 20_畝。由于山大人稀，交通不便，資匱乏，該村開(kāi)展還存在很多困難。該村有村級(jí)債務(wù)_萬(wàn)元，現(xiàn)有貧困戶_戶_人，其中低保戶_戶，五保戶_戶。飲水困難_戶，土坯房_戶，危房_戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，_戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)_個(gè)特困村之一。二、致貧原因分析p (一)面上致貧原因一是村域經(jīng)濟(jì)根底薄弱。村內(nèi)無(wú)集體企業(yè)，20_年集體經(jīng)濟(jì)收入缺乏 5 萬(wàn)元，債務(wù)化解難，造血功能差。二是產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用

23、傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整比擬緩慢。三是根底設(shè)施建立滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi) 1/3 的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒(méi)有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對(duì)外聯(lián)絡(luò)極不方便。全村_%農(nóng)戶居住土坯房，很大局部已成危房。(二)貧困戶致貧原因貧困戶致貧原因很多，集中表如今因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。一是因病致貧是主因。在調(diào)查中理解到，黃馬河村貧困戶_戶，其中因病因殘致貧的_戶，占貧困戶的_%;缺勞力_戶，占貧困戶的 7%。比方，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，

24、夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)，家庭生活非常困難。二是觀念落后是根。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比擬傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡葦M突出。三是保障缺乏是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老效勞等社會(huì)保障嚴(yán)重缺乏，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的考慮 一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要召開(kāi)村組干部會(huì)、黨員代表會(huì)，武裝骨干，統(tǒng)一思想，進(jìn)步對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，克制工程爭(zhēng)取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)步扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾

25、，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來(lái)。二是要完善開(kāi)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整開(kāi)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探究開(kāi)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在根底設(shè)施建立上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建立，村民素質(zhì)的進(jìn)步和各種軟環(huán)境建立。三是要充分表達(dá)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對(duì)黃馬河村貧困原因的分析p ，要在大病救治、社會(huì)保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有平安的居所。五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、工程建立過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止資環(huán)境

26、的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保存一方凈土，為子孫后代留下開(kāi)展空間。四、對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議根據(jù)在黃馬河村理解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)即將展開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的根底上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢?，F(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的根底上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對(duì)全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識(shí)別，把這些根底

27、數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、根底設(shè)施(水電路網(wǎng))建立規(guī)劃、無(wú)才能脫貧人口的根本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、平衡開(kāi)展。(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。一是大力開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶持產(chǎn)加銷一條龍的

28、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。二是增加社會(huì)保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，進(jìn)步新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)惹事業(yè)建立，實(shí)在進(jìn)步農(nóng)民群眾的安康保障程度。同時(shí)要逐步進(jìn)步農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的根本生活保障問(wèn)題。三是大力改善根底條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等根底設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定根底。四是適度開(kāi)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，將來(lái)十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)模。如今，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿分開(kāi)農(nóng)村，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老也將有一定市場(chǎng)，另外，如今城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步開(kāi)展。五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無(wú)疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途