安全管理應(yīng)急預(yù)案武漢市糧食應(yīng)急保障預(yù)案

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2、的原則，以求在出現(xiàn)突發(fā)事件和嚴(yán)峻自然災(zāi)禍時(shí)，確保全市糧食供給和人民群眾的生活需求。第二章應(yīng)急保障措施第四條最低平安保障糧食存量構(gòu)成按照武漢市糧食平安預(yù)警方案第五條規(guī)定執(zhí)行。第五條糧食應(yīng)急加工保障體系按照武漢市糧食平安預(yù)警方案第六條規(guī)定執(zhí)行。第六條糧食應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)。由市商業(yè)局確定的本市倉(cāng)儲(chǔ)、超市等商業(yè)零售系統(tǒng)為本預(yù)案糧食應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)。第七條依照武漢市糧食平安預(yù)警方案，全市糧食平安預(yù)警顯示分為黃燈預(yù)警和紅燈預(yù)警兩種。 第八條黃燈預(yù)警狀態(tài)下，全市糧食應(yīng)急保障工作要點(diǎn)：（一）市糧食、商業(yè)、物價(jià)等部門親密關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，逐日向市人民政府報(bào)送糧食價(jià)格、供求分析報(bào)告，并依照實(shí)際情況，采取必要的措施，做好啟動(dòng)糧

3、食應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)預(yù)備工作。（二）市宣傳部門及時(shí)引導(dǎo)各新聞單位的宣傳報(bào)道，防止因信息誤傳和謠言誤導(dǎo)引發(fā)社會(huì)不良反響。（三）市工商部門加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)峻打擊違法運(yùn)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。第九條紅燈預(yù)警狀態(tài)下，全市糧食應(yīng)急保障工作要點(diǎn)：（一）市人民政府研究決定啟動(dòng)全市糧食應(yīng)急保障預(yù)案。（二）糧食應(yīng)急供給將依照市場(chǎng)需求，首先起用市商業(yè)零售周轉(zhuǎn)糧食儲(chǔ)藏量，同時(shí)開(kāi)場(chǎng)調(diào)入產(chǎn)糧區(qū)合同儲(chǔ)藏糧，然后依照事態(tài)開(kāi)展和應(yīng)急保障需求動(dòng)用市糧食部門存儲(chǔ)的儲(chǔ)藏糧；如應(yīng)急狀態(tài)蔓延則適當(dāng)借調(diào)糧食批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)戶存糧及糧食加工企業(yè)消費(fèi)原料存糧。（三）啟動(dòng)糧食應(yīng)急供給網(wǎng)絡(luò)，由市商業(yè)部門在事先確定的倉(cāng)儲(chǔ)、超市等商業(yè)零售系

4、統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)按規(guī)定的調(diào)控價(jià)格和方式供給市場(chǎng)。（四）由市商業(yè)、糧食部門在小時(shí)內(nèi)，將產(chǎn)糧區(qū)合同儲(chǔ)藏糧分批運(yùn)入我市，由市商業(yè)部門統(tǒng)一安排進(jìn)入市糧食應(yīng)急供給網(wǎng)點(diǎn)。（五）市工商部門及時(shí)進(jìn)駐市各大型糧食批發(fā)市場(chǎng)，打擊囤積居奇、假冒偽劣行為，經(jīng)批準(zhǔn)操縱外流，保證市區(qū)糧源供給。第十條紅燈預(yù)警顯示特急狀態(tài)下，應(yīng)啟動(dòng)以下措施：（一）當(dāng)商業(yè)零售周轉(zhuǎn)儲(chǔ)藏糧食和由產(chǎn)糧區(qū)合同儲(chǔ)藏糧不能滿足市場(chǎng)需求，可能出現(xiàn)糧食脫銷時(shí)，動(dòng)用市糧食部門存儲(chǔ)的儲(chǔ)藏糧供給市場(chǎng)。由市糧食部門按照市人民政府指令編制市級(jí)儲(chǔ)藏糧應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織施行。（二）迅速啟動(dòng)市級(jí)儲(chǔ)藏糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)，由市糧食部門就地加工，統(tǒng)一包裝、標(biāo)識(shí)。市交通部門確保糧食運(yùn)輸

5、力量組織。必須保證每天可以向應(yīng)急供給網(wǎng)點(diǎn)提供不低于萬(wàn)公斤的大米，確保應(yīng)急供給所需。（三）市級(jí)儲(chǔ)藏糧原則上按區(qū)對(duì)口調(diào)配，即，蔡甸區(qū)負(fù)責(zé)漢陽(yáng)區(qū)、硚口區(qū)，江夏區(qū)負(fù)責(zé)武昌區(qū)，黃陂區(qū)負(fù)責(zé)洪山區(qū)、江漢區(qū)，新洲區(qū)負(fù)責(zé)江岸區(qū)、青山區(qū)。 （四）當(dāng)市級(jí)儲(chǔ)藏糧顯示供給缺乏時(shí)，由市人民政府向省人民政府、國(guó)務(wù)院申請(qǐng)動(dòng)用在我市轄區(qū)內(nèi)的省級(jí)儲(chǔ)藏糧和中央儲(chǔ)藏糧。第十一條采取前條措施仍不能穩(wěn)定市場(chǎng)時(shí)，將采取以下措施：（一）實(shí)行價(jià)格干涉。由市物價(jià)部門會(huì)同市計(jì)劃、糧食、財(cái)政等部門，采取平抑物價(jià)、限價(jià)銷售等價(jià)風(fēng)格控措施。（二）實(shí)行居民定量供給。對(duì)全市糧食實(shí)行憑票限量限價(jià)供給。供給價(jià)格執(zhí)行最高限價(jià)，由市糧食、民政部門組織施行居民定量供

6、給工作。（三）實(shí)行臨時(shí)市場(chǎng)管制。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，臨時(shí)停頓所有糧食買賣，并由有關(guān)部門強(qiáng)迫征購(gòu)，交由市糧食平安應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配，供給市場(chǎng)。（四）市工商、公安部門親密配合，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。第十二條施行全市糧食應(yīng)急保障的開(kāi)支及因價(jià)風(fēng)格控導(dǎo)致部門、企業(yè)的資金損失，由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，將損失補(bǔ)助和費(fèi)用支出及時(shí)撥付到位。第十三條應(yīng)急工作完畢，各級(jí)政府和有關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)展總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案施行過(guò)程中發(fā)覺(jué)的咨詢題，及時(shí)研究提出改良措施，完善糧食應(yīng)急機(jī)制。儲(chǔ)藏糧存儲(chǔ)單位要按原計(jì)劃確定的規(guī)模，及時(shí)補(bǔ)足儲(chǔ)藏糧源。第三章指揮系統(tǒng)及其職責(zé)第十四條成立由市人民政府市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管糧食（商貿(mào)）工作的副

7、市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，市計(jì)劃、交通、糧食、商業(yè)、物價(jià)、民政、財(cái)政、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、宣傳等部門負(fù)責(zé)人為成員的市糧食平安應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)全市糧食應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，在市計(jì)委辦公，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公室主任、副主任由市計(jì)委主任、市糧食局局長(zhǎng)擔(dān)任。第十五條市糧食平安應(yīng)急指揮部的職責(zé)為：（一）依照糧食市場(chǎng)情勢(shì)，推斷糧食應(yīng)急狀態(tài)，提請(qǐng)市人民政府決定施行或終止本預(yù)案。 （二）指揮區(qū)人民政府及其相關(guān)部門開(kāi)展糧食應(yīng)急工作。（三）審定和批準(zhǔn)糧食應(yīng)急供給方案，下達(dá)供給命令。（四）全面理解和掌握應(yīng)急供給工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)處理應(yīng)急供給過(guò)程中的嚴(yán)重咨詢題。（五）依照需要向省人民政府和本地駐軍懇

8、求支持援助。第十六條市糧食平安應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)為：（一）搜集、整理、分析、反響糧食市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，開(kāi)展糧食平安預(yù)警、預(yù)告，向指揮長(zhǎng)提出應(yīng)急意見(jiàn)和建議。（二）遵照指揮部指示，召集、聯(lián)絡(luò)指揮部成員單位開(kāi)展應(yīng)急工作，并做好組織、協(xié)調(diào)工作。（三）綜合匯總各類情報(bào)，草擬相關(guān)文件。（四）及時(shí)向市人民政府及有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)變化情況，落實(shí)市人民政府下達(dá)的各項(xiàng)指令。（五）完成指揮部交辦的其他工作。第十七條市糧食平安應(yīng)急指揮部成員單位分工如下：市計(jì)劃部門負(fù)責(zé)全市糧食平安的預(yù)警、預(yù)告，協(xié)助市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好綜合協(xié)調(diào)工作。市糧食部門負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息的匯總、整理、分析和反響，并組織糧源，科學(xué)調(diào)度，保證有效供給。市商業(yè)部門負(fù)責(zé)全市倉(cāng)儲(chǔ)、超市的糧食監(jiān)測(cè)、預(yù)告和糧食應(yīng)急保障及供給工作。市民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)情通報(bào)，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救災(zāi)糧食物資的發(fā)放。市物價(jià)部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)監(jiān)控市場(chǎng)糧食價(jià)格，牽頭制定銷售最高限價(jià)，采取其它價(jià)格干涉措施，依法查處價(jià)格違法行為。 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門審核糧食應(yīng)急所需有關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證及時(shí)足額撥付。市工商部門負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，打擊違法運(yùn)營(yíng)。市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)糧食質(zhì)