內(nèi)蒙古自治區(qū)云計算規(guī)劃

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112020年）2011年12月內(nèi)部資料 注意保存目 錄前 言i第一章 云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及內(nèi)蒙古發(fā)展云計算的重要意義1第一節(jié) 云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景1第二節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的重要意義3第二章 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的比較分析11第一節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的基礎11第二節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件12第三節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的制約因素及分析15第三章 指導思想與發(fā)展思路17第一節(jié) 指導思想17第二節(jié) 基本原則17第三節(jié) 發(fā)展思路19第四章 主要目標與基本任務22第一節(jié) 主要目標22第二節(jié) 基本任務24第五章 產(chǎn)業(yè)布局30第一節(jié) 云計算數(shù)據(jù)中心集群

2、的布局30第二節(jié) 云計算產(chǎn)業(yè)布局30第六章 重點工程32第一節(jié)云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設32第二節(jié)寬帶內(nèi)蒙古工程云計算基礎網(wǎng)絡支撐環(huán)境建設34第三節(jié)軟件服務體系建設35第四節(jié) 云計算平臺建設和應用服務35第五節(jié)云計算裝備制造項目36第六節(jié)智慧能源示范工程38第七節(jié)云計算產(chǎn)業(yè)重點示范工程建設39第八節(jié)云安全與保障工程42第七章 保障措施43第一節(jié)組織保障43第二節(jié)政策保障43第三節(jié)人才保障45第四節(jié) 資金保障46第五節(jié) 技術保障46附件481重點布局區(qū)域地理位置圖482產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖48前 言云計算是指基于互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡，通過虛擬化方式共享IT資源的新型計算模式。其核心思想是通過網(wǎng)絡統(tǒng)一管理和調(diào)度計算、存

3、儲、網(wǎng)絡、軟件等資源，實現(xiàn)資源整合與配置優(yōu)化，以服務方式滿足不同用戶隨時獲取并擴展、按需使用并付費，最大限度地降低成本等各類需求。云計算被認為是繼個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)之后信息技術的又一次重大變革，將帶來工作方式和商業(yè)模式的根本性改變。我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，把以云計算為代表的新一代信息技術確定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。加快發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，將有力地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的加速培育。內(nèi)蒙古資源豐富、電力供應充足、寒冷期較長，發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。同時，大力發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)有利于加快轉變內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源輸出模式，為把資源優(yōu)勢轉化

4、為經(jīng)濟優(yōu)勢、實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。為加快推進內(nèi)蒙古云計算及其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭在新一輪信息技術的競爭中搶占先機、發(fā)揮優(yōu)勢，打造生產(chǎn)性服務業(yè)高端產(chǎn)業(yè)鏈，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會以及中國國際工程咨詢公司組織區(qū)內(nèi)外云計算領域的骨干企業(yè)及專家學者，在深入調(diào)研的基礎上，依據(jù)有關文件精神，緊密結合內(nèi)蒙古實際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃對內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)相關基礎設施建設進行了總體布局，明確了“十二五”及今后一段時期內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、主要任務、重點工程和相關保障措施。規(guī)劃編制的主要政策依據(jù)包括：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年(20112015年)規(guī)

5、劃綱要、國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見、內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要等相關政策文件。第一章 云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景及內(nèi)蒙古 發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的重要意義第一節(jié) 云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景全球云計算市場迅速增長，世界信息產(chǎn)業(yè)強國和地區(qū)對云計算給予了高度關注，已把云計算作為未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的重點，紛紛研究制定并出臺云計算發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快部署國家級云計算基礎設施，并加快推動云計算的應用，搶占云計算產(chǎn)業(yè)制高點。美國政府正在大力推行的云計算計劃，內(nèi)容涉及生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展云端產(chǎn)業(yè)、商務業(yè)務整合、政府網(wǎng)站改革、社交媒體等諸多方面。2011年2月美國政府發(fā)布的聯(lián)邦云計算戰(zhàn)

6、略，規(guī)定在所有聯(lián)邦政府信息化項目中云計算優(yōu)先。歐盟制定了“第7框架計劃（FP7）”，推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國已開始實施政府云(G-Cloud)計劃，所有的公共部門都可以根據(jù)自己的需求通過G-Cloud平臺來挑選和組合所需服務。日本提出了霞關云計劃，計劃在2015前建立一個大規(guī)模的云計算基礎設施，實現(xiàn)電子政務集中到一個統(tǒng)一的云計算基礎設施之上，以提高運營效率、降低成本。IBM、Microsoft、Google、Sun、Amazon等知名電子信息公司相繼推出云計算產(chǎn)品和服務，Intel、Cisco等傳統(tǒng)硬件廠商也紛紛向云計算服務商轉型。云計算受到了國際資本市場的高度關注，VMware因在云基礎架構

7、領域的領先優(yōu)勢成為繼Google上市后美國融資額排名第二的科技公司，Salesforce等多家新興云計算技術和服務企業(yè)也憑借先發(fā)優(yōu)勢成功在歐美證券市場上市，發(fā)展勢頭強勁。我國政府高度重視云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（國發(fā)201032號），把促進云計算研發(fā)和示范應用作為發(fā)展新一代信息技術的重要任務。2010年10月，國家發(fā)改委和工信部印發(fā)了關于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知，確定首先在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作。中國電信、移動、聯(lián)通三大電信運營商和IT龍頭企業(yè)大舉向云計算轉型。國內(nèi)專業(yè)機構認為，我國云計算

8、產(chǎn)業(yè)已走過市場準備期，即將大規(guī)模突破發(fā)展，2012年市場規(guī)模有望達到600多億元。預計未來幾年，中國云計算市場規(guī)模年均復合增長率將超過80%，到“十二五”末，產(chǎn)值規(guī)模將突破1萬億元，主要以政府、電信、教育、醫(yī)療、金融、石油石化、電力等行業(yè)為應用重點。目前我國已有20多個城市開展云計算相關研究和項目建設。北京市發(fā)布的“祥云工程”行動計劃，預計2015年形成2000億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成亞洲最大超云服務器生產(chǎn)基地；上海市發(fā)布的“云海計劃”三年方案，致力打造“亞太云計算中心”，帶動信息服務業(yè)新增經(jīng)營收入1000億元；廣州市部署的“天云計劃”，預期到2015年，打造世界級云計算產(chǎn)業(yè)基地，達到國內(nèi)云計算應用

9、領先水平。陜西、福建、天津、黑龍江、重慶、寧波、深圳、武漢、杭州、無錫、廊坊等省市均加強了對云計算產(chǎn)業(yè)的研究與部署，并聯(lián)合大型信息技術企業(yè)積極推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強云計算基礎設施建設，重點搭建商務云平臺、開發(fā)云平臺和政務云平臺三大云計算服務平臺。云計算產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展迅速的新階段，未來幾個發(fā)展趨勢應引起我們關注：一是云計算概念將“去泡沫化”，其相關技術、標準及應用將更加務實，一些企業(yè)會制訂務實的規(guī)劃，試探性地開展云計算應用。二是云計算服務商競爭將更加激烈，安全可靠、環(huán)保節(jié)能、易于升級、業(yè)務連續(xù)性強的云計算將獲得最后的成功。三是云計算服務的深入將牽引通信產(chǎn)業(yè)提供更高速、更穩(wěn)定、更安全的網(wǎng)絡服務。

10、四是基于各類云計算的終端軟件將蓬勃興起，具有易用接口的開源云計算平臺將成為人們追逐的熱點。五是云計算數(shù)據(jù)中心逐漸集約化、小型化、高速化、高容量化，同時虛擬化技術將助推云計算走向成熟。六是有關云計算的監(jiān)管將會提上日程。第二節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的重要意義一、有利于促進自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對金融產(chǎn)業(yè)、電子信息制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)將起到很好的提升和支持作用，同時將為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，尤其是新材料產(chǎn)業(yè)、環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)、動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、視頻應用產(chǎn)業(yè)等提供強大的支持，對改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵工業(yè)、機械裝備制造業(yè)、輕紡服裝工業(yè)等能提供科研創(chuàng)新的平臺。利用云計算平臺，圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特

11、色產(chǎn)業(yè)，盡快在科研、原料采購、資源調(diào)配、生產(chǎn)、銷售、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)實現(xiàn)信息集成，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。利用云計算數(shù)據(jù)中心，建設面向自治區(qū)及全國的農(nóng)牧業(yè)信息化服務系統(tǒng)，包括農(nóng)牧業(yè)科技服務系統(tǒng)、安全服務系統(tǒng)、防災減災應急信息系統(tǒng)，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化水平和服務保障能力。建設以服務“三農(nóng)”為目標的涉農(nóng)信息服務平臺，包括涉農(nóng)電子商務、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理和預測、農(nóng)牧業(yè)科技教育普及、扶貧等業(yè)務應用系統(tǒng)的資源整合和集約化建設與管理，推動自治區(qū)新增百億斤糧食生產(chǎn)能力建設、百萬肉牛、百萬奶牛和千萬肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建等工程的建設，促進自治區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的電子商務發(fā)展，加快農(nóng)牧業(yè)機械的信息化改造

12、，利用云平臺提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。能源產(chǎn)業(yè)。通過云計算的優(yōu)勢，充分科學調(diào)度電網(wǎng)運行和各種電力設施，促進自治區(qū)分布式能源供應、清潔能源就地轉化等的快速發(fā)展，建設智能電網(wǎng)和電力微網(wǎng)，提升電力系統(tǒng)的可靠性、安全性、經(jīng)濟學和科學性。加快煤炭企業(yè)云計算應用，提高煤炭開采技術和煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理信息水平。通過建設內(nèi)蒙古智能電網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)電、用電科學調(diào)度，清潔能源上網(wǎng)的比例提高510%化工建材產(chǎn)業(yè)。利用云計算產(chǎn)業(yè)提高煤化工、精細化工等產(chǎn)業(yè)的科研、生產(chǎn)等全行業(yè)的信息化管理，通過完善化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，提高先進技術在我區(qū)的應用水平，實現(xiàn)新型煤化工項目在自治區(qū)的健康發(fā)展。強化云計算技術在建材產(chǎn)業(yè)的應用

13、，提升產(chǎn)品設計、創(chuàng)新能力及生產(chǎn)過程的自動化水平，開發(fā)相應控制軟件，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進節(jié)能降耗。進一步提高煤化工信息化應用程度，推動國家新型煤化工基地建設。大幅提高建材工業(yè)信息化程度和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。冶金有色產(chǎn)業(yè)。利用云計算先進信息技術優(yōu)勢加快工藝裝備的升級換代，提升產(chǎn)品檔次，降低能源和原材料消耗，提高質(zhì)量。實現(xiàn)冶金有色企業(yè)管控一體化和全區(qū)冶金有色信息共享。 裝備制造產(chǎn)業(yè)。利用云計算優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)向人機交互性更強和網(wǎng)絡化制造發(fā)展，使用模擬仿真軟件包，推廣遠距離設計、集成制造、敏捷制造、柔性制造等先進技術，提高企業(yè)技術水平和國際競爭力。二、有利于促進自治區(qū)相關服務業(yè)的發(fā)展隨著互聯(lián)

14、網(wǎng)的普及和技術的進步，國內(nèi)數(shù)據(jù)中心市場已從簡單的資源型需求轉向技術、服務多元化需求?？蛻粜枨髲淖畛醯挠蛎?、空間、郵箱、托管、租用等基礎業(yè)務，發(fā)展到現(xiàn)在以主機托管、主機租賃為基礎的數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡通信、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡安全、應用外包、專家咨詢等各類技術服務。市場需求的多元化為數(shù)據(jù)中心市場提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時也對數(shù)據(jù)中心服務提供商的技術水平和服務意識提出了更高的要求。云計算產(chǎn)業(yè)將進一步把城市公共服務、政府公共事務管理、民生保障等應用納入到云平臺上，全面增強政府面向社會的信息處理能力和綜合服務能力，方便政府開展各類便民服務并提升工作效率，同時還能解決政府在信息化應用中重復投資和一次性投入過大

15、等問題，以專業(yè)化、精細化服務降低投入和運營成本，提升信息化應用水平和質(zhì)量。此外，云計算將推動傳統(tǒng)設備提供商進入服務領域，帶動軟件企業(yè)向服務化轉型，催生行業(yè)融合的新型服務業(yè)態(tài)，支撐物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速制造業(yè)、服務業(yè)的轉型和提升。從帶動投資效益看，北京、上海等特大城市，建設數(shù)據(jù)中心的投資拉動比可達1：8到1：4，限于內(nèi)蒙古基礎電信通信建設條件，保守估算，“十二五”時期是內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)起步階段，按照1：1考慮，帶動其他投資500億元，新增營業(yè)收入500億元。一是將進一步提高通信基礎設施服務能力。以應用需求為導向，整合社會各類信息基礎設施資源，推動傳統(tǒng)電信運營商和其他第三方數(shù)據(jù)中心向

16、云計算基礎設施服務商轉型，推出面向不同企業(yè)需求的一體化云計算基礎設施和平臺服務，形成按資源使用付費的新型服務模式，不斷提高基礎設施資源的使用效率。逐步引導各種信息化應用項目依托云計算基礎設施，形成在云計算基礎設施服務上的領先優(yōu)勢，并具備輻射華北、西北和東北的云計算基礎設施服務能力。二是將加強軟件技術開發(fā)。抓住機遇，統(tǒng)籌資源、市場、技術、人才等各種要素，聚焦云計算虛擬化技術、云管理、云存儲、云中間件以及云安全等云計算關鍵軟件技術的服務，設計具有國際競爭力的自主知識產(chǎn)權解決方案，鼓勵區(qū)內(nèi)外軟件企業(yè)運用云計算技術進行產(chǎn)品和服務模式的再創(chuàng)新，加快研發(fā)基于云計算平臺的軟件產(chǎn)品，探索軟件服務化的新型商業(yè)模

17、式，設計覆蓋各應 用領域的云計算解決方案，提升軟件和信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。 三是推動電子政務建設。引導區(qū)內(nèi)外電子政務解決方案提供商，創(chuàng)新電子政務體制和機制，整合信息中心和數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有資源，降低電子政務成本，面向社會提供公正、透明、高效的政府服務和各類云計算服務，推動智慧城市建設，探索基于云計算服務的新型商業(yè)模式和公共服務平臺，降低社會服務成本，全面提升我區(qū)城市和社會管理水平。四是加強電子商務與物流信息化建設。通過鼓勵冶金、煤炭、電力等工業(yè)企業(yè)對現(xiàn)有信息系統(tǒng)和基礎設施進行云計算改造，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵面向中小企業(yè)的各類服務機構和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設滿足中小企業(yè)共性發(fā)展需

18、求的云計算服務平臺，充分發(fā)揮云計算按需使用、動態(tài)擴展的特性，為廣大中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)低價的信息資源服務，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的信息化投入，降低運營成本。五是加強信息安全建設。通過鼓勵區(qū)內(nèi)外企業(yè)以完善信息安全保障體系為目標，以貫徹落實信息安全等級保護制度為主線，加強云計算公共服務平臺建設，深化安全測評、電子認證、應急防范等與云計算相關的信息安全服務工作。推動云計算模式下信息安全標準、規(guī)范的制定與落實，構建安全認證體系，為云計算服務環(huán)境中的數(shù)據(jù)安全、隱私保護提供支撐。通過云計算服務水平和能力的提升，保障云安全，提升用戶對云計算服務的信任度。三、有利于促進以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展云計算作

19、為一種新興的IT運作模式，催生了一條全新的產(chǎn)業(yè)鏈。主要包含硬件供應商、基礎軟件提供商、云提供商、云服務提供商、應用提供商、企業(yè)機構用戶和個人用戶等不同角色。通過引進包括中興、華為、IBM等IT核心企業(yè)在內(nèi)蒙古建立產(chǎn)業(yè)基地，帶動我區(qū)信息技術硬件、軟件業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品服務，提升相關產(chǎn)業(yè)鏈的整合與升級。云計算基礎設施和服務平臺建成后，不僅面向自治區(qū)各部門、各行業(yè)提供數(shù)據(jù)中心、災備中心等基本功能服務，而且形成巨大的信息產(chǎn)業(yè)及信息服務業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向周邊區(qū)域（華北、東北和西北）輻射甚至向全球范圍拓展，為區(qū)內(nèi)外政府部門、重點行業(yè)（金融、能源、煤化工等）和相關產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)等各類用戶提供不同內(nèi)容、層次和

20、級別的服務，獲取穩(wěn)定的服務費收益。四、有利于促進電子政務、電子商務軟件和信息服務業(yè)轉型發(fā)展隨著國家關于鼓勵服務外包政策的出臺，企業(yè)對IDC增值服務認識的加深和對服務的依賴，以及3G、國際企業(yè)數(shù)據(jù)節(jié)點建設力度加大等因素，中國云計算市場將迎來廣闊的發(fā)展良機。發(fā)展內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)，將有力推動通信運營商和其他第三方數(shù)據(jù)中心向云計算基礎設施服務商轉型，推出面向不同需求的云計算基礎設施和平臺服務。以云計算服務平臺為載體整合資源，培育云計算龍頭企業(yè)，打造云計算服務集群，形成內(nèi)蒙古在大型數(shù)據(jù)中心運行維護服務業(yè)領域的專業(yè)優(yōu)勢。云計算應用于電子商務、電子政務和智慧城市建設方面，具有基礎設施的整合、統(tǒng)一平臺的高效便

21、捷、業(yè)務和資源的統(tǒng)一調(diào)度管理與安全管控、節(jié)能降耗管理等優(yōu)勢。因此推動云計算能夠大力促進信息化建設，推動區(qū)域社會和經(jīng)濟更快發(fā)展，也有助于降低區(qū)域信息化的總體成本，為實現(xiàn)信息安全提供保障。五、有利于自治區(qū)富余電力產(chǎn)能的就地消化，促進可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)目前內(nèi)蒙古受鐵路、公路煤炭運輸通道能力制約，以及電網(wǎng)輸送能力限制，能源工業(yè)產(chǎn)能無法完全釋放，資源優(yōu)勢不能有效轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。通過發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，帶動煤炭、電力等能源行業(yè)整合資源，提高綜合能源利用效率，利用分布式能源技術和智能多維能源網(wǎng)絡系統(tǒng)支持，實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。云計算數(shù)據(jù)中心建成后，有利于自治區(qū)實現(xiàn)富余電力產(chǎn)能的就地消化，通過網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)代替

22、部分煤炭運輸和電力輸送，使分散式高能耗實現(xiàn)集中的低能耗式發(fā)展。預計到2015年內(nèi)蒙古云計算數(shù)據(jù)中心將消耗電能相當于100萬千瓦機組的年發(fā)電量，可以消耗部分內(nèi)蒙古富裕電量。通過云計算的帶動將提高內(nèi)蒙古的能源利用效率約0.1個百分點，按照2010年內(nèi)蒙古用電量計算，大約節(jié)約用電近1億度，真正體現(xiàn)了高效、節(jié)能、經(jīng)濟、環(huán)保和低碳的可持續(xù)發(fā)展。提高現(xiàn)有數(shù)據(jù)設備運行效率，并減少初期投資和運營成本(管理、更新成本)，降低用戶總體成本。同時，云計算對IT資源的集中和整合使用可以減少設備規(guī)模，及時關閉空閑資源，有效降低能源消耗，提高資源利用率，通過內(nèi)蒙古云計算數(shù)據(jù)中心建設和運營，將較現(xiàn)有設備減少用能60%，有利

23、地推動自治區(qū)節(jié)能減排工作的推進。第二章 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的比較分析第一節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的基礎目前內(nèi)蒙古已具備了發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的良好基礎，有著比較雄厚的信息化基礎設施。2010年全區(qū)光纜總長度達到20.1萬公里，“十一五”年均增長17.1%；本地網(wǎng)光纜線路長度達到15.5萬公里，年均增長21.4%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達到260.5萬個，年均增長42.4%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入普及率7.8%，比2005年提高5.9個百分點。 電子政務、電子商務發(fā)展迅速。自治區(qū)電子政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)、政法專網(wǎng)及其他專網(wǎng)基本建成，金字系列工程及一批重點業(yè)務系統(tǒng)取得明顯成效，自治區(qū)60多個委辦廳局、各盟市和旗縣政

24、府都已建立了自己的網(wǎng)站。大中型企業(yè)普遍開展了電子商務應用，伊利、蒙牛、包鋼集團等企業(yè)的信息化工作進入全國“企業(yè)信息化500強”的前列，呼包鄂烏（烏海）國家級“兩化融合”創(chuàng)新實驗區(qū)建設有序開展。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息服務體系逐步建立，已在12個盟市、20多個旗縣深入應用。全區(qū)軟件業(yè)增長較快，2010年業(yè)務收入達到22億元，“十一五”年均增長30%左右，目前有軟件企業(yè)近300家。重點城市基礎條件較好。呼和浩特市擁有互聯(lián)網(wǎng)帶寬320G，擁有2個四星級、1個三星級數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心面積5000平方米，519個機架，數(shù)據(jù)中心主要集中在通信行業(yè)。面向部門和企業(yè)內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有面積4000平方米，機架數(shù)量80

25、0個以上。包頭市已成為全國17個區(qū)域性物流節(jié)點城市之一，規(guī)劃建設物流管理云，把包頭建成面向西部、聯(lián)通中部、服務全國的區(qū)域性物流節(jié)點城市和全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市，目前擁有互聯(lián)網(wǎng)出口64G寬帶。鄂爾多斯市也具備了發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的良好基礎，目前全市光纜長度16350公里，最大帶寬40G，圍繞數(shù)字城市建設目標的“東勝區(qū)數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)”已通過國家驗收，已經(jīng)編制完成了鄂爾多斯市云計算產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“藍天白云”工程規(guī)劃方案和鄂爾多斯“草原硅谷”云計算產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，計劃在東勝區(qū)建設以基礎云為主的云計算產(chǎn)業(yè)園，建成云計算產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。赤峰市擁有光纜長度超過17700公里，寬帶容量超過80G，正在建

26、設全區(qū)首家數(shù)字化示范城市。同時，自治區(qū)依托邊境口岸優(yōu)勢，正在建設或擴建通過二連浩特和滿洲里等口岸城市通往歐洲的互聯(lián)網(wǎng)國際出口通道。第二節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件一、 土地與地理環(huán)境優(yōu)勢內(nèi)蒙古地域遼闊，總面積為118.3萬平方公里。大量未開發(fā)的荒漠為建設云計算數(shù)據(jù)中心提供了充裕的土地資源，在國內(nèi)各省區(qū)發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)中具有獨特優(yōu)勢。建設云計算數(shù)據(jù)中心還必須考慮建設地域是不是地震多發(fā)地帶，是否有洪澇災害等自然災害。內(nèi)蒙古絕大多數(shù)地區(qū)，特別是即將建設云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地區(qū)都擁有比較穩(wěn)定的地質(zhì)結構，遠離地震帶，同時歷史上沒有發(fā)生過大的洪澇災害，能夠保障大型數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定運行，為今后較長時

27、期建設和發(fā)展云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)提供了穩(wěn)定的地質(zhì)環(huán)境。二、 能源優(yōu)勢云計算產(chǎn)業(yè)鏈最核心的基礎設施是云數(shù)據(jù)中心，其運行的基本動力是電力，需求規(guī)模大，供應的可靠性要求高。目前，數(shù)據(jù)中心的用電量、電費支出已經(jīng)成為新的關注焦點。據(jù)專業(yè)機構預測，未來三年，我國服務器銷售量將以年均10%左右的速度增長，如果我國數(shù)據(jù)中心保持當前的能效水平，服務器的平均功耗保持當前增速，2015年我國數(shù)據(jù)中心能耗將達到1000億千瓦時左右，相當于三峽電站一年的發(fā)電量；2020年將超過2500億千瓦時，或?qū)⒊^當前全球數(shù)據(jù)中心的能耗總量。對于大型數(shù)據(jù)中心運營商來說，巨額的電費已經(jīng)逐步超過了基礎設施投入，成為數(shù)據(jù)中心運營的第一大成

28、本。在當前技術條件下，用電網(wǎng)傳送電力的成本和產(chǎn)生的浪費要遠大于用互聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)，而電價又忠實地反映了獲取電力資源的難易程度，因此云計算服務商在建立大規(guī)模數(shù)據(jù)中心的時候會首要考慮這個因素，內(nèi)蒙古的電價遠低于北京和東部地區(qū)，電價低廉是內(nèi)蒙古發(fā)展云計算的顯著優(yōu)勢。內(nèi)蒙古是我國最重要的能源戰(zhàn)略基地，煤炭、天然氣、風能、太陽能等資源豐富。煤炭儲量非常豐富?，F(xiàn)已查明含煤面積達10多萬平方公里，累計探明儲量7600億噸，占全國探明儲量的25以上，居全國第二位。內(nèi)蒙古石油、天然氣的蘊藏量也十分可觀，已探明13個大型油氣田，預測石油總資源量為2030億噸，天然氣為270010000億立方米。內(nèi)蒙古具有豐富的太陽

29、能資源。全區(qū)總輻射量在115167千卡厘米2年之間，僅次于青藏高原，居全國第2位。日照時數(shù)在26003400小時，是全國的高值地區(qū)之一，光能資源異常豐富。內(nèi)蒙古風能資源是國內(nèi)風能較豐富地區(qū)，可利用風能總量約54億千瓦，占全國總量的30以上。充分利用這一廉價能源，對于發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)具有重要意義。2010年，全區(qū)發(fā)電裝機已達到6500萬千瓦，占全國的6.8%，其中風電裝機1000萬千瓦，占全國風電裝機比例32.3%，發(fā)電量200億千瓦時；外送電能力2500萬千瓦，外送電量1064億千瓦時。到2015年發(fā)電裝機預計將達到1.33億千瓦，其中風電裝機3300萬千瓦，水電400萬千瓦，太陽能并網(wǎng)發(fā)電裝機

30、容量50萬千瓦，生物質(zhì)、沼氣發(fā)電裝機20萬千瓦，外送電力4700萬千瓦。內(nèi)蒙古充足的電力資源充分滿足了云計算數(shù)據(jù)中心選址的必要條件。三、 氣候優(yōu)勢數(shù)據(jù)中心是一個需要全年制冷的場所，室外環(huán)境濕度溫度直接決定了利用自然冷卻的時間。內(nèi)蒙古氣候以溫帶大陸性季風氣候為主，夏季短暫，降水集中，秋季氣溫劇降，無霜期較短，冬季漫長嚴寒，全年平均氣溫為08，數(shù)據(jù)中心將有7-8個月不需要空調(diào)系統(tǒng)，有利于大規(guī)模減少大型數(shù)據(jù)中心的制冷能耗，降低運營成本。四、區(qū)位優(yōu)勢內(nèi)蒙古擁有獨特的地緣優(yōu)勢，跨三北、鄰八省的區(qū)位特點不僅使內(nèi)蒙古受到了周邊地區(qū)的輻射帶動，同時也為信息能力輸出提供了便利。特別是與北京、天津距離較近，在數(shù)據(jù)

31、傳輸建設、信息服務、人才輸送等方面均占有較好的優(yōu)勢。內(nèi)蒙古北部與蒙古國為鄰，東北部與俄羅斯交界，擁有兩條歐亞大陸橋，是我國向北開放的重要橋頭堡，具有面向國際發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。五、政策優(yōu)勢國務院關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見以及國家一系列有關西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地等相關政策，為內(nèi)蒙古發(fā)展云計算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了政策保障。第三節(jié) 內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的制約因素及分析現(xiàn)階段，推進內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些制約因素，應引起重視，并針對這些制約因素，提出相應的對策措施，有效化解不利因素影響，推進云計算產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展。一、網(wǎng)絡等基礎設施薄弱通信業(yè)基礎相對薄弱

32、，特別是光纖通路帶寬不足是制約內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的重要瓶頸，自治區(qū)現(xiàn)有對基礎電信網(wǎng)絡包括城市寬帶、互聯(lián)網(wǎng)國際出入口和連接國內(nèi)主要大城市的光纖帶寬等需求主要是本地應用，與發(fā)展云計算及相關數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的要求有較大差距，亟待加強。二、市場集聚能力有限按照目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結構特點，自治區(qū)本地區(qū)IT應用的市場相對比較狹小，以本地市場帶動云計算及相關產(chǎn)業(yè)聚集的能力有限。 三、專業(yè)和高端人才缺乏云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的是人才，自治區(qū)高校相關專業(yè)設置較少，IT領域?qū)I(yè)人才尤其是高端人才缺乏，特別是發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)所需的相關人才更是缺乏，成為制約自治區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要因素。第三章 指導思想與發(fā)展思路第

33、一節(jié) 指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立富民與強區(qū)并重的發(fā)展理念，深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，抓住國務院出臺關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見的戰(zhàn)略機遇，以加快建設信息基礎設施、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為方向，以充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢和有利條件，面向全區(qū)以及國內(nèi)主要城市和行業(yè)提供服務為核心，建立政府引導、市場驅(qū)動的發(fā)展機制，以建設國家級大型數(shù)據(jù)中心為重點，以形成數(shù)據(jù)中心運維服務體系為中心，帶動其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及高端制造業(yè)的提升和發(fā)展，形成自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群，成為內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結構轉型的突破口和轉折點。

34、第二節(jié) 基本原則一、政府引導、市場驅(qū)動充分發(fā)揮政府在推動發(fā)展方式轉型、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的主導地位和作用，實施內(nèi)蒙古能源技術與信息技術深度融合創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)造良好政策環(huán)境，優(yōu)化配置土地、清潔能源、煤碳、電力等優(yōu)勢資源，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源、技術資源、人才資源和市場資源，集中建設數(shù)據(jù)中心集群和能源智能化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地，逐步壯大內(nèi)蒙古云計算服務產(chǎn)業(yè)，促進本地經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。二、總體布局、重點突破對全區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和空間布局進行總體規(guī)劃，重點發(fā)展符合內(nèi)蒙古優(yōu)勢、與新一代信息技術精密結合的新興產(chǎn)業(yè)。選擇部分具備條件的地區(qū)為試點，加快建設云計算中心，面向全區(qū)開展服務。推動信息服務行業(yè)發(fā)

35、展，在互聯(lián)網(wǎng)領域推動信息消費模式轉變，在能源領域推動能源與信息融合，在政務領域推動公眾信息服務網(wǎng)絡完善。三、龍頭帶動、做大做強扶持壯大龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快建設云計算服務平臺，引導本地中小企業(yè)的商務需求在平臺的應用。發(fā)展基于云計算的專用云終端產(chǎn)業(yè)、應用軟件業(yè)、通信增值服務業(yè)。充分利用內(nèi)蒙古軟件與系統(tǒng)集成企業(yè)在金融、證券、管理、安防監(jiān)控、工業(yè)控制等軟件領域行業(yè)解決方案的優(yōu)勢，根據(jù)云計算技術、產(chǎn)品和服務特點，研發(fā)適合各行業(yè)的云計算解決方案。四、產(chǎn)業(yè)集聚、協(xié)同發(fā)展鼓勵云計算服務商、電信運營商、第三方數(shù)據(jù)中心、行業(yè)信息中心之間的合作，推動產(chǎn)業(yè)與技術的交叉融合；推動傳統(tǒng)信息基礎設施向云

36、計算模式轉型；推動云計算服務商為廣大中小企業(yè)提供云服務，提高中小企業(yè)信息化水平。加強云計算產(chǎn)業(yè)與資本市場的融合。聯(lián)合區(qū)內(nèi)外云計算產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與相關大專院校、科研院所，共同推動云計算創(chuàng)新發(fā)展。五、機制創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展通過大力發(fā)展云計算服務產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)內(nèi)蒙古從國家能源戰(zhàn)略基地轉型為國家云計算戰(zhàn)略基地。通過積極探索，大膽創(chuàng)新，在云計算服務龍頭企業(yè)入駐、高速光纖網(wǎng)絡布局、產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展、高端人才引進、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、市場資源優(yōu)化組合和區(qū)內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合發(fā)展等方面，出臺配套完備的優(yōu)惠政策，推動內(nèi)蒙古實現(xiàn)能源技術與信息技術深度融合、相互促進的創(chuàng)新發(fā)展。第三節(jié) 發(fā)展思路充分利用云計算等先進理念、模式和技術，

37、通過建設和發(fā)展國家級云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)及相關服務業(yè)，促進內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展方式轉變，推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步促進內(nèi)蒙古兩化深度融合，大力推動經(jīng)濟社會各領域信息化，建設多元化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導各地區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。通過大力發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，拓展現(xiàn)代服務業(yè)領域，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高。同時充分發(fā)揮內(nèi)蒙古發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，為推動國內(nèi)云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出應有的貢獻。通過加快推進建設高水平國家級數(shù)據(jù)中心等云計算基礎設施，以形成國際水平的數(shù)據(jù)中心運維服務體系為重點，帶動內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈下游促進內(nèi)蒙古新型現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，帶動其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及

38、電子商務、現(xiàn)代物流、碳交易等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，同時依托國內(nèi)外IBM、用友、金蝶等知名企業(yè)，建設面向用戶的應用軟件研發(fā)與服務平臺建設；在產(chǎn)業(yè)鏈上游通過引進中興、華為等國內(nèi)先進制造業(yè)優(yōu)秀代表，帶動內(nèi)蒙古高端裝備制造業(yè)發(fā)展，構建形成具有內(nèi)蒙古特色的承上啟下的云計算產(chǎn)業(yè)鏈。內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)將立足于自治區(qū)實際，重點發(fā)展以基礎設施服務（IAAS）運營和服務為核心的支柱產(chǎn)業(yè)，同時積極探索和開發(fā)云計算研發(fā)和信息服務業(yè)，面向全國提供商業(yè)化服務，同時積極開拓蒙古、俄羅斯以及其他國家市場。通過發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)，利用國家推動電子商務和物流信息化建設的重大機遇，加快建設自治區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心，積極發(fā)展具有內(nèi)蒙古特色的以能源

39、、農(nóng)畜產(chǎn)品等為主要業(yè)務內(nèi)容的電子商務，完善面向中小企業(yè)的電子商務服務，大力推進自治區(qū)電子政務建設，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，同時積極引進中央部委、央企和其他大型企業(yè)集團依托內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)中心，發(fā)展相關基礎信息資源庫、業(yè)務數(shù)據(jù)庫、災備中心或?qū)⑵湎嚓P業(yè)務交由自治區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心服務外包，并以此推動相關信息服務業(yè)的發(fā)展。把握好發(fā)展內(nèi)蒙古自治區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)的重要機遇，在發(fā)展思路上，必須堅持以下幾點：一是以統(tǒng)籌規(guī)劃推進云計算產(chǎn)業(yè)和云服務的協(xié)調(diào)發(fā)展，正確把握發(fā)展進程中政府主導與市場驅(qū)動的關系，把云計算作為優(yōu)化信息網(wǎng)絡資源配置和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大機遇。二是依據(jù)需求和效益逐步整合信息基礎

40、架構，形成高度整合的基礎設施，支持不同類型企業(yè)提供云計算基礎設施、服務平臺和業(yè)務應用，形成網(wǎng)絡結構匹配、信息資源匯聚、彈性快速供應的云計算公共服務體系，把云計算作為推動“感知內(nèi)蒙古”、“感知中國”的基礎與核心。三是進一步明確新時期發(fā)展云計算的使命，合理利用云計算技術，促進信息化應用和兩化深度融合，促進電子政務、電子商務、社會信息化的資源配置優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。四是引導信息服務需求結構變革升級，選擇重點領域和主要行業(yè)試點示范、優(yōu)先應用，促進應用模式創(chuàng)新，培育云計算市場需求，加快云計算關鍵核心技術研發(fā)，打造自主可控的云計算產(chǎn)業(yè)體系和標準體系，積極參與云服務與云技術全球創(chuàng)新。第四章 主要目標與基本任務

41、第一節(jié) 主要目標一、總體目標抓住國際信息產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，力爭到2020年，實現(xiàn)內(nèi)蒙古在云計算產(chǎn)業(yè)領域“雙五雙百”的發(fā)展目標。即培育五家以上在國內(nèi)有影響力的年經(jīng)營收入超億元的云計算技術與服務企業(yè)，建成五個以上面向能源、煤炭及碳交易、物流、電子商務、民生與電子政務、中小企業(yè)服務等領域的云計算示范平臺；推動百家軟件和信息服務業(yè)企業(yè)向云計算服務轉型；帶動軟件和信息服務業(yè)新增經(jīng)營收入百億元。支撐內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎電信網(wǎng)絡帶寬基礎設施基本建成，同時形成連接蒙古和俄羅斯的國際出口局，成為全國重要的云計算產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和國家云計算產(chǎn)業(yè)的重要承載節(jié)點。二、階段性目標到2013年，構建呼和浩特、包頭、鄂爾

42、多斯、赤峰云計算產(chǎn)業(yè)基地，初步形成云計算產(chǎn)業(yè)布局。全區(qū)信息化基礎設施進一步拓展和完善，完善電力、電信基礎設施建設，確保實現(xiàn)并改善基礎電信網(wǎng)絡與北京、上海、廣州等重點城市的高速連接。以云計算產(chǎn)業(yè)園及其數(shù)據(jù)中心為核心，初步建成云計算服務數(shù)據(jù)中心60萬平方米，完成60萬臺服務器、路由器的基礎設施建設，完成投資近230億元，帶動自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。圍繞云計算產(chǎn)業(yè)園及其數(shù)據(jù)中心，第一，積極引進3家以上國內(nèi)外云計算龍頭企業(yè)落地內(nèi)蒙古，在園區(qū)建設軟件與信息服務平臺，形成和帶動一批軟件及信息服務業(yè)發(fā)展；第二，積極引進3至5家國家有關部門和央企數(shù)據(jù)中心或災備中心落戶園區(qū)，形成和

43、帶動內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)中心運行維護與配套服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，依托引進主流廠商，發(fā)展云端產(chǎn)品制造與服務業(yè)，實現(xiàn)云端產(chǎn)品從自主設計到產(chǎn)品制造的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。第四，依托園區(qū)，發(fā)展面向全區(qū)和國內(nèi)外服務的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動能源、煤炭與碳交易、電子商務、現(xiàn)代物流、農(nóng)牧業(yè)服務等行業(yè)應用的現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。第五，依托園區(qū)，發(fā)展面向全區(qū)和周邊以及西北地區(qū)的電子政務云、公共云、民生云、物流云、環(huán)境云、健康云的試點示范應用。到2015年，呼包鄂和赤峰云計算產(chǎn)業(yè)基地初步建成，并完成100萬平方米云計算產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設，建成超過100萬臺服務器的大型數(shù)據(jù)中心，將形成數(shù)據(jù)中心收入270億元，云計算產(chǎn)業(yè)收入500億，利稅15

44、0億元。網(wǎng)絡帶寬超過2500G，光纜長度超過40萬公里，其中長途光纜超過8萬公里?；就瓿膳c云計算服務基礎設施配套的分布式綠色智慧能源供應體系，立足應用，積極推進云服務應用發(fā)展，形成滿足國內(nèi)外需求和具有內(nèi)蒙古特色的能源云、中小企業(yè)云、民生保障云、電子政務云、視頻云等云服務產(chǎn)業(yè)，形成可復制的產(chǎn)業(yè)模式，使其服務領域基本覆蓋能源、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代物流、智慧城市、社會管理和公共服務等領域。帶動自治區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)值有較大幅度的穩(wěn)定增長。預計到2020年，建成云計算數(shù)據(jù)中心150萬平方米以上，完成呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市國家級特大型數(shù)據(jù)中心和赤峰市蒙東云計算中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，內(nèi)蒙古云計算數(shù)據(jù)中心服務業(yè)初具

45、規(guī)模，完成自治區(qū)同京、津、滬、穗等大城市的光纖骨干網(wǎng)建設，加快產(chǎn)業(yè)應用、行業(yè)應用、電子政務、電子商務和數(shù)字城市等領域的應用云建設，初步構建完成健康云、教育云、平安云、社區(qū)云、政務云、企業(yè)云、生物云等云計算應用的重點試點示范。有條件盟市結合自身實際需要和條件，適時建設配套設施相關服務業(yè)，作為中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有力支撐，積極擴展國內(nèi)、國際市場，完成同俄羅斯等歐洲國家的光纖建設。綠色能源供應體系日趨完善，各類服務功能進一步提高。第二節(jié) 基本任務一、以數(shù)據(jù)中心建設為核心，建設國家級大型云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)立足國內(nèi)國際市場需求，充分發(fā)揮自治區(qū)既有優(yōu)勢條件，構建符合國際一流數(shù)據(jù)中心標準、設施完善、配套措施完備、人才

46、隊伍聚集、政策措施到位的數(shù)據(jù)中心及其服務業(yè)，形成內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)入駐，初步形成云數(shù)據(jù)中心運營和服務的產(chǎn)業(yè)集聚地。數(shù)據(jù)中心主要是為ICP、企業(yè)、媒體和各類網(wǎng)站提供大規(guī)模、高質(zhì)量、安全可靠的專業(yè)化服務器托管、空間租用、網(wǎng)絡批發(fā)帶寬以及ASP、電子商務等服務。云計算需要大規(guī)模低成本運算單元，并通過IP網(wǎng)絡連接，以提供各種計算和存儲服務的IT系統(tǒng)。數(shù)據(jù)中心通常具備高端的數(shù)據(jù)傳輸(Data Delivery)和高速接入的能力，目前有兩種模式建設，一是較為傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心建設模式，簡稱固定式數(shù)據(jù)中心；二是較先進和便捷的集裝箱式數(shù)據(jù)中心搭建模式，可以靈活配置，快速部署，主要為散戶提供靈

47、活便利的服務。（一）在呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和赤峰市建設國家級云計算數(shù)據(jù)中心，構建云計算大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配套措施進一步完善，同中國聯(lián)通、中國移動、中國電信和世紀互聯(lián)、華為、中興、騰訊、阿里巴巴、百度等戰(zhàn)略用戶進行戰(zhàn)略合作，確?；疽?guī)模。面向中央政府部門和重點行業(yè)總部、國際500強企業(yè)和中國100強企業(yè)，圍繞智慧城市建設，提供云計算數(shù)據(jù)中心外包服務，擴大服務范圍，提高經(jīng)濟效益。打造呼包鄂智慧島和赤峰云計算備份中心為核心，盟市和旗縣為次中心的分布式的云計算產(chǎn)業(yè)布局。（二）依托云計算數(shù)據(jù)中心，建設云服務的管理體系、安全體系和維護體系，開展云計算數(shù)據(jù)中心運營與服務，建設相關軟件研發(fā)及應用、相關配套設施

48、制造和人才培養(yǎng)基地。云管理體系主要負責云計算資源管理，對眾多應用任務進行調(diào)度管理。云安全體系負責保障云計算設施的整體安全和用戶的信息安全。云維護體系以流程化、規(guī)范化、標準化為特點，開展云計算基礎設施建設、應用和運維的全生命周期管理。二、加快自治區(qū)寬帶網(wǎng)絡建設，支撐云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照自治區(qū)“十二五”規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，加強網(wǎng)絡建設改造和統(tǒng)籌規(guī)劃，通過政府主導和大力投入，全力推進自治區(qū)基礎電信網(wǎng)寬帶化建設，大力改進完善自治區(qū)通往北京、上海、廣州等核心城市的光纖寬帶通道，完善自治區(qū)基礎電信服務網(wǎng)絡，切實提升自治區(qū)基礎通信網(wǎng)能力。同時發(fā)揮各類網(wǎng)絡和傳輸方式優(yōu)勢，積極推進廣播電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)絡三網(wǎng)融合

49、，構建寬帶、融合、安全的下一代信息基礎設施，促進自治區(qū)寬帶通信網(wǎng)絡大發(fā)展，成為促進云計算產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古發(fā)展的堅實基礎。三、大力推動現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展通過建設超級云計算數(shù)據(jù)中心，重點發(fā)展以數(shù)據(jù)中心運營和服務為主的基礎設施運營服務，同時積極發(fā)展云計算信息服務業(yè)：包括智慧城市、智慧能源、大數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)銀行等，培育形成云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)集群。要統(tǒng)一規(guī)劃電子商務云平臺建設，創(chuàng)新各級政府部門電子政務服務模式，推進智慧城市、數(shù)字口岸的建設。從建設云計算數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一規(guī)劃智慧城市和統(tǒng)一構建公共服務平臺入手，為智慧城市建設奠定基礎。以一卡通、一證通、網(wǎng)上審批、政府在線等公共服務為基礎，吸引各種社會服務資源，打造

50、集電子政務、電子商務、社會服務于一體的網(wǎng)上“市民之家”和“企業(yè)之家”，形成城市服務綜合體系。同時統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市各行政部門和執(zhí)法單位，積極穩(wěn)妥地推進行政處罰統(tǒng)一網(wǎng)絡運行平臺和電子監(jiān)督系統(tǒng)的建設，以此大幅度提高行政處罰權力運行的透明度，構建城市管理完善的行政處罰權監(jiān)督體系。通過云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力內(nèi)蒙古以及華北、東北和西北等地區(qū)的智慧城市、電子政務、電子商務建設，通過建設云計算數(shù)據(jù)中心，針對當前急需解決的資源整合困難、運維成本高等緊迫需求，打造獨立于應用系統(tǒng)的公共云，實現(xiàn)更加靈活、高效、低成本、節(jié)能的信息運作，直接滿足城市經(jīng)營、建設與發(fā)展中的各種現(xiàn)實需求，真正實現(xiàn)IT服務的透明化。依托云計算

51、平臺，統(tǒng)一規(guī)劃，推動信息資源開發(fā)建設。一方面強化體制機制創(chuàng)新，推動自治區(qū)各類基礎信息資源的共建、共享，包括建設自治區(qū)基礎數(shù)據(jù)中心，提高信息化管理水平和資源共享水平。另一方面，通過建設云計算數(shù)據(jù)中心，吸引區(qū)外中央有關部委、央企和知名優(yōu)勢企業(yè)，將其自身數(shù)據(jù)中心落戶內(nèi)蒙古，建設可供國內(nèi)外應用的數(shù)據(jù)加工和服務中心或數(shù)據(jù)銀行，服務于全國和全球，真正形成資源豐富、功能強大和服務完善的國內(nèi)外知名的信息第三方服務中心，形成信息服務業(yè)集聚區(qū)。四、積極推進云計算相關軟件開發(fā)應用適應云計算數(shù)據(jù)中心小型化、高速化和高容量化的趨勢，大力推進云計算相關軟件開發(fā)應用，提高數(shù)據(jù)中心運營效率。培育發(fā)展云計算軟件產(chǎn)業(yè)，依托呼包鄂

52、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎，借助京蒙合作優(yōu)勢，重點引進和培育一批云計算軟件研發(fā)企業(yè)。形成具有內(nèi)蒙古特色的云計算應用軟件研發(fā)集聚區(qū)，建成呼包鄂國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。加快應用軟件研發(fā)與云服務平臺建設，緊緊圍繞智慧能源、堅強電網(wǎng)、煤炭與煤化工、鋼鐵與有色金屬采礦和冶煉、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，研發(fā)、生產(chǎn)和推廣相關應用軟件、行業(yè)軟件與相關服務，重點推進企業(yè)電子商務、現(xiàn)代物流、中小企業(yè)信息化服務、商貿(mào)流通、節(jié)能減排等公共云服務平臺與系統(tǒng)建設，實現(xiàn)云計算產(chǎn)業(yè)鏈下游的軟件與服務業(yè)、信息服務業(yè)、電子商務和現(xiàn)代物流業(yè)的全面發(fā)展。形成產(chǎn)值規(guī)模超10億元軟件企業(yè)1個、5億元企業(yè)3個、1億元企業(yè)5個。五、

53、促進高端裝備制造業(yè)發(fā)展結合自治區(qū)數(shù)據(jù)中心建設，引進大型信息產(chǎn)品制造企業(yè)，形成自治區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)鏈上游的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。圍繞云計算中心建設，配套發(fā)展服務器、模塊化數(shù)據(jù)中心設備、網(wǎng)絡設備、存儲設備、機電一體化設備、嵌入式裝備和可移動數(shù)據(jù)中心的研發(fā)、設計、生產(chǎn)等高端設備制造與制造服務業(yè)。增強產(chǎn)業(yè)配套能力，形成以數(shù)據(jù)中心為核心的配套裝備制造產(chǎn)業(yè)群。六、確保云安全和云中數(shù)據(jù)安全在云計算時代，信息成為政府、重要行業(yè)、企業(yè)以及個人的重要資產(chǎn)，其可靠性、安全性和完整性關系到政府、重要行業(yè)以及企業(yè)的生存力和競爭力。因此云計算的安全已經(jīng)成為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵和基礎。隨著我國信息化的高速發(fā)展，一旦發(fā)生安全問題，就

54、可能導致大面積停電、交通癱瘓、通信中斷，各行業(yè)管理失控等問題，不僅會嚴重影響人們正常的生產(chǎn)生活，還會嚴重干擾正常的社會經(jīng)濟秩序，造成重大經(jīng)濟損失和社會影響。因此要加強云安全，加快構建云計算信息安全保障體系，建立突發(fā)事件應急處置機制，遵照信息系統(tǒng)安全等級保護的要求，結合智能安全管理和持續(xù)安全服務，打造一個全新的最優(yōu)的云中安全盾。第五章 產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)國家和自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，充分考慮各地區(qū)發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展、能源、氣候、網(wǎng)絡環(huán)境以及人才等實際條件，規(guī)劃明確了重點區(qū)域云計算產(chǎn)業(yè)布局。第一節(jié) 云計算數(shù)據(jù)中心集群的布局綜合考慮各地區(qū)地理、氣候、技術支撐、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，在呼和浩特市、

55、包頭市、鄂爾多斯市以及蒙東的赤峰市建設云計算數(shù)據(jù)中心，形成內(nèi)蒙古超級云計算數(shù)據(jù)中心集群，并爭取成為國家級信息系統(tǒng)災備中心基地。其他盟市通過租賃數(shù)據(jù)中心業(yè)務，以應用服務為重點推動的云計算相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)集聚，形成功能互補、錯位發(fā)展的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二節(jié) 云計算產(chǎn)業(yè)布局重點打造以呼和浩特、包頭、鄂爾多斯和赤峰市為核心的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成呼包鄂信息產(chǎn)業(yè)一體化布局和以赤峰市為中心的蒙東產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，呼和浩特市主要建設綜合、全面的數(shù)據(jù)中心，形成服務于全國的樞紐型云計算產(chǎn)業(yè)基地；包頭市建設以工業(yè)軟件和軟件服務業(yè)為重點的云計算基地；鄂爾多斯市建設超級大型云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地；赤峰市建設蒙東云計算

56、數(shù)據(jù)備份中心。同時積極爭取，在呼包鄂和赤峰建設國家級數(shù)據(jù)災備中心，形成功能不同，相互配套、互為補充的云計算產(chǎn)業(yè)集群。呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和商業(yè)中心，具有網(wǎng)絡基礎設施、區(qū)位、人才、市場等優(yōu)勢。呼和浩特市云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點是政務云服務平臺、云計算基礎設施平臺、服務外包平臺、云計算運營中心、技術支持和人才培訓中心，以及提供數(shù)字城市、遠程教育、公共醫(yī)療等應用服務。包頭市是自治區(qū)重要的工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)基礎較好，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)軟件和軟件服務業(yè)，建立面向企業(yè)以云計算為基礎的公共服務平臺，提高重點產(chǎn)業(yè)的信息化水平。鄂爾多斯市是國家和自治區(qū)重要的能源基地，要充分發(fā)揮煤

57、炭資源豐富、電力供應充足的優(yōu)勢，積極引進大型數(shù)據(jù)中心運營商，建設國家和自治區(qū)重要的云計算數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)基地。赤峰市是蒙東地區(qū)重要的區(qū)域中心城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)應以數(shù)據(jù)備份中心建設為重點，建設成為蒙東地區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心的核心基地。此外，要加快推動數(shù)字口岸建設。在滿洲里、二連浩特、甘其毛都、策克等重點口岸，圍繞對外貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務等重點產(chǎn)業(yè)，加快云計算服務平臺和寬帶基礎設施建設，提高口岸信息化水平。第六章 重點工程第一節(jié)云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設依托數(shù)據(jù)中心基地，建設地理適度分布部署、邏輯管理集中的云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成自治區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)園基地。自治區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)以綠色為先導，以消化富余

58、電力為條件，通過建筑、IT系統(tǒng)、機械、照明和電氣等節(jié)能設計，實現(xiàn)最大化的能源效率和最小化的環(huán)境影響。一、重點園區(qū)建設呼和浩特市云計算產(chǎn)業(yè)基地，主要建設呼和浩特盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，鴻盛兩化融合示范區(qū)，規(guī)劃面積5平方公里，重點引進和培育云計算數(shù)據(jù)中心、科研機構和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的核心企業(yè)。包頭國家級高新區(qū)濱河新區(qū)，建設自治區(qū)包頭云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使其發(fā)展成為自治區(qū)云計算軟件服務業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃用地約2500畝。鄂爾多斯“草原硅谷”云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)，定位于大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)管理產(chǎn)業(yè)和云計算平臺，規(guī)劃面積10平方公里。二、數(shù)據(jù)中心建設中國移動、中國電信和中國聯(lián)通呼和浩特云計算數(shù)據(jù)中心，在盛樂現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和鴻盛開發(fā)區(qū)建設，分別投資120億元、140億元和100億元。在呼和浩