行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

1、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第一節(jié)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)概述一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的概念二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)根據(jù)機(jī)構(gòu)建制和經(jīng)費(fèi)報(bào)領(lǐng)關(guān)系，行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)分為主管會(huì)計(jì)單位、二級(jí)會(huì)計(jì)單位和基層會(huì)計(jì)單位三級(jí)。三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的特點(diǎn)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)具有明顯區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)，主要包括：第一，會(huì)計(jì)目標(biāo)側(cè)重于滿(mǎn)足預(yù)算管理的需要，兼顧內(nèi)部管理需要和其他信息需要。第二，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)以收付實(shí)現(xiàn)制為主。第三，會(huì)計(jì)要素分為五大類(lèi)。（資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出）第四，某些具體業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算不同于企業(yè)會(huì)計(jì)。第五，會(huì)計(jì)報(bào)表較為簡(jiǎn)單，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表。四、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目第二節(jié)資產(chǎn)和負(fù)

2、債一、資產(chǎn)事業(yè)單位的資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)力。事業(yè)單位的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。（一）貨幣資金按照實(shí)際收入和支出數(shù)額記賬。（二）應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)事業(yè)單位的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬，一般不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。（三）存貨1.事業(yè)單位的存貨應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本記賬；發(fā)出存貨時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法等方法確定其實(shí)際成本。2.事業(yè)單位隨買(mǎi)隨用的零星辦公用品，可以在購(gòu)入時(shí)直接列作當(dāng)期支出，不作為存貨核算。3.事業(yè)單位的庫(kù)存材料，每年至少盤(pán)點(diǎn)一次。對(duì)于發(fā)生的盤(pán)盈、盤(pán)虧等情況，應(yīng)當(dāng)查明原因，屬于

3、正常的溢出或損耗，作增加或減少材料處理，其中屬于經(jīng)營(yíng)用材料計(jì)入“經(jīng)營(yíng)支出”，屬于事業(yè)用材料計(jì)入“事業(yè)支出”。（四）對(duì)外投資事業(yè)單位的對(duì)外投資包括債券投資和其他投資。事業(yè)單位的對(duì)外投資在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的款項(xiàng)（以貨幣資金的方式對(duì)外投資）或者所轉(zhuǎn)讓非現(xiàn)金資產(chǎn)的評(píng)估確認(rèn)價(jià)值（以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)的方式對(duì)外投資）作為入賬價(jià)值。投資期內(nèi)實(shí)際取得的利息、紅利等各項(xiàng)投資收益，計(jì)入當(dāng)期收入（其他收入）?！咀⒁狻吭谠黾訉?duì)外投資的同時(shí)，應(yīng)增加投資基金。債券投資的會(huì)計(jì)處理：第一，取得投資時(shí)：借：對(duì)外投資貸：銀行存款同時(shí)：借：事業(yè)基金般基金貸：事業(yè)基金投資基金第二，到期兌付時(shí)：借：銀行存款貸：對(duì)外投資其他收入（利

4、息）同時(shí)：借：事業(yè)基金投資基金貸：事業(yè)基金般基金（五）固定資產(chǎn)1.事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價(jià)值在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本入賬。3.事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算特點(diǎn)：事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；除了融資租入固定資產(chǎn)之外，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的賬面余額與固定基金的賬面余額應(yīng)當(dāng)相等。4.事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。因報(bào)廢、毀損及盤(pán)虧等原因減少的固定資產(chǎn)，按所減少固定資產(chǎn)的原價(jià)，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目。清理報(bào)廢、毀損固定資產(chǎn)的殘值的變價(jià)收入和清理費(fèi)用列入專(zhuān)用基金中的修購(gòu)基金（報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)不

5、需要上繳的）。（六）無(wú)形資產(chǎn)1.事業(yè)單位購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)按照實(shí)際成本作為入賬價(jià)值；自行開(kāi)發(fā)的，應(yīng)以開(kāi)發(fā)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的支出作為入賬價(jià)值。2.事業(yè)單位的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以合理攤銷(xiāo)。不實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在取得無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，將其成本予以一次性攤銷(xiāo)，減少無(wú)形資產(chǎn)的賬面余額并計(jì)入當(dāng)期支出；實(shí)行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在無(wú)形資產(chǎn)的受益期內(nèi)分期平均攤銷(xiāo)，按照攤銷(xiāo)額減少無(wú)形資產(chǎn)的賬面余額并計(jì)入當(dāng)期支出。3.轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的所有權(quán)時(shí)，按取得的轉(zhuǎn)讓收入，借記“銀行存款”，貸記“事業(yè)收入”；同時(shí)，結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的成本（或攤余成本），借記“事業(yè)支出”，貸記“無(wú)形資產(chǎn)”。二、負(fù)債（一）借入款項(xiàng)其核算特點(diǎn)

6、為：一般不預(yù)計(jì)利息支出。實(shí)際支付利息時(shí)，為開(kāi)展專(zhuān)業(yè)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)而借入的款項(xiàng)所發(fā)生的利息，計(jì)入事業(yè)支出，為開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而借入的款項(xiàng)所發(fā)生的利息，計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出。（二）應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)繳款項(xiàng)包括應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款（應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金）、按稅法規(guī)定應(yīng)繳納的相關(guān)稅費(fèi)等。（三）應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)第三節(jié)凈資產(chǎn)事業(yè)單位的凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括事業(yè)基金、固定基金、專(zhuān)用基金、結(jié)余等。其中，專(zhuān)用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取設(shè)置的具有專(zhuān)門(mén)用途的基金，主要包括職工福利基金、醫(yī)療基金、修購(gòu)基金、住房基金等。1.基金事業(yè)基金（事業(yè)單位）一般基金（來(lái)源）從當(dāng)年未分配結(jié)余中轉(zhuǎn)入；從撥入專(zhuān)款結(jié)余中按規(guī)定留歸本單

7、位使用的金額轉(zhuǎn)入。投資基金用固定資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)從固定基金中轉(zhuǎn)入；用貨幣資金、材料等對(duì)外投資時(shí)從一般基金中轉(zhuǎn)入。1.基金固定基金一般情況下，資產(chǎn)負(fù)債表中固定資產(chǎn)和固定基金兩個(gè)項(xiàng)目的數(shù)字應(yīng)該相等，但是，事業(yè)單位在存在融資租入固定資產(chǎn)的情況下，在尚未付清租賃費(fèi)時(shí)，這兩個(gè)項(xiàng)目的數(shù)字不相等。專(zhuān)用基金職工福利基金按照結(jié)余的一定比例提取及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入。醫(yī)療基金按照公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取。S修購(gòu)基金按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取。其他基金住房基金等2.事業(yè)單位的結(jié)余事業(yè)結(jié)余事業(yè)結(jié)余（財(cái)政補(bǔ)助收入上級(jí)補(bǔ)助收入附屬單位繳款事業(yè)收入其他收入）（撥出經(jīng)費(fèi)事業(yè)支出上繳上級(jí)支出非經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷(xiāo)售

8、稅金對(duì)附屬單位補(bǔ)助）經(jīng)營(yíng)結(jié)余經(jīng)營(yíng)結(jié)余經(jīng)營(yíng)收入（經(jīng)營(yíng)支出經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)的銷(xiāo)售稅金）注意：年度終了，經(jīng)營(yíng)結(jié)余通常應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，但如為虧損，則不予結(jié)轉(zhuǎn)。3.結(jié)余分配結(jié)余分配的內(nèi)容有所得稅交納業(yè)務(wù)的事業(yè)單位計(jì)算應(yīng)交所得稅；事業(yè)單位按規(guī)定提取專(zhuān)用基金（職工福利基金）。結(jié)余分配的核算年終，將未分配結(jié)余，全數(shù)轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金般基金”。第四節(jié)收入和支出一、收入事業(yè)單位的收入，是指事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依法取得的非償還性資金，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設(shè)撥款收入等。二、支出事業(yè)單位的支出是指事業(yè)單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。包括撥出經(jīng)費(fèi)、撥出專(zhuān)款、事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出等。其中，事業(yè)支出，是指事業(yè)單位開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營(yíng)支出，是指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。【注意】事業(yè)單位的支出一般采用收付實(shí)現(xiàn)制核算；對(duì)于發(fā)生的經(jīng)營(yíng)支出，可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。第五節(jié)會(huì)計(jì)報(bào)表一、會(huì)計(jì)報(bào)表的概念和組成事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表包括：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、附表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書(shū)。二、資產(chǎn)負(fù)債表事業(yè)單位