景德鎮(zhèn)市土地儲備中心拆遷工作流程

1、中心房屋征收工作管理辦法第一章 總 則為了規(guī)范市土地儲備中心國有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為，維護(hù)被征 收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益， 確保建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，提高房屋征收管理 水平，根據(jù)物權(quán)法、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例以及景德鎮(zhèn) 市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法，結(jié)合我中心實(shí)際工作情 況制定本辦法，以后房屋征收工作原則上遵照本辦法執(zhí)行。第二章 房屋征收程序城市房屋房屋征收實(shí)施的程序可以歸納為以下2個(gè)階段：前期準(zhǔn)備、 房 屋征收實(shí)施和補(bǔ)償。一 前期準(zhǔn)備階段 前期準(zhǔn)備工作是指從立項(xiàng)開始直至取得房屋征收許 可證的一系列報(bào)批手續(xù)， 在辦理各項(xiàng)前置審批手續(xù)的同時(shí)圍繞房屋征收本身 所做的準(zhǔn)備工作。

2、主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)、申請建設(shè)用地規(guī)劃許可、申請建設(shè) 用地批準(zhǔn)書、房屋征收摸底、總評估、申請房屋征收許可證、編制拆房屋征 收方案。1、項(xiàng)目立項(xiàng) 持政府關(guān)于房屋征收項(xiàng)目的有關(guān)會議紀(jì)要等精神文件、 項(xiàng)目房屋征收紅線圖，發(fā)文至發(fā)改委申請立項(xiàng)。2、建設(shè)用地規(guī)劃許可 持立項(xiàng)批文、政府會議紀(jì)要及地塊圖紙等文件， 向規(guī)劃局申請領(lǐng)取。3、建設(shè)用地批準(zhǔn)書 向國土局規(guī)劃利用科申請， 所需材料有立項(xiàng)批復(fù)、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證、圖紙等材料。4、房屋征收摸底 由實(shí)施房屋征收的中心征收拆遷辦聯(lián)合社區(qū)等有關(guān) 部門對征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況 等情況進(jìn)行調(diào)查登記備案。5、擬定征收補(bǔ)償方案 在對

3、被征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建 筑面積以及租賃和用益物權(quán)等情況進(jìn)行組織調(diào)查并經(jīng)房屋評估公司進(jìn)行 價(jià)格總評估后，擬定補(bǔ)償方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)，同時(shí)向被征收人公開。6、依法召開聽證會 如果在房屋征收范圍內(nèi)有半數(shù)以上被征收人認(rèn)為 征收補(bǔ)償方案不符合國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織 召開聽證會聽取意見。7、實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估是房屋征收決定的必經(jīng) 程序，對征收項(xiàng)目潛在的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對措施。8、資金證明 依據(jù)景德鎮(zhèn)市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫 行辦法要求，需落實(shí)房屋征收與補(bǔ)償費(fèi)用足額到位并專戶存儲。在辦理該 資金證明時(shí)由財(cái)務(wù)人員向單位開戶的銀行

4、申請出具。9、申請房屋征收許可證并進(jìn)行房屋征收公示在完成上述工作后正式向市房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室申請房屋征收許可證， 領(lǐng)取后在被征收范圍 內(nèi)進(jìn)行房屋征收公示，要求被征收人不得在征收范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò) 建或者改變用途等行為。10、編制房屋征收實(shí)施方案 完成房屋征收各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)后，中心征收 拆遷辦著手編制房屋征收實(shí)施方案， 主要內(nèi)容包括房屋征收范圍、 實(shí)施時(shí)間、 補(bǔ)償方式、 房屋價(jià)值補(bǔ)償金額確定的辦法和支付期限、 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的 地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、裝飾裝修及附屬物補(bǔ)償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、住房 保障及簽約期限等。二 房

5、屋征收實(shí)施階段 在房屋征收現(xiàn)場設(shè)臨時(shí)辦公場所，現(xiàn)場接待 被房屋征收單位和居民、公示信息、提供政策和業(yè)務(wù)咨詢，接受監(jiān)督。主要 包括：入戶調(diào)查和測量與簽訂房屋征收合同補(bǔ)償安置。1、人員培訓(xùn)在進(jìn)行正式進(jìn)入房屋征收現(xiàn)場前應(yīng)組織中心征收拆遷辦工作人員進(jìn)行必要的知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 以后中心征收拆遷辦工作人員必須執(zhí) 證上崗。2、入戶調(diào)查和測量 房屋征收人員在進(jìn)行摸底成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行與每 戶進(jìn)行商談的階段，同時(shí)對房屋的具體情況進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括房屋坐落、 產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)別、層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、用途、產(chǎn)權(quán)糾紛和 他項(xiàng)權(quán)利（是否有抵押擔(dān)保）等基本情況，以及繪制房屋權(quán)界線示意圖計(jì)算 房屋征收面積， 在房屋調(diào)

6、查時(shí)現(xiàn)場房屋征收人員必須嚴(yán)格按照國家關(guān)于房屋 建設(shè)面積的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分是否可計(jì)入的建筑面積。3、簽訂補(bǔ)償合同 在進(jìn)行入戶調(diào)查測量后，動(dòng)員被房屋征收戶入戶協(xié) 商，在允諾同意房屋征收的前提下按照市政府下發(fā)的景德鎮(zhèn)市城市房屋房 屋征收實(shí)施細(xì)則等文件精神，由被房屋征收人自愿選擇貨幣補(bǔ)償方式和產(chǎn) 權(quán)調(diào)換方式， 按照統(tǒng)一印制的文本， 由被房屋征收人本人攜帶身份證等證明 文件與我中心簽訂補(bǔ)償合同，其內(nèi)容主要包括：補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，付款 方式和付款期限， 安置用房的面積、 地點(diǎn)和層次，搬遷過渡方式和過渡期限，違約責(zé)任及其他條款。房屋征收協(xié)議書簽訂后，必須送房屋征收主管部門備 案。同時(shí)，被征收人應(yīng)將原有土地使

7、用證、 房屋所有權(quán)證或者使用證明交出， 交到房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手續(xù)。4、實(shí)施補(bǔ)償 在房屋征收現(xiàn)場工作人員與被征收人簽訂好合同并附好 相關(guān)圖件填制中心資金審核表，經(jīng)由房屋征收人員、審核人員、房屋征收負(fù) 責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交由財(cái)務(wù)撥付房屋征收補(bǔ)償款。5、建筑物拆除 中心征收拆遷辦委托具有相關(guān)拆遷資質(zhì)的單位對已經(jīng) 簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收房屋進(jìn)行拆除， 在拆除時(shí)中心征收拆遷辦必須派 工作人員到現(xiàn)場，并要求對施工現(xiàn)場采取圍擋作業(yè)等安全措施。6、安置房交房 在中心現(xiàn)有安置房建設(shè)完成后，向選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房 屋征收戶發(fā)放交房通知單， 提醒房屋征收戶前來辦理交房手續(xù)，同時(shí)完結(jié)產(chǎn) 權(quán)調(diào)換

8、差價(jià)。今后遵照市政府統(tǒng)一規(guī)定，逐步完成向“以購代建”程序的轉(zhuǎn) 變。第三章 房屋征收檔案管理 在房屋征收完成后，形成了大量的檔案資料，這些材料文件需要完整完 好保存已備將后查閱。 收集范圍主要包括房屋征收安置綜合管理性文件材料 和分戶房屋征收安置文件材料。綜合管理性文件材料：1、房屋征收申請審批文件（項(xiàng)目立項(xiàng)文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、紅線圖、用地批準(zhǔn)書、房屋征收許可證以及其他有關(guān)批準(zhǔn)文件）2、金融機(jī)構(gòu)出具的房屋征收補(bǔ)償安置資金存款證明3、評估機(jī)構(gòu)選擇的書面依據(jù)（公示和報(bào)告、附照片）4、房屋評估委托合同和評估報(bào)告5、安置房房源材料6、房屋征收公告7、其它有關(guān)資料 分戶房屋征收安置文件材料：1、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議書2、房屋征收補(bǔ)償認(rèn)定清單3、房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用計(jì)算表4、房屋征收裝修和附屬物評估表5、房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)充協(xié)議書6、原房屋業(yè)主的身份證、土地證、房產(chǎn)證、建房批復(fù)等證明材料7、房屋征收評估過程中拍攝的房屋原始面貌照片8、申請房屋房屋征收裁決、實(shí)施強(qiáng)制房屋征收的有關(guān)文件材料9、其他有保存價(jià)值的房屋征收安置文件材料 在房屋征收人員保存好房屋征收過程中發(fā)生的一切檔案資料， 初步整理 并移交辦公室， 辦公室按照房屋征收安置檔案按一戶一卷或數(shù)卷進(jìn)行歸檔整 理，對房屋征收安置材料較少的動(dòng)遷戶一戶組成一卷， 對房屋征收安置材料較多的動(dòng)遷戶一戶組成數(shù)卷。案卷由“檔案盒、卷內(nèi)圭寸面、卷內(nèi)目錄、