縣國道省道安全暢通預警預案.doc

1、縣國道省道安全暢通預警預案縣國道省道的安全暢通預警預案為確保我縣境內國道、省道的安全、暢通，確保人民群眾生命財產安全，更好地統(tǒng)一組織協(xié)調各單位、各部門仔細履行職責。依據(jù)中華人民共和國大路法、中華人民共和國道路交通安全法和中華人民共和國道路運輸管理條例等有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本預案。一、預警預案基本原則 ?以人為本、安全、先疏后通，先搶救后處理。二、本預案適用范圍 ?本預案適用在我縣境內國道、省道大路上發(fā)生的自然性大路塌、溜方，橋梁損壞、斷裂，隧道塌方，車輛發(fā)生氣械事故、運輸安全事故、交通事故，收費站發(fā)生滋事堵車大事等造成國道、省道大路上車輛通行中斷，影響交通的一切大事。三、組織機構 ?

2、（一）、領導機構。本預案的組織領導工作要在縣委、縣府的統(tǒng)一領導下進行。由縣政府負責組織實施，成立由縣長為組長，分管副縣為副組長，法院、檢察院、公安、交通、大路、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導為成員的指揮領導小組。主要職責是組織指揮、調度事故現(xiàn)場的搶險、救助工作，依據(jù)現(xiàn)場狀況，確定詳細搶通、救助方案，討論處置和打算處理重大事項。（二）、現(xiàn)場指揮機構。各級各部門有關負責人趕到大事發(fā)生現(xiàn)場后，應成立大事處置現(xiàn)場指揮部，由現(xiàn)場最高級別的黨政領導擔當總指揮，負責整個大事處置的總體指揮與協(xié)調?，F(xiàn)場指揮部下設：施救組、現(xiàn)場秩序維持組、橋梁路險搶通組、車輛疏導組、傷員搶救組、宣揚信息組、大事突發(fā)處置組、事故鑒定處理組

3、、后勤保障組、大事善后清理組。1、施救組：公安局牽頭，交通局、大路局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作。2、現(xiàn)場秩序維持組：公安局牽頭，法院、檢察院協(xié)作。3、橋梁路險搶通組：大路局牽頭，交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作。4、車輛疏導組：縣公安局交警大隊牽頭，交通運管、收費站、大路局、路政所協(xié)作。5、傷員搶救組：衛(wèi)生局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 醫(yī)院、中醫(yī)院協(xié)作。6、宣揚信息組：縣府辦牽頭，公安局、交通局、大路局、新聞中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作。7、大事突發(fā)處置組：公安局牽頭，法院、檢察院、武警協(xié)作。8、事故鑒定處理組：按事故性質和職責，縣公安局交警大隊、安監(jiān)局、大路局、交通局為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作。9、后勤保障組：大路局牽頭，交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作。10、大事善

4、后清理組：按事故性質和職責，公安局、交通局、大路局為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作。四、預警機制 ?各成員單位依據(jù)本預警預案，成立相應機構，制定預案，落實工作人員、落實詳細職責、落實各自責任，確保在時間內聞警而動、有警必出，始終保證人員處于備勤狀態(tài)，值班電話 24 小時有人接聽。五、大事管轄規(guī)定 ?實行屬地管理、分級負責的原則，按大事的類型屬性歸屬下列部門為行業(yè)管理單位責任人。1、自然性的大路、橋梁的塌、溜方、斷裂大事引起堵車，縣大路局為責任人。2、自然性的隧道失火、塌方等大事引起堵車，收費站為責任人。3、車輛因機械事故、運輸事故、交通事故造成的堵車等大事，縣交警大隊為責任人。4、收費站內收費車輛發(fā)生滋事

5、，拒交通行費引起堵車等大事，收費站為責任人；接警后，公安部門為責任人。5、人為在大路上非法攔截檢查車輛造成堵車大事，執(zhí)行非法攔截任務的單位為責任人。屬村民、群眾行為的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為責任人。6、因其它緣由引起的火災，爆炸事故造成堵車等大事，縣公安局為責任人。六、報告制度（一）大事報告程序 ?1、國道、省道發(fā)生自然災難、道路運輸安全事故、道路交通事故以及人為因素造成 ?阻斷車輛通行時，現(xiàn)場行業(yè)管理責任負責人，應馬上組織本單位干部職工和四周群眾愛護現(xiàn)場、搶救人員、疏導車輛，并向 110、122 和 120 報警救助。2、大事造成重、特大傷亡事故的，現(xiàn)場行業(yè)管理責任負責人應馬上向其主管機關和本預警預案指

6、揮領導小組報告。3、車輛阻斷通行達 30 分鐘，現(xiàn)場的公安、交通、大路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各單位應向各自主管領導匯報。4、車輛阻斷通行達 1 小時時，現(xiàn)場行業(yè)管理責任負責人和參加現(xiàn)場處置的各單位應按相應程序向上級機關報告。5、本預警預案指揮領導小組接報后，依據(jù)需要啟動本預案，進入工作狀態(tài)。6、車輛阻斷通行達 2 小時時，由本預案指揮領導小組采納堅決措施，隨機處置，并報告縣委、縣府上報市府和上級相關的主管部門。（二）大事報告內容 ?1、大事的基本狀況；2、大事發(fā)生時間、地點、經過和大事?lián)尵取屚顩r；3、人員傷亡和經濟損失初步統(tǒng)計；4、大事發(fā)生的初步緣由分析p ；5、大事性質的初步推斷；6、大事?lián)尵刃〗M的狀

7、況和實行的措施；7、需要有關部門及單位幫助大事?lián)尵群吞幚淼挠嘘P事宜；8、大事的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（三）大事報告方式 ?1、大事責任人應按上述程序、內容先電話口頭報縣府辦（電話 ，傳真 ）和主管部門。2、在大事發(fā)生三個小時內，由責任人和宣揚信息組按規(guī)定要求形成文字材料進行補報和續(xù)報工作。七、預案的啟動實施 ?1、大事報告到本預警預案指揮領導小組后，由本預警預案指揮領導小組打算是否啟動本預案。2、本預案指揮領導小組打算啟動預案后，各工作組在各組組長的帶領下，依據(jù)指令快速配齊相應的工程技術人員、醫(yī)務人員、車輛、裝備、機械抵達事故現(xiàn)場。3、預案的組織實施?，F(xiàn)場的搶救、搶通、疏導、處置工作由預

8、案指揮領導小組統(tǒng)一指揮，成立現(xiàn)場指揮部，各工作組根據(jù)指揮部的指令各司其職，相互協(xié)作，有條不紊地開展搶救、搶通等應付突發(fā)大事工作。4、各組在執(zhí)行任務過程中，應按其職責范圍制定周密的行動方案，并隨時依據(jù)大事的新狀況、新特點做相應調整，經指揮部批準后馬上實施，在實施過程的狀況改變應馬上報告指揮部。5、任務結束后，各組應向指揮部匯報基本領實（即發(fā)生的時間、地點、性質、狀況、結果）和本組實行的詳細措施及所產生的效果。6、國道、省道突發(fā)大事解除后，現(xiàn)場指揮部隨即解散，本預警預案指揮領導小組負責召開有關部門參與的總結會議，部署相關善后事宜，并將大事過程、處置狀況和結果上報上級。八、責任追究制度執(zhí)行搶通，救助任務的各單位，必需無條件執(zhí)行指揮領導小組指令，對在大事中不主動、思想麻木的單位責任人和機關工作人員要賜予嚴厲處理。對拒不執(zhí)行指令、玩忽職守、推諉扯皮和造成大事發(fā)生的有關單位領導