關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考

1、 關(guān)于加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)思考【摘 要】大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，加速培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全面提高人民的富裕水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義?！娟P(guān)鍵詞】高效農(nóng)業(yè) 農(nóng)民增收 對(duì)策建議一、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀岱岳區(qū)位于巍巍泰山腳下，總面積1750平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，710個(gè)行政村，耕地面積101萬(wàn)畝。全區(qū)共有26萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，總?cè)丝?7.49萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口78.6萬(wàn)人，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，歷史上曾先后20余次榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、一村一品特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等多項(xiàng)工作走了全省乃至全國(guó)前列。1.糧食高產(chǎn)

2、創(chuàng)建水平持續(xù)領(lǐng)先在全省率先開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)建立了省長(zhǎng)指揮田，2007年省長(zhǎng)指揮田玉米畝產(chǎn)創(chuàng)我國(guó)北方夏玉米單產(chǎn)最高紀(jì)錄，2008年創(chuàng)全省小麥單產(chǎn)之最。2008年、2009年萬(wàn)畝小麥?zhǔn)痉镀瑔萎a(chǎn)兩次創(chuàng)全國(guó)新高。2010年，小麥、玉米高產(chǎn)攻關(guān)田產(chǎn)量指標(biāo)均全省領(lǐng)先，全區(qū)糧食播種面積單產(chǎn)、總產(chǎn)連續(xù)8年穩(wěn)定增長(zhǎng)。中央電視臺(tái)7套、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)等新聞媒體相繼作了專(zhuān)題報(bào)道，2007年、2009年、2010年全國(guó)小麥、玉米長(zhǎng)勢(shì)形勢(shì)分析會(huì)議觀摩岱岳區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)，2008年被表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵，2010年第4次被表彰為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。2.高效農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)民持續(xù)增收全區(qū)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)總面

3、積45萬(wàn)畝，冬暖式大棚總量15萬(wàn)座，發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，符合農(nóng)業(yè)部“一村一品”專(zhuān)業(yè)村基本條件的村77個(gè)。有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積8萬(wàn)畝、47萬(wàn)畝和60萬(wàn)畝，培育蔬菜畝收入過(guò)5000元的村189個(gè)，年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元的村43個(gè)，10003000萬(wàn)元的村27個(gè)，5000萬(wàn)元以上的村19個(gè)。培育產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)4處，其中農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)2處。良莊鎮(zhèn)蔬菜大棚年均收入3萬(wàn)元以上，房村鎮(zhèn)西紅柿大棚單棚最高收入突破了5萬(wàn)元，范鎮(zhèn)岔河村有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地畝效益超過(guò)了7000元，農(nóng)民發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)收入占家庭年經(jīng)營(yíng)收入的65以上。3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)助推農(nóng)業(yè)持續(xù)增效全區(qū)共有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企

4、業(yè)82家，其中省級(jí)6家、市級(jí)40家，出口創(chuàng)匯型企業(yè)15家，銷(xiāo)售收入、利稅、出口創(chuàng)匯等主要指標(biāo)名列全市前茅。全區(qū)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織552個(gè)，入社農(nóng)民近20萬(wàn)人，吸引帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)13萬(wàn)戶(hù)。全區(qū)各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，輻射農(nóng)戶(hù)近20萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)戶(hù)均增收2000元以上，岱岳區(qū)連續(xù)五年被省、市表彰為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位。4.科技入戶(hù)提升綜合生產(chǎn)能力全區(qū)成立了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，建立了3個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，建立了36支植保專(zhuān)業(yè)防治隊(duì)伍，50個(gè)測(cè)土配方施肥專(zhuān)供點(diǎn)，遴選了1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)、100名科技指導(dǎo)員，建立了10大農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，建立起了區(qū)有農(nóng)技推廣中心、片區(qū)有區(qū)域服

5、務(wù)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、村有服務(wù)站點(diǎn)的四位一體的新型農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)體系。全區(qū)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糧食、瓜菜新品種已達(dá)18個(gè)，其中已命名的糧食、蔬菜品種6個(gè)。常年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50余期，直接間接培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)余人次。5.強(qiáng)抓服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)局創(chuàng)新建立了“三大中心”：一是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心。建立了區(qū)級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)控中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。在全市率先建立了通過(guò)省級(jí)計(jì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，實(shí)現(xiàn)了蔬菜、水果中常用農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目全覆蓋；三是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心。在全市率先建立了集科技指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、政策咨詢(xún)、舉報(bào)

6、投訴于一體的岱岳農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，開(kāi)通了農(nóng)業(yè)部12316服務(wù)熱線(xiàn)，開(kāi)辟了熱線(xiàn)電話(huà)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、遠(yuǎn)程視頻、科技短信等多項(xiàng)服務(wù)功能。二、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1.科技支撐能力不強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平不高，產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)類(lèi)同化現(xiàn)象突出，龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，檔次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用中的載體作用體現(xiàn)不明顯。2.農(nóng)民組織程度不緊突出表現(xiàn)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育滯后，規(guī)模不大，聯(lián)系不緊，有險(xiǎn)則退，管理松散，在技術(shù)、資金、購(gòu)銷(xiāo)、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)服務(wù)滯后，難以有效地抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，與加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求有較大差距。3.農(nóng)業(yè)特色品牌不硬農(nóng)業(yè)品牌建

7、設(shè)仍處在初始階段，很多好的產(chǎn)品由于沒(méi)有品牌或品牌不硬，進(jìn)不了超市、大型商場(chǎng)等高端市場(chǎng)?，F(xiàn)有品牌農(nóng)產(chǎn)品中類(lèi)同性大，龍頭企業(yè)在“創(chuàng)名牌、保品牌”上投入少，缺乏品牌經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和謀略。三、加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的對(duì)策和建議立足岱岳區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)魯中地區(qū)較具影響力的高效農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，需全面提升三大能力。1.提質(zhì)增效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力一是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)建立高科技特色產(chǎn)業(yè)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流、優(yōu)質(zhì)林果精細(xì)加工、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)加工五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)區(qū)，加大新品種、新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)耕作向

8、特色種養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，使特色農(nóng)產(chǎn)品有“標(biāo)”可依，讓農(nóng)民有“準(zhǔn)”可循。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品全程的無(wú)害化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭。三是提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)的檢測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村流通專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、購(gòu)銷(xiāo)合作社、農(nóng)貿(mào)公司等流通組織的培育，大力發(fā)展連鎖配送、專(zhuān)賣(mài)、超市等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推向超市經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品高效流通體系。2.龍頭帶動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力一是打造強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)打造蔬菜加工、畜產(chǎn)品加

9、工、林果加工、飼料加工、桑蠶養(yǎng)殖、生態(tài)觀光、保鮮冷藏、物流配送“八大產(chǎn)業(yè)群體”，大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，加快培育在省內(nèi)外具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。二是培育規(guī)模龍頭群體。加快推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)一批農(nóng)業(yè)科技人員投資興辦、領(lǐng)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是完善利益聯(lián)接機(jī)制。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,積極興辦各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，加快培養(yǎng)一支規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,能夠引導(dǎo)和幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)的人才隊(duì)伍。3.強(qiáng)基固本，提高綜合生產(chǎn)能力一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建成一批大中型水利骨干工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。大力開(kāi)展中低產(chǎn)田的改造，積極推廣測(cè)土配方施肥和植保綠色控害技術(shù)，集中建設(shè)一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二是提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，促進(jìn)勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化。加強(qiáng)植保統(tǒng)防統(tǒng)治、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)體系建設(shè)，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障和技術(shù)支撐。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和