關(guān)于《道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范》項(xiàng)目

1、關(guān)于道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范項(xiàng)目邀 請(qǐng) 招 標(biāo) 書(shū)編制日期：2010年8月5日編制單位：國(guó)家緊急救援促進(jìn)中心深圳分中心關(guān)于道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范項(xiàng)目投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)一、立 項(xiàng) 單 位：中華人民共和國(guó)民政部人事司二、項(xiàng)目承擔(dān)單位：中華人民共和國(guó)民政部緊急救援促進(jìn)中心深圳分中心三、招投標(biāo)方式：1. 采取有意向的向?qū)I(yè)道路緊急救援事業(yè)和企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位” ）邀請(qǐng)投標(biāo)，單位同意申報(bào)；2. 其他單位也可網(wǎng)上自愿申報(bào)；3. 對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估和技術(shù)審核；4. 相關(guān)專(zhuān)家投票表決，決定項(xiàng)目成員單位和專(zhuān)家名單。四、投標(biāo)人須知1. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員單位必須具有獨(dú)立的法人資格或獨(dú)立

2、的二級(jí)法人資格；2. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員單位必須無(wú)非法經(jīng)營(yíng)的記錄；3. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)必須是與道路救援相關(guān)的單位；4. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員單位必須具有項(xiàng)目執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)支撐能力；5. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員個(gè)人必須有本單位法人的授權(quán)書(shū)；6. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員個(gè)人必須無(wú)非法的記錄；7. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員個(gè)人必須具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，或工程師以上技術(shù)職稱(chēng)；8. 申報(bào)參加項(xiàng)目組成員個(gè)人必須具有完成本項(xiàng)目相應(yīng)的身體條件、時(shí)間保證和項(xiàng)目調(diào)研、報(bào)告撰寫(xiě)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)能力；9. 項(xiàng)目申報(bào)的受理截止時(shí)間為：網(wǎng)上申報(bào)受理截止時(shí)間：2010年8月16日16：00時(shí)書(shū)面申報(bào)受理截止時(shí)間：2010年8月16

3、日16：00時(shí)本項(xiàng)目工作組人選決定和工作組成立時(shí)間：2010年8月19日10. 申報(bào)單位需要網(wǎng)上提交申請(qǐng)報(bào)告（加蓋公章掃描件）壹份；并提交以下書(shū)面資料（復(fù)印件，驗(yàn)原件）：A. 單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照B. 法人代表身份證C. 法人委托書(shū)D. 項(xiàng)目組成員身份證E. 項(xiàng)目組成員學(xué)歷證明件F. 項(xiàng)目組成員職稱(chēng)證明件G. 項(xiàng)目組成員參加過(guò)相關(guān)項(xiàng)目的證明件H. 申報(bào)單位認(rèn)為有必要的其他證明件三、項(xiàng)目概況： 1、項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的目的、意義及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀緊急救援，包括道路救援、旅游救援、航空救援、礦山救援、公共場(chǎng)所救援，等等，道路救援是最常見(jiàn)、最急需的救援行業(yè)。目的及意義本課題研究的目的在于從關(guān)心人民生命財(cái)產(chǎn)和安全、保障安

4、定、促進(jìn)社會(huì)和諧的角度出發(fā)，研究關(guān)于道路救援企業(yè)的救助能力評(píng)估和行為規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理辦法和評(píng)估體系；提供規(guī)范道路救援企業(yè)的依據(jù)、統(tǒng)一道路救援行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高道路救援企業(yè)的救援能力、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和監(jiān)管力度；促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)后服務(wù)市場(chǎng)穩(wěn)定有序的發(fā)展，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)目前已經(jīng)成為了全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售國(guó)家。由于汽車(chē)道路救援是一個(gè)近幾年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的服務(wù)行業(yè)，國(guó)內(nèi)尚未有相關(guān)部門(mén)提出正式的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范，導(dǎo)致目前道路救援行業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。由于行業(yè)管理缺位，道路救援服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，經(jīng)驗(yàn)技術(shù)缺失，致使道路救援

5、企業(yè)群雄并起、魚(yú)龍混雜，自生自滅，整個(gè)市場(chǎng)處于混亂無(wú)序狀態(tài)，既損害了消費(fèi)者的利益，也浪費(fèi)了大量的社會(huì)資源。在幾次全國(guó)和地域的有關(guān)論壇、研討會(huì)上，大家紛紛呼吁：建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、行業(yè)管理機(jī)制，確保道路救援事業(yè)健康發(fā)展。歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已具有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、政治和技術(shù)等不同，因此研究具有中國(guó)特點(diǎn)的規(guī)范是十分重要的。2、主要研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容及考核指標(biāo)主要的研究?jī)?nèi)容為：A. 借鑒國(guó)外相類(lèi)似企業(yè)的情況，研究國(guó)內(nèi)道路救援企業(yè)的現(xiàn)狀和需求；B. 研究制定滿足社會(huì)發(fā)展所需要的救援企業(yè)的能力評(píng)估指標(biāo)體系；C. 研究制定滿足社會(huì)發(fā)展所需要的救援企業(yè)的行為規(guī)范；考核指標(biāo)：通過(guò)

6、本課題的研究，課題組將提交道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范“國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)草案”，內(nèi)容包括兩個(gè)方面：A. 道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)；B. 道路救援企業(yè)的救援業(yè)務(wù)活動(dòng)行為規(guī)范。 3、項(xiàng)目進(jìn)度和階段目標(biāo)2010年6月9月：對(duì)全國(guó)道路救援行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行大面積調(diào)研，向國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家咨詢(xún)，相關(guān)資料檢索和翻譯。2010年9月12月：擬制指標(biāo)體系文本和行為規(guī)范文本，選擇3到5個(gè)救援企業(yè)對(duì)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試。2010年12月2011年1月：擬制指標(biāo)評(píng)估和行為規(guī)范送審稿，向民政部報(bào)送中期研究成果。2011年1月2011年3月：形成初步的“標(biāo)準(zhǔn)草案”，組織內(nèi)部評(píng)審和征求專(zhuān)家意見(jiàn)。2011年4月2011年5月

7、：主要完成項(xiàng)目研究報(bào)告的撰寫(xiě)，形成較為成熟的道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范 “標(biāo)準(zhǔn)草案”。2011年6月：做好申請(qǐng)“國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)”立項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 3、招標(biāo)內(nèi)容：A. 邀請(qǐng)23家事業(yè)或企業(yè)單位共同進(jìn)行項(xiàng)目研究；B. 對(duì)全國(guó)道路救援行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研；C. 向國(guó)內(nèi)外緊急救援專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)；D. 對(duì)道路緊急救援的相關(guān)資料進(jìn)行檢索、翻譯；E. 選取35家緊急救援企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試；F. 對(duì)檢驗(yàn)和測(cè)試結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和分析；G. 擬定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范（國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)）的標(biāo)準(zhǔn)草案；H. 完成申請(qǐng)“國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)”立項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四、投標(biāo)申報(bào)書(shū)：見(jiàn)附件一 五、申報(bào)

8、單位提交書(shū)面材料清單：見(jiàn)附件二 六、民政部科研任務(wù)書(shū):見(jiàn)附件三 國(guó)家緊急救援促進(jìn)中心深圳分中心 2010年8月5日聯(lián)系方式：電話：0755-8885 3388 8366 4313傳真箱：網(wǎng)站：聯(lián)系人：譚先生附件一關(guān)于道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范項(xiàng)目投標(biāo)申報(bào)書(shū)國(guó)家緊急救援促進(jìn)中心深圳分中心: （申報(bào)單位名稱(chēng)） 為研發(fā)（制造） 的事業(yè)（企業(yè)）單位。經(jīng)公司研究，決定申報(bào)參加道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范項(xiàng)目工作組的科研和標(biāo)準(zhǔn)起草工作，并委托 先生（女士）代表我單位參加工作組的活動(dòng)。特此申報(bào)。 法人代表（簽字） 申報(bào)單位（蓋章） 2010年 月 日附件二

9、 申報(bào)單位提交書(shū)面材料清單：1. 單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照2. 法人代表身份證3. 法人委托書(shū)4. 項(xiàng)目組成員身份證5. 項(xiàng)目組成員學(xué)歷證明件6. 項(xiàng)目組成員職稱(chēng)證明件7. 項(xiàng)目組成員參加過(guò)相關(guān)項(xiàng)目的說(shuō)明件8. 申報(bào)單位認(rèn)為有必要的其他說(shuō)明件 附三: 密級(jí)：秘 密民政部科研任務(wù)書(shū)計(jì)劃類(lèi)別:課題名稱(chēng):道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范課題編號(hào):管理單位(甲方): 民政部人事司承擔(dān)單位(乙方): 民政部緊急救援促進(jìn)中心起止年限: 2010年6月至2011年6月中 華 人 民 共 和 國(guó) 民 政 部二0一0年六月填 寫(xiě) 說(shuō) 明一、本合同書(shū)的甲方是指民政部人事司:乙方是指課題承擔(dān)單位。二、密級(jí)由承擔(dān)單位提出，

10、按有關(guān)保密規(guī)定，審核確定；計(jì)劃類(lèi)別、課題編號(hào)由民政部人事司統(tǒng)一規(guī)定。三、填寫(xiě)內(nèi)容涉及到外文名稱(chēng)，要寫(xiě)清全稱(chēng)和縮寫(xiě)字母。四、合同書(shū)文本需打?。ˋ4），若手寫(xiě)需用鋼筆或簽字筆填寫(xiě)，字跡要工整清楚。一式四份，必須每份簽章。五、凡不填內(nèi)容的欄目，均用“”表示。一、本課題研究開(kāi)發(fā)的目的、意義及國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析緊急救援，包括道路救援、旅游救援、航空救援、礦山救援、公共場(chǎng)所救援，等等，道路救援是最常見(jiàn)、最急需要救援行業(yè)。目的和意義本課題研究的目的在于從關(guān)心人民生命財(cái)產(chǎn)和安全、保障安定、促進(jìn)社會(huì)和諧的角度出發(fā)，研究關(guān)于道路救援企業(yè)的救助能力評(píng)估和行為規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理辦法和評(píng)估體系；提供規(guī)范道路救援企

11、業(yè)的依據(jù)，統(tǒng)一道路救援行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高道路救援企業(yè)的救援能力、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和監(jiān)管力度；促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)后服務(wù)市場(chǎng)穩(wěn)定有序的發(fā)展，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)目前已經(jīng)成了全球第一大汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的國(guó)家。由于汽車(chē)道路救援是一個(gè)近幾年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的服務(wù)行業(yè)，國(guó)內(nèi)尚未有相關(guān)部門(mén)提出正式的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范，導(dǎo)致目前道路救援行業(yè)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。由于行業(yè)管理缺位，道路救援服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，經(jīng)驗(yàn)技術(shù)缺失，致使道路救援企業(yè)群雄并起、魚(yú)龍混雜，自生自滅，整個(gè)市場(chǎng)處于混亂無(wú)序狀態(tài)，既損害了消費(fèi)者利益，也浪費(fèi)了大量社會(huì)資源。在幾次全國(guó)和地域的有關(guān)論壇、研討

12、會(huì)上，大家紛紛呼吁：建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制、行業(yè)管理機(jī)制，確保道路救援事業(yè)健康發(fā)展。歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已具有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、政治和技術(shù)等不同，因此研究具有中國(guó)特點(diǎn)的規(guī)范是十分必要的。二、主要研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容及考核指標(biāo)主要的研究?jī)?nèi)容為：1、借鑒國(guó)外相類(lèi)似企業(yè)的情況，研究國(guó)內(nèi)道路救援企業(yè)的現(xiàn)狀和需求；2、研究制定滿足社會(huì)發(fā)展所需要的救援企業(yè)的能力評(píng)估指標(biāo)體系：3、研究制定滿足社會(huì)發(fā)展需要的救援企業(yè)的行為規(guī)范。考核指標(biāo)為：通過(guò)本課題的研究，課題組將提交道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指示及行為規(guī)范“國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)草案”，內(nèi)容包括兩個(gè)方面：1、道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)。2、

13、道路救援企業(yè)的救援業(yè)務(wù)活動(dòng)行為規(guī)范。三、計(jì)劃進(jìn)度和階段目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)度：2010年6月-9月：對(duì)全國(guó)道路救援行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行大面積調(diào)研，向國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家咨詢(xún)，相關(guān)資料檢索和翻譯。2010年9月-12月：擬制指標(biāo)體系文本和行為規(guī)范文本，選擇3到5個(gè)救援企業(yè)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試。2010年12月-2011年1月：擬制指標(biāo)評(píng)估和行為規(guī)范送審稿，向民政部報(bào)送中期研究成果。2011年1月-2011年3月：形成初步的“標(biāo)準(zhǔn)草案”，組織內(nèi)部評(píng)審和征求專(zhuān)家意見(jiàn)。2011年4月-2011年5月：主要完成項(xiàng)目研究報(bào)告撰寫(xiě)，形成較為成熟的道路救援企業(yè)救助能力評(píng)估指標(biāo)及行為規(guī)范“標(biāo)準(zhǔn)草案”。2011年6月：做好申請(qǐng)“國(guó)家推薦性標(biāo)

14、準(zhǔn)”立項(xiàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四、承擔(dān)單位、參加單位及主要研究人員承擔(dān)：民政部緊急救援促進(jìn)中心 參加：華寧救援投資公司等 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名性別年齡職務(wù)職稱(chēng)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)為本項(xiàng)目工作時(shí)間(%)在項(xiàng)目中分擔(dān)的任務(wù)所在單位張興民男48副秘書(shū)長(zhǎng) 編審應(yīng)急救援50%項(xiàng)目組長(zhǎng)民政部緊急救援促進(jìn)中心主要研究人員蘇遵惠男65高級(jí)工程師緊急救援產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深圳市易特照明有限譚滿應(yīng)男42高級(jí)經(jīng)濟(jì)師緊急救援產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%項(xiàng)目負(fù)責(zé)人民政部緊急救援促進(jìn)中心深圳分中心郭志福男56黨群部負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援30%項(xiàng)目協(xié)調(diào)民政部緊急救援促進(jìn)中心黃 林男56業(yè)務(wù)專(zhuān)家救援50%指標(biāo)架構(gòu)救援中心蔣秉潔男61原局長(zhǎng)交通管理專(zhuān)家30%指標(biāo)體系公安部交管局俞遠(yuǎn)寧男61顧問(wèn)道路救援30%行為規(guī)范個(gè)人任紹宏男61救援專(zhuān)家救援20%指標(biāo)體系北京翰威世紀(jì)投資咨詢(xún)有限公司李亞寧男56救援專(zhuān)家救援50%業(yè)務(wù)顧問(wèn)個(gè)人楊萬(wàn)福男55業(yè)務(wù)專(zhuān)家道路救援70%文件擬制救援中心安 杰男30救援經(jīng)理救援70%行為規(guī)范救援中心高 瑟男28救援業(yè)務(wù)道路救援70%行為規(guī)范救援中心五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)來(lái)源預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算科 目預(yù)算數(shù)(萬(wàn)元)科 目預(yù)算數(shù)(萬(wàn)元)來(lái)源預(yù)算合計(jì)-支出預(yù)算合計(jì)1、國(guó)家科技撥款1、人員費(fèi)2、國(guó)家其它撥款2、設(shè)備費(fèi)3、部門(mén)撥款購(gòu)置費(fèi)4、地方撥款試制費(fèi)5、單位自籌3、相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)6、其它來(lái)源材料費(fèi)燃料及動(dòng)力費(fèi)測(cè)試及化驗(yàn)