特種設(shè)備安全檢查知識簡介

1、特種設(shè)備安全監(jiān)察知識簡介泉州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 特種設(shè)備安全監(jiān)察科 陳家怡 一、特種設(shè)備安全監(jiān)察簡介一、特種設(shè)備安全監(jiān)察簡介 特種設(shè)備的概念特種設(shè)備的概念 安全監(jiān)察的概念安全監(jiān)察的概念 安全監(jiān)察基本制度安全監(jiān)察基本制度 二、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則二、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）（試行） 一一. .特種設(shè)備安全監(jiān)察簡介特種設(shè)備安全監(jiān)察簡介特種設(shè)備概念及范圍1.特種設(shè)備的概念： 什么是特種設(shè)備？（國外沒有明確的定義，危險性設(shè)備、具有潛在危險的設(shè)備）o特種設(shè)備定義特種設(shè)備是涉及生命安全、危險性較大的設(shè)備和設(shè)施的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場

2、（廠）內(nèi)機(jī)動車輛。（條例第二條第一款）。o特征：涉及生命安全； 危險性較大； 集合名詞。特種設(shè)備概念及范圍2.納入監(jiān)察范圍的特種設(shè)備：o三個因素： 造成群體傷害； 造成他人傷害； 產(chǎn)生較大社會影響。特種設(shè)備概念及范圍o列入安全監(jiān)察范圍的特種設(shè)備應(yīng)同時滿足3個條件： 1、條例2條（特種設(shè)備目錄） 2、條例99條（具體說明） 3、條例3條（軍事設(shè)施、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場專用設(shè)備的安全監(jiān)察部使用本條例。房屋建筑和市政工程工地用起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建筑行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。）常見的特種

3、設(shè)備常見的特種設(shè)備電站鍋爐工業(yè)鍋爐生活鍋爐快裝鏈條鍋爐 水管鍋爐外形 水管鍋爐結(jié)構(gòu) 流化床鍋爐 立式燃油（氣）鍋爐 臥式燃油（氣）鍋爐 低壓熱水鍋爐 高壓熱水鍋爐 立式橫水管鍋爐 立式汽水二用鍋爐 常見的特種設(shè)備常見的特種設(shè)備 固定式壓力容器，移動式壓力容器，氣瓶，氧艙。 儲存容器 分離容器 反應(yīng)容器 換熱容器 氧氣瓶 二氧化碳瓶 液氯瓶 液氨瓶 液化石油氣瓶 氧艙 常見的特種設(shè)備常見的特種設(shè)備長輸管道 工業(yè)管道 燃?xì)夤艿莱Ｒ姷奶胤N設(shè)備常見的特種設(shè)備乘客電梯、觀光電梯、自動扶梯、自動人行道、載貨電梯、汽車電梯、病床電梯等 觀光電梯 乘客電梯 病床電梯 載貨電梯 雜物電梯 自動扶梯 自動人行道

4、常見的特種設(shè)備常見的特種設(shè)備 通用門式起重機(jī) 簡易門式起重機(jī) （雙梁） （電動葫蘆） 通用橋式起重機(jī) 電動葫蘆橋式起重機(jī) （雙梁） （單梁） 門座式起重機(jī) 港口臺架式起重機(jī) （碼頭吊） 履帶式起重機(jī) 汽車起重機(jī) 塔式起重機(jī) 旋臂式起重機(jī) 常見的特種設(shè)備常見的特種設(shè)備客運索道全國814條 我省6條 泉州1條常見的特種設(shè)備常見的特種設(shè)備大型游樂設(shè)施全國1.4萬臺 我省 253臺 泉州 60臺過山車 旋轉(zhuǎn)直升機(jī) 高空腳踏車 叉車 電瓶車 挖掘機(jī) 裝載機(jī) 2010年特種設(shè)備目錄調(diào)整，已不在目錄范圍納入監(jiān)察的特種設(shè)備o鍋爐 蒸汽鍋爐 容積30L； 熱水鍋爐 出口水壓0.1MPa 且額定功率 0.1MW；

5、 有機(jī)熱載體鍋爐。o壓力容器 固定式和移動式容器 最高工作壓力0.1MPa，且PV2.5MPaL； 氣瓶 P0.2MPa，且PV1.0MPaL； 氧艙。o壓力管道 P0.1MPa，D25mm 介質(zhì)：氣體、蒸汽或可燃、易爆、有毒、有腐蝕性的液體的管道。納入監(jiān)察的特種設(shè)備o電梯 載人（貨）電梯； 自動扶梯； 自動人行道。 o起重機(jī)械 起重量0.5t的升降機(jī)； 起重量1t，且提升高度2m的起重機(jī)和電動葫蘆。o客運索道 客運架空索道； 客運纜車； 客運拖牽索道。納入監(jiān)察的特種設(shè)備o大型游樂設(shè)施 速度2m/s 或 高度距地面2m 的載人大型游樂設(shè)施。o特種設(shè)備包括其附屬的安全附件(安全閥、爆破片裝置、緊

6、急切斷閥、氣瓶閥門）；o特種設(shè)備的具體品種及其影響安全的關(guān)鍵部件、材料的具體范圍，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄（挖掘機(jī)在新特種設(shè)備目錄中未出現(xiàn)）泉州市特種設(shè)備分布情況2010年我市特種設(shè)備按地區(qū)分布表我市在用特種設(shè)備量呈現(xiàn)總量大、增長快、分布不均的特點。 特種設(shè)備在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用特種設(shè)備分布日益廣泛： 從第二產(chǎn)業(yè) 第一、第三產(chǎn)業(yè) 城市 農(nóng)村 企業(yè) 家庭已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)備；人民群眾物質(zhì)生活重要的基礎(chǔ)設(shè)施。特種設(shè)備在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用1.特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)備o鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)的“心臟” o壓力容器和壓力管道是石油化工產(chǎn)業(yè)的“命脈”o起重機(jī)械是主要工業(yè)行業(yè)的“骨干”特種

7、設(shè)備在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用2.特種設(shè)備是人民群眾生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施o電梯成為現(xiàn)代城市生活不可或缺的代步工具o氣瓶是人們生活中最常用的壓力容器o燃?xì)鈮毫艿莱蔀槌鞘械摹吧€”o游樂設(shè)施已成為人們享受現(xiàn)代美好生活的載體o客運索道已經(jīng)成為旅游觀光、實現(xiàn)人與自然溝通的橋梁安全監(jiān)察釋義什么是安全監(jiān)察？o定義安全監(jiān)察是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。19551955年年4 4月國營天津第一棉紡廠發(fā)生鍋爐爆炸，死亡月國營天津第一棉紡廠發(fā)生鍋爐爆炸，死亡8 8人，傷人，傷6969人。人。同年同年6 6月月1111日，國務(wù)院決定建立國家鍋爐檢查

8、總局設(shè)在勞動部日，國務(wù)院決定建立國家鍋爐檢查總局設(shè)在勞動部事故是安全監(jiān)察的起源事故是安全監(jiān)察的起源事故事故 & & 機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)事故事故 & & 法規(guī)法規(guī)19791979年吉年吉林市煤氣林市煤氣公司液化公司液化氣一廠液氣一廠液化氣泄漏化氣泄漏爆炸，死爆炸，死亡亡3232人，人，傷傷5454人。人。安全監(jiān)察基本制度o1982年2月6日國務(wù)院頒布鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例，初步確立了全過程的安全監(jiān)察模式，實施“行政許可和監(jiān)督檢查”的基本制度。o2003年3月11日國務(wù)院公布了特種設(shè)備安全監(jiān)察條例。確定適合中國國情的安全監(jiān)察法律制度。 o我國特種設(shè)備安全監(jiān)察模式為： 全

9、過程安全監(jiān)察=行政許可+監(jiān)督檢查 雙軌制“安全監(jiān)察技術(shù)檢驗” 全過程包括特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等七環(huán)節(jié)o特點：制定專門法規(guī)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，實施專門監(jiān)管；o職責(zé)：制定規(guī)章、組織實施、監(jiān)督檢查等。對策措施全過程安全監(jiān)察制造制造安裝安裝改造改造維修維修使用使用檢驗檢驗設(shè)計設(shè)計監(jiān)管環(huán)節(jié)監(jiān)管環(huán)節(jié)對策措施行政許可制度作業(yè)作業(yè)人員考核人員考核設(shè)計許可設(shè)計許可制造許可制造許可安裝改造安裝改造維修許可維修許可充裝許可充裝許可使用登記使用登記檢驗檢測檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)檢驗檢測檢驗檢測人員考核人員考核行政許可行政許可行政許可行政許可后續(xù)監(jiān)管措施后續(xù)監(jiān)管措施 行政許可項目行政許可項目

10、o設(shè)計許可o制造許可o安裝、改造、修理許可o充裝許可o使用登記o檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)o檢驗檢測人員考核o作業(yè)人員考核 后續(xù)監(jiān)管措施后續(xù)監(jiān)管措施 o產(chǎn)品制造監(jiān)督檢驗o安裝、改造、修理過程監(jiān)督檢驗o執(zhí)法檢查o定期檢驗、執(zhí)法檢查o監(jiān)督考核、執(zhí)法檢查 o工作質(zhì)量考評o執(zhí)法檢查對策措施監(jiān)督檢查制度強(qiáng)制檢驗強(qiáng)制檢驗現(xiàn)場監(jiān)察現(xiàn)場監(jiān)察事故事故調(diào)查處理調(diào)查處理安全安全責(zé)任追究責(zé)任追究安全狀況安全狀況公布公布 監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查安全監(jiān)察基本制度特點1. 堅持“預(yù)防為主”的安全方針從生產(chǎn)源頭把關(guān)：通過行政許可和制造過程監(jiān)督檢驗，確保特種設(shè)備優(yōu)生；從使用登記把關(guān)：確保特種設(shè)備及時納入安全監(jiān)察范圍，處于有效監(jiān)管之中；從定期檢

11、驗把關(guān)：確保特種設(shè)備保持良好運行狀況；從人員素質(zhì)把關(guān)：增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗、管理等相關(guān)人員的適應(yīng)性；從規(guī)范管理把關(guān)：促進(jìn)各項特種設(shè)備安全制度的完善和實施。安全監(jiān)察基本制度特點2. 反映“從嚴(yán)管理”的客觀需求o充分認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展仍處于初級階段，為了確保特種設(shè)備安全，加大工作力度，繼續(xù)實施較為嚴(yán)格的行政監(jiān)管措施：在監(jiān)管主體上，強(qiáng)化了政府部門作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的職能與責(zé)任；在監(jiān)管環(huán)節(jié)上，實施了特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等七個環(huán)節(jié)的全過程安全監(jiān)察；在監(jiān)管方式上，確立了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)督檢查兩項基本制度。安全監(jiān)察基本制度特點3. 體現(xiàn)“統(tǒng)一高效”的管理原

12、則統(tǒng)一了實施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的職能部門；統(tǒng)一了境內(nèi)外特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的要求；規(guī)定了特種設(shè)備行政許可、監(jiān)督檢查等工作的程序、時限和要求。安全監(jiān)察基本制度特點4. 強(qiáng)化“技術(shù)支撐”的法定作用賦予了檢驗檢測機(jī)構(gòu)在安全把關(guān)中的技術(shù)支撐地位，同時規(guī)定了相應(yīng)條件、工作程序及要求；推行科學(xué)的管理方法，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)，提高特種設(shè)備安全質(zhì)量和管理水平。安全監(jiān)察基本制度特點5. 明確“各負(fù)其責(zé)”的管理思想生產(chǎn)、使用單位承擔(dān)對特種設(shè)備安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)的主體責(zé)任；檢驗檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備安全的技術(shù)把關(guān)責(zé)任；特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任；各級政府對特種設(shè)備安全實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決

13、特種設(shè)備安全工作中的重大問題。體現(xiàn)“部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗技術(shù)把關(guān)、政府督促協(xié)調(diào)、社會廣泛監(jiān)督”的特種設(shè)備安全管理的新格局。實施“雙軌制”工作體制監(jiān)察行政技術(shù)檢驗1.總體情況：o實行分級監(jiān)督管理的模式國家質(zhì)檢總局?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)檢部門市（地、州、盟）質(zhì)檢部門縣級質(zhì)檢部門 均設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗機(jī)構(gòu)在設(shè)備較集中的行業(yè)或者企業(yè)設(shè)立自檢機(jī)構(gòu)。特種設(shè)備安全監(jiān)察依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章法律：特種設(shè)備安全法；行政法規(guī)3個：特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；對確需保留的行政 審批項目設(shè)定行政許可的決定；特種設(shè)備目錄；相關(guān)的法規(guī)： 危險化學(xué)品安全管理條例； 石油天然氣管道保護(hù)條例； 安全生產(chǎn)事故報告

14、和調(diào)查處理條例； 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定；部門規(guī)章：11個。安全技術(shù)規(guī)范：96個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：2000個二、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則二、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則 重點問題講解重點問題講解特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（國家質(zhì)（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告 2015年第年第5號）于號）于2015年年1月月7日發(fā)布實施。規(guī)定了特種設(shè)備日發(fā)布實施。規(guī)定了特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查的目的、依據(jù)、適用范圍、分安全監(jiān)督檢查的目的、依據(jù)、適用范圍、分類、程序與要求，用以指導(dǎo)和規(guī)范特種設(shè)備類、程序與要求，用以指導(dǎo)和規(guī)范特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查?，F(xiàn)

15、場安全監(jiān)督檢查。1.1.檢查的對象（第二條）檢查的對象（第二條） 生產(chǎn)單位（生產(chǎn)單位（5 5個環(huán)節(jié)）個環(huán)節(jié)） 使用單位（含充裝單位）使用單位（含充裝單位） 設(shè)備范圍：增加了壓力管道設(shè)備范圍：增加了壓力管道2、檢查分類檢查分類 日常監(jiān)督檢查：按附表項目完整檢查日常監(jiān)督檢查：按附表項目完整檢查 專項監(jiān)督檢查：只檢查相關(guān)項目，由專項監(jiān)督檢查：只檢查相關(guān)項目，由 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自定。（重點時段監(jiān)督安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自定。（重點時段監(jiān)督檢查、專項整治監(jiān)督檢查和其他專項監(jiān)督檢查檢查、專項整治監(jiān)督檢查和其他專項監(jiān)督檢查- -主要針對檢驗檢測機(jī)構(gòu)報告或舉報投訴）主要針對檢驗檢測機(jī)構(gòu)報告或舉報投訴）o3、檢查方式o明確

16、了特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實行抽查的方式3.3.檢查基本內(nèi)容：檢查基本內(nèi)容：突出突出“三落實三落實”（落實管理機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任人員、（落實管理機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任人員、落實規(guī)章制度），兩有證（設(shè)備有使用證、作落實規(guī)章制度），兩有證（設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證），一檢驗（設(shè)備依法檢驗），業(yè)人員有上崗證），一檢驗（設(shè)備依法檢驗），一預(yù)案（建立事故應(yīng)急預(yù)案）等相關(guān)檢查重點，一預(yù)案（建立事故應(yīng)急預(yù)案）等相關(guān)檢查重點，增加部分專業(yè)技術(shù)要求。增加部分專業(yè)技術(shù)要求。4、檢查項目說明 如何判斷哪些是特種設(shè)備。 是否所有特種設(shè)備都要進(jìn)行注冊登記。（簡單壓力容器除外） 特種設(shè)備的檢驗有哪些。 怎么看懂檢驗報告。 電梯

17、檢查要注意維保。 怎么檢查作業(yè)人員證書是否有效。 鍋爐使用管理鍋爐使用管理v鍋爐定期檢驗鍋爐定期檢驗1 1、內(nèi)部檢驗，一般每、內(nèi)部檢驗，一般每2 2年進(jìn)行一次，檢驗結(jié)論分為符合年進(jìn)行一次，檢驗結(jié)論分為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種；要求、基本符合要求、不符合要求三種； 2 2、外部檢驗，一般每年進(jìn)行一次，檢驗結(jié)論分為、外部檢驗，一般每年進(jìn)行一次，檢驗結(jié)論分為符合要符合要求、基本符合要求、不符合要求三種求、基本符合要求、不符合要求三種； 3 3、水壓試驗，一般每、水壓試驗，一般每6 6年進(jìn)行一次；對于無法進(jìn)行內(nèi)部年進(jìn)行一次；對于無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗的鍋爐，應(yīng)每檢驗的鍋爐，應(yīng)每3 3年進(jìn)行一次

18、年進(jìn)行一次 ；4 4、安全閥校驗，一般每年進(jìn)行一次；、安全閥校驗，一般每年進(jìn)行一次；5 5、壓力表檢定，一般每半年進(jìn)行一次；、壓力表檢定，一般每半年進(jìn)行一次；6 6、水質(zhì)監(jiān)測，一般每半年進(jìn)行一次。、水質(zhì)監(jiān)測，一般每半年進(jìn)行一次。壓力容器使用管理壓力容器使用管理v壓力容器定期檢驗壓力容器定期檢驗1 1、年度檢驗、年度檢驗( (檢查檢查) )，每年進(jìn)行一次，檢驗結(jié)論，每年進(jìn)行一次，檢驗結(jié)論分為允許運行、監(jiān)督運行、暫停運行、停止運分為允許運行、監(jiān)督運行、暫停運行、停止運行四種；行四種； 2 2、全面檢驗，、全面檢驗，安全狀況等級為安全狀況等級為1 1、2 2級的一般每級的一般每6 6年一次年一次，3

19、 3級的一般級的一般3 36 6年一次年一次，檢驗結(jié)論分，檢驗結(jié)論分為為安全狀況等級安全狀況等級1 15 5級；級； 3 3、耐壓耐壓試驗，試驗，每兩次全面檢驗期間內(nèi)，原則上每兩次全面檢驗期間內(nèi)，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次耐壓試驗應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次耐壓試驗；4 4、安全閥校驗，、安全閥校驗，一般每年至少校驗一次一般每年至少校驗一次；5 5、壓力表檢定，一般每半年進(jìn)行一次；、壓力表檢定，一般每半年進(jìn)行一次；機(jī)電類特種設(shè)備使用管理機(jī)電類特種設(shè)備使用管理v機(jī)電類定期檢驗機(jī)電類定期檢驗1 1、電梯的定期檢驗周期為一年。、電梯的定期檢驗周期為一年。 2 2、起重機(jī)械的定期檢驗周期為二年。、起重機(jī)械的定期檢驗周期為二年

20、。 3 3、廠內(nèi)機(jī)動車輛定期檢驗周期為一年。、廠內(nèi)機(jī)動車輛定期檢驗周期為一年。 4 4、客運索道全面檢驗周期為三年，每年要進(jìn)行、客運索道全面檢驗周期為三年，每年要進(jìn)行一次年度檢驗。一次年度檢驗。 5 5、大型游樂設(shè)施的定期檢驗周期為一年。、大型游樂設(shè)施的定期檢驗周期為一年。 鍋爐使用管理鍋爐使用管理v鍋爐作業(yè)人員鍋爐作業(yè)人員1 1、鍋爐操作、鍋爐操作鍋爐使用管理鍋爐使用管理2 2、鍋爐安全管理、鍋爐安全管理 分分2 2類，以壓力類，以壓力3.8Mpa3.8Mpa為界限為界限3 3、水處理作業(yè)、水處理作業(yè)壓力容器使用管理壓力容器使用管理v壓力容器作業(yè)人員壓力容器作業(yè)人員1 1、壓力容器操作（含帶

21、壓密封、罐車、壓力容器操作（含帶壓密封、罐車充裝）充裝） 2 2、氣瓶充裝、氣瓶充裝3 3、氧艙維護(hù)、氧艙維護(hù) 4 4、壓力容器安全管理、壓力容器安全管理5 5、氣瓶充裝安全管理、氣瓶充裝安全管理6 6、承壓焊、承壓焊7 7、安全閥維修、安全閥維修機(jī)電類特種設(shè)備使用管理機(jī)電類特種設(shè)備使用管理v機(jī)電類作業(yè)人員機(jī)電類作業(yè)人員1 1、電梯機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī)、電梯機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、電梯司機(jī)、電梯安全管理；電梯安全管理； 2 2、起重機(jī)械機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司索、起重機(jī)械機(jī)械安裝維修、電氣安裝、電氣維修、司索、指揮、司機(jī)、安全管理；指揮、司機(jī)、安全管

22、理； 3 3、廠內(nèi)機(jī)動車輛司機(jī)、維修；、廠內(nèi)機(jī)動車輛司機(jī)、維修； 4 4、客運索道安裝、維修、司機(jī)、編索、安全管理；、客運索道安裝、維修、司機(jī)、編索、安全管理； 5 5、大型游樂設(shè)施安裝、維修、操作、安全管理；、大型游樂設(shè)施安裝、維修、操作、安全管理；6 6、結(jié)構(gòu)焊。、結(jié)構(gòu)焊。5 5、監(jiān)督檢查的重點：、監(jiān)督檢查的重點： 1、學(xué)校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場學(xué)校、幼兒園以及車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備；館、展覽館、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備； 2、近兩年發(fā)生過特種設(shè)備事故；、近兩年發(fā)生過特種設(shè)備事故； 3、認(rèn)為有必要、認(rèn)為有必要1 1、某市質(zhì)

23、監(jiān)局收到一封投訴信，稱某工廠有一臺沒有使、某市質(zhì)監(jiān)局收到一封投訴信，稱某工廠有一臺沒有使用登記證書的鍋爐，一臺檢驗合格標(biāo)志過期的電梯和用登記證書的鍋爐，一臺檢驗合格標(biāo)志過期的電梯和一臺有嚴(yán)重隱患的自制起重機(jī)正在使用，請分析敘述：一臺有嚴(yán)重隱患的自制起重機(jī)正在使用，請分析敘述：開展現(xiàn)場安全監(jiān)察的調(diào)查內(nèi)容、現(xiàn)場安全監(jiān)察程序、開展現(xiàn)場安全監(jiān)察的調(diào)查內(nèi)容、現(xiàn)場安全監(jiān)察程序、應(yīng)如何處理。應(yīng)如何處理。開展現(xiàn)場安全監(jiān)察的調(diào)查內(nèi)容：開展現(xiàn)場安全監(jiān)察的調(diào)查內(nèi)容： 對該工廠的所有特種設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查，逐臺核查使用對該工廠的所有特種設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢查，逐臺核查使用登記證和最近一次的檢驗報告，確認(rèn)在用設(shè)備中是否登記證和

24、最近一次的檢驗報告，確認(rèn)在用設(shè)備中是否存在沒有使用證的、超過檢驗有效期的或土制特種設(shè)存在沒有使用證的、超過檢驗有效期的或土制特種設(shè)備的情況，以及是否還存在投訴內(nèi)容之外的其它違規(guī)備的情況，以及是否還存在投訴內(nèi)容之外的其它違規(guī)行為。行為。現(xiàn)場安全監(jiān)察程序?，F(xiàn)場安全監(jiān)察程序。派兩名安全監(jiān)察員到該廠，表明身份并出示安全監(jiān)察員證。派兩名安全監(jiān)察員到該廠，表明身份并出示安全監(jiān)察員證。向該廠有關(guān)負(fù)責(zé)人說明來意：檢查特種設(shè)備安全使用與管向該廠有關(guān)負(fù)責(zé)人說明來意：檢查特種設(shè)備安全使用與管理工作情況，要求該廠特種設(shè)備管理人員或有關(guān)負(fù)責(zé)人理工作情況，要求該廠特種設(shè)備管理人員或有關(guān)負(fù)責(zé)人予以配合，并陪同到特種設(shè)備使用

25、現(xiàn)場進(jìn)行檢查，提供予以配合，并陪同到特種設(shè)備使用現(xiàn)場進(jìn)行檢查，提供特種設(shè)備使用登記證、最近一次檢驗報告及特種設(shè)備作特種設(shè)備使用登記證、最近一次檢驗報告及特種設(shè)備作業(yè)人員證件等有關(guān)資料。業(yè)人員證件等有關(guān)資料。全面了解該廠使用特種設(shè)備的種類、數(shù)量和用途，將投訴全面了解該廠使用特種設(shè)備的種類、數(shù)量和用途，將投訴信反映的鍋爐、電梯和起重機(jī)問題列為檢查重點。信反映的鍋爐、電梯和起重機(jī)問題列為檢查重點。進(jìn)入特種設(shè)備使用現(xiàn)場檢查，核查使用登記證、檢驗報告、進(jìn)入特種設(shè)備使用現(xiàn)場檢查，核查使用登記證、檢驗報告、作業(yè)人員證等資料；對無使用證的特種設(shè)備，重點檢查作業(yè)人員證等資料；對無使用證的特種設(shè)備，重點檢查其銘牌

26、、外觀質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量證明書，確定其是否為土其銘牌、外觀質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量證明書，確定其是否為土制設(shè)備。制設(shè)備。填寫檢查記錄，對存在問題的發(fā)出書面安全監(jiān)察指令書。填寫檢查記錄，對存在問題的發(fā)出書面安全監(jiān)察指令書。向被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人反饋檢查情況，對存在的問題進(jìn)向被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人反饋檢查情況，對存在的問題進(jìn)行具體的解釋（包括法規(guī)依據(jù)、危害、需要采取的措施行具體的解釋（包括法規(guī)依據(jù)、危害、需要采取的措施及整改期限等），并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在檢查記及整改期限等），并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在檢查記錄上對檢查情況進(jìn)行簽字確認(rèn)、簽收安全監(jiān)察指令書。錄上對檢查情況進(jìn)行簽字確認(rèn)、簽收安全監(jiān)察指令書。如果投

27、訴屬實，應(yīng)如何處理？如果投訴屬實，應(yīng)如何處理？對沒有使用登記證的鍋爐，需進(jìn)一步查明是否為正規(guī)產(chǎn)品，何時從何對沒有使用登記證的鍋爐，需進(jìn)一步查明是否為正規(guī)產(chǎn)品，何時從何處購買，何時由誰安裝，何時投用，是否已超過檢驗有效期。處購買，何時由誰安裝，何時投用，是否已超過檢驗有效期。v如屬土制鍋爐或應(yīng)當(dāng)報廢的廢舊鍋爐，依據(jù)條例如屬土制鍋爐或應(yīng)當(dāng)報廢的廢舊鍋爐，依據(jù)條例2424、3030、7575條的規(guī)條的規(guī)定，責(zé)令停止使用并報廢拆除。必要時采取封停措施。定，責(zé)令停止使用并報廢拆除。必要時采取封停措施。v如屬非法安裝的鍋爐，依據(jù)條例如屬非法安裝的鍋爐，依據(jù)條例2424、6767條的規(guī)定，責(zé)令停止使用并條的

28、規(guī)定，責(zé)令停止使用并由具備相應(yīng)安裝許可資格的單位重新安裝，經(jīng)安裝監(jiān)檢合格后辦理由具備相應(yīng)安裝許可資格的單位重新安裝，經(jīng)安裝監(jiān)檢合格后辦理使用登記。如已超過檢驗有效期，則應(yīng)先安排內(nèi)部檢驗，檢驗合格使用登記。如已超過檢驗有效期，則應(yīng)先安排內(nèi)部檢驗，檢驗合格后再行安裝。對非法安裝行為如在兩年內(nèi)的，予以立案調(diào)查，實施后再行安裝。對非法安裝行為如在兩年內(nèi)的，予以立案調(diào)查，實施行政處罰。行政處罰。v如屬未進(jìn)行安裝監(jiān)檢交付使用（在兩年內(nèi)的），依據(jù)條例第如屬未進(jìn)行安裝監(jiān)檢交付使用（在兩年內(nèi)的），依據(jù)條例第7171條的條的規(guī)定，責(zé)令限期進(jìn)行安裝監(jiān)檢，并對安裝單位立案調(diào)查，實施行政規(guī)定，責(zé)令限期進(jìn)行安裝監(jiān)檢，并對

29、安裝單位立案調(diào)查，實施行政處罰。對使用單位未辦理使用登記的行為，則依據(jù)條例第處罰。對使用單位未辦理使用登記的行為，則依據(jù)條例第2525、7474條條的規(guī)定責(zé)令限期辦理使用登記。的規(guī)定責(zé)令限期辦理使用登記。v如未辦理使用登記并已超過檢驗有效期，則依據(jù)條例第如未辦理使用登記并已超過檢驗有效期，則依據(jù)條例第2525、2828、7474條的規(guī)定，責(zé)令停止使用并申報檢驗，檢驗合格后辦理使用登記。條的規(guī)定，責(zé)令停止使用并申報檢驗，檢驗合格后辦理使用登記。對檢驗合格標(biāo)志過期的電梯，依據(jù)條例第對檢驗合格標(biāo)志過期的電梯，依據(jù)條例第2828、7474條的規(guī)定責(zé)令停止使條的規(guī)定責(zé)令停止使用、申報檢驗。用、申報檢驗。

30、對存在嚴(yán)重隱患的自制起重機(jī)，依據(jù)條例第對存在嚴(yán)重隱患的自制起重機(jī)，依據(jù)條例第2424、7474條的規(guī)定責(zé)令停止條的規(guī)定責(zé)令停止使用，并按以下原則作進(jìn)一步處理：使用，并按以下原則作進(jìn)一步處理：v在特種設(shè)備普查整治工作結(jié)束前自制并投用的，按普查整治工作工在特種設(shè)備普查整治工作結(jié)束前自制并投用的，按普查整治工作工作意見進(jìn)行鑒定、改造和驗收檢驗，符合安全使用條件的，補辦使作意見進(jìn)行鑒定、改造和驗收檢驗，符合安全使用條件的，補辦使用登記；無改造價值的，責(zé)令報廢拆除。用登記；無改造價值的，責(zé)令報廢拆除。v在特種設(shè)備普查整治工作結(jié)束后自制并投用的，依據(jù)條例第在特種設(shè)備普查整治工作結(jié)束后自制并投用的，依據(jù)條例

31、第2424、3030、7575條的規(guī)定責(zé)令報廢拆除。如違規(guī)自制行為在兩年內(nèi)的，還應(yīng)對違條的規(guī)定責(zé)令報廢拆除。如違規(guī)自制行為在兩年內(nèi)的，還應(yīng)對違規(guī)制造行為進(jìn)行立案調(diào)查，實施行政處罰。規(guī)制造行為進(jìn)行立案調(diào)查，實施行政處罰。以上處理皆應(yīng)填寫現(xiàn)場檢查記錄和發(fā)出書面安全監(jiān)察指令，并由兩名安以上處理皆應(yīng)填寫現(xiàn)場檢查記錄和發(fā)出書面安全監(jiān)察指令，并由兩名安全監(jiān)察員和使用單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。如該廠對監(jiān)察指令所寫的需全監(jiān)察員和使用單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。如該廠對監(jiān)察指令所寫的需整改事項逾期未改，仍違規(guī)使用特種設(shè)備，則予以查封特種設(shè)備，整改事項逾期未改，仍違規(guī)使用特種設(shè)備，則予以查封特種設(shè)備，并立案調(diào)查，實施行政處罰。實施查封、處罰等行政執(zhí)法措施仍不并立案調(diào)查，實施行政處罰。實施查封、處罰等行政執(zhí)法措施仍不能有效解決該廠特種設(shè)備安全問題時，應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)厝嗣裾湍苡行Ы鉀Q該廠特種設(shè)備安全問題時，應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壉O(jiān)管部門，提請協(xié)調(diào)解決。上級監(jiān)管部門，提請協(xié)調(diào)解決。3 3、20042004年年1010月月1515日日9 9：1010至至1111：3030，B B省省A A市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（位于市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（位于