村級(jí)民主監(jiān)督制度

1、村級(jí)民主監(jiān)督制度 第一條 為促進(jìn)“四議兩公開”工作法的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)特別是監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)村和諧建設(shè)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本制度。 第二條 村級(jí)民主監(jiān)督的內(nèi)容 凡是涉及村民利益或村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)列為村級(jí)民主監(jiān)督的內(nèi)容。村級(jí)民主監(jiān)督主要包括：村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理和村務(wù)公開。 （一）村級(jí)民主選舉情況監(jiān)督內(nèi)容包括推選村民選舉委員會(huì)、選民登記、推選村民代表、直接提名候選人、候選人競(jìng)選、投票選舉等過(guò)程是否公開、公平、公正。 （二）村級(jí)民主決策包括決策事項(xiàng)是否符合黨的

2、路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；村級(jí)重大事務(wù)和事關(guān)村民切身利益的事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施；是否建立村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度；決策事項(xiàng)是否嚴(yán)格按決議執(zhí)行。 （三）民主管理情況監(jiān)督內(nèi)容包括村黨組織、村民委員會(huì)是否充分發(fā)揚(yáng)民主，依法組織全體村民制定村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度；村民自治章程和村規(guī)民約是否得到有效執(zhí)行；財(cái)務(wù)管理是否嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度；是否按照民主理財(cái)制度開展理財(cái)活動(dòng)；對(duì)群眾提出的財(cái)務(wù)問(wèn)題是否及時(shí)給予解答并整改糾正，以及財(cái)務(wù)管理中其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。 （四）村務(wù)公開情況包括村級(jí)政務(wù)公開、事務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開。監(jiān)督內(nèi)容包括

3、村務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)；公開時(shí)間是否及時(shí)；公開的形式是否實(shí)用、有效；公開程序是否規(guī)范；是否及時(shí)答復(fù)并整改群眾反映的問(wèn)題。 第三條 村民（代表）會(huì)議從村民中（不包括：村“兩委”成員及其配偶、直系親屬、村財(cái)會(huì)人員）民主推選5-7人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的情況。村務(wù)公開監(jiān)督小組向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，村民（代表）會(huì)議有權(quán)調(diào)整、撤換村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開監(jiān)督小組主要職責(zé)是： （一）督促村民委員會(huì)是否認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法，是否按照“四議兩公開”工作法決策程序組織實(shí)施，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)是否在公示欄公告，公告的各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公告時(shí)間是否及時(shí)

4、，形式是否科學(xué)、有效，程序是否規(guī)范。向村民委員會(huì)反饋群眾提出詢問(wèn)或質(zhì)詢，要求其在規(guī)定的期限日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。 （二）審核通過(guò)“四議兩公開”工作法程序的決策落實(shí)執(zhí)行情況是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否存在隨意變動(dòng)，變動(dòng)更改是否符合程序。 （三）每年組織村民對(duì)“四議兩公開”工作執(zhí)行情況評(píng)議一次，收集村民關(guān)于“四議兩公開”工作的意見(jiàn)和要求，并向村民委員會(huì)反饋并提出整改建議。村民委員會(huì)要根據(jù)村民對(duì)村務(wù)公開工作的評(píng)議情況，制定并落實(shí)整改措施。 （四）對(duì)違反“四議兩公開”工作法、村務(wù)不公開或公開不及時(shí)、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)提意見(jiàn)村民或?qū)嵤┢渌`紀(jì)違法行為的，村民或村務(wù)公開監(jiān)督小組有權(quán)向上級(jí)反映、舉報(bào)。 第四條 村民（

5、代表）會(huì)議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選3-5人成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)“四議兩公開”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施民主理財(cái)工作，監(jiān)督村組財(cái)務(wù)管理情況，并及時(shí)向群眾公開。民主理財(cái)小組向村民（代表）會(huì)議負(fù)責(zé)，村民（代表）會(huì)議有權(quán)調(diào)整、撤換民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組的主要職責(zé)是： （一）民主理財(cái)小組定期舉行理財(cái)活動(dòng)。當(dāng)月的最后一個(gè)工作日作為民主理財(cái)日，村“兩委”向民主理財(cái)小組通報(bào)并提請(qǐng)審核本月“四議兩公開”工作法通過(guò)的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況，并及時(shí)向群眾公開。 （二）民主理財(cái)小組通過(guò)審查票據(jù)收入來(lái)源是否正當(dāng)、開支用途是否合理、手續(xù)是否齊全等情況，對(duì)本村當(dāng)月的集體

6、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，并做好理財(cái)記錄。 （三）對(duì)審核無(wú)誤的財(cái)務(wù)收支情況，民主理財(cái)小組作出同意開支的決定，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽章，經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人審批同意并簽章后，由會(huì)計(jì)人員審核記帳；對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，民主理財(cái)小組有權(quán)要求經(jīng)辦人和其他有關(guān)當(dāng)事人作出解釋；對(duì)不符合規(guī)定的開支，民主理財(cái)小組作出不同意開支的決定，當(dāng)事人有異議的，可提交村民（代表）會(huì)議討論決定。 （四）民主理財(cái)小組每季度向村民（代表）會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)情況。 （五）民主理財(cái)小組可以向上一級(jí)部門反映村重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支中存在的問(wèn)題。 第五條 村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民主理財(cái)小組成員履行職責(zé)不到位、監(jiān)督不力，給工作造成不良影響的，村黨支部要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，拒不改正的，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，予以撤換。 第六條 村兩委主要負(fù)責(zé)人及其配偶、直系