2012一級建造師《公路工程》課本：安全管理的原則

1、2012 一級建造師公路工程課本：安全管理的原則公路工程施工安全管理的原則（1）管生產(chǎn)必須管安全的原則管生產(chǎn)必須管安全的原則是公路施工企業(yè)必須堅持 的基本原則，是指企業(yè)主管生產(chǎn)的各級管理人員在生產(chǎn)過程 中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時要抓安全。管生產(chǎn)必須管安全的 原則體現(xiàn)了“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”；體現(xiàn)了在計 劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、 檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。即實現(xiàn)生產(chǎn)與安全的“五 同時”。（2）誰主管誰負責、一把手負總責的原則“誰主管誰負責、一把手負總責”作為企業(yè)安全生產(chǎn) 的原則，首先明確了企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任 人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)負全面責任；

2、分管安全生產(chǎn)工作的 副職，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔相應(yīng) 的領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)在制定安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任制的同時還應(yīng)當 制定全員安全生產(chǎn)責任制。這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管 理做到全面覆蓋，使安全責任落實到位。真正形成主要領(lǐng)導(dǎo) 負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助辦，各部門各司其 職、各盡其責、分工負責、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新局面,（3）預(yù)防為主的原則“預(yù)防為主”的原則，就是把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前 移，超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防 的遞進式、立體化事故隱患預(yù)防體系，改善安全狀況，預(yù)防 安全事故。在新時期，“預(yù)防為主”就是通過建設(shè)安全文化、 健全安全法制、提高安全科

3、技水平、落實安全責任、加大安 全投入、強化有效的安全管理和技術(shù)手段，構(gòu)筑堅固的安全 防線。安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，減少和防止人 的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是對預(yù)防為主的原則 要求。（4）動態(tài)管理的原則即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程。隨著施工項 目進展，安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化。所以在公 路工程施工安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。（5）計劃性、系統(tǒng)性原則安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性，安全管 理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中 去。企業(yè)的安全管理要依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際和上級主管部 門的要求，合理確定企業(yè)某時期的安全生產(chǎn)方向、目標值以 及實現(xiàn)安全目標的主要措施。所以安全管理要堅持計劃性的 原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系 統(tǒng)性，它包