國家標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、國家標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)）的管理,提高資金使用效益,保證國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的完成 ,根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。第二條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 （以下簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局） 歸口管理， 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委 員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）組織實(shí)施。各有關(guān)部門和單位的具體管理職責(zé)如下：（一）財(cái)政部負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的審核、 批復(fù)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逐 步建立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度；（二）質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算的組織編制、 審查、上報(bào)、 預(yù)算

2、的批復(fù)和經(jīng)費(fèi)的下達(dá)， 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)提出標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算方案， 組織實(shí)施年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算， 對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單 位項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，接受監(jiān)督檢查，按照要 求報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況。第三條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）科學(xué)安排，整合協(xié)調(diào)。應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的內(nèi)容和工作程序，明確和規(guī)范 經(jīng)費(fèi)支出范圍， 科學(xué)合理安排經(jīng)費(fèi)， 保障國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有效開展。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整 合各項(xiàng)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)資金，避免經(jīng)費(fèi)分散使用。（二）突出重點(diǎn)，分類支持。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用

3、于制修訂強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)類、 通用方法 類、公益類推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)， 原則上實(shí)行成本補(bǔ)助， 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)保證落實(shí)相應(yīng)的配套 資金。 制修訂產(chǎn)品類推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)主要實(shí)行定額補(bǔ)助， 并逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)， 由企業(yè)和社會(huì)出 資承擔(dān)。三）專款專用，追蹤問效。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專 款專用。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)當(dāng)建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。第四條 國家標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)承擔(dān)單位一般為相關(guān)行業(yè)、 部門、 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、科研院所、大 專院校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等。制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依托國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、 行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā) 揮協(xié)會(huì)、中介組織以及科研機(jī)構(gòu)的作用。第二章 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍第

4、五條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)用于國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂及相關(guān)工作。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括 （一）國家標(biāo)準(zhǔn)的前期論證及預(yù)研；（二）國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的購置、翻譯和跟蹤采用；（三）國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見、試驗(yàn)驗(yàn)證；（四）國家標(biāo)準(zhǔn)樣品的研復(fù)制；（五）國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查、審批、發(fā)布和公告；（六）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本的印制和信息發(fā)布；（七）國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、推廣和英文版翻譯；（八）國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；（九）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)備案；（十）與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂直接相關(guān)的其他工作。第六條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的開支項(xiàng)目包括資料費(fèi)、 設(shè)備費(fèi)、試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi)、 差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、 勞務(wù)費(fèi)、 專家咨詢費(fèi)、公告費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)、其他費(fèi)用等。各項(xiàng)開支具體如下：

5、（一）資料費(fèi) :制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中需要支出的書刊、資料、復(fù)印等費(fèi)用以及購置國際標(biāo) 準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和目錄等文本或軟件資料等必須支出的費(fèi)用。（二）設(shè)備費(fèi)：制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中購置或租賃試驗(yàn)儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。（三）試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi) :制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)中必須進(jìn)行的試驗(yàn)、驗(yàn)證所發(fā)生的能源、材料、低值易 耗品的購置費(fèi)用及測(cè)試費(fèi)用。（四）差旅費(fèi) : 制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程（包括技術(shù)審查、技術(shù)協(xié)調(diào)和審核、復(fù)審）中，按規(guī)定 支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)等費(fèi)用。（五）會(huì)議費(fèi)：制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中為了進(jìn)行論證、研討、協(xié)調(diào)而召開有關(guān)會(huì)議，按規(guī)定 開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地和儀器設(shè)備租用費(fèi)、會(huì)議文件資料

6、印刷費(fèi)等。（六）勞務(wù)費(fèi)：按規(guī)定支付給參加國家標(biāo)準(zhǔn)的起草、匯總整理、審核、翻譯等方面的人員的 勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。（七）專家咨詢費(fèi)： 國家標(biāo)準(zhǔn)草案在審定過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)及其項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。八）公告費(fèi)、印刷費(fèi) :國家標(biāo)準(zhǔn)審批完成后進(jìn)行公告和印制時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用。（九）宣傳推廣費(fèi) :對(duì)涉及面廣、影響較大的國家標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)其實(shí)施所發(fā)生的費(fèi)用。（十）其他費(fèi)用 : 指與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂直接相關(guān)的，除上述支出以外的其他支出。第三章 項(xiàng)目及預(yù)算審批程序第七條 制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，實(shí)行

7、公開征集制度。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門（含行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司） 、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化 主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，向國家標(biāo)準(zhǔn)委申報(bào)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議申報(bào)書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定格式填報(bào)， 主要包括制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額和來源 構(gòu)成等。第八條 國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)當(dāng)年的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃立項(xiàng)條件， 對(duì)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議申報(bào)書 進(jìn)行審查、征求意見、協(xié)調(diào)和匯總，形成年度制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目。第九條 質(zhì)檢總局、 國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目， 依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、 類別及 實(shí)際需要， 考慮完成項(xiàng)目時(shí)間年限， 編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案， 納入質(zhì)檢總局部門預(yù)算， 上報(bào) 財(cái)政

8、部。第十條 財(cái)政部結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)、 目標(biāo)和國家財(cái)力情況， 對(duì)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)年度經(jīng) 費(fèi)預(yù)算方案進(jìn)行審核并批復(fù)。第十一條 質(zhì)檢總局、 國家標(biāo)準(zhǔn)委根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的年度預(yù)算， 下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì) 劃和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)直接下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位。未列入年度國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的項(xiàng)目不予安排經(jīng)費(fèi)。第十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門（含行業(yè)協(xié)會(huì)、集團(tuán)公司） 、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、 省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位 （含標(biāo)準(zhǔn)起草單位） ，并做好計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。第四章 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用和管理第十三條 國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期原則上不應(yīng)當(dāng)超過三年

9、。 按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定 和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、審查、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)撥付標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)。第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行使用與管理：一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并嚴(yán)格組織管理；（二）標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的使用與管理 ,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定 ,合理安排，節(jié)約使用， 保證專款專用；（三）標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)與配套資金統(tǒng)籌安排 ,單獨(dú)核算 ;（四）項(xiàng)目完成后， 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告及 項(xiàng)目完成情況的總結(jié)報(bào)告；（五）結(jié)余資金，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中涉及政府采購的項(xiàng)目，按照政府采購有關(guān)

10、規(guī)定執(zhí)行。第十六條 計(jì)劃項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)， 項(xiàng)目承擔(dān)單位不得自行調(diào)整。 執(zhí)行過程中， 如計(jì)劃項(xiàng)目需要 調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。第十七條 項(xiàng)目被撤銷或中止的， 國家標(biāo)準(zhǔn)委視情況收回部分或全部標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)， 并向質(zhì)檢總 局備案。第十八條 如不能按時(shí)完成任務(wù)的， 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告國家標(biāo)準(zhǔn)委， 經(jīng)批準(zhǔn)后 方可延期。第十九條 質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過程和完成情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。第五章 檢查、監(jiān)督與罰則第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行自查， 發(fā)現(xiàn)有違反財(cái)經(jīng)紀(jì) 律、財(cái)務(wù)制度和本辦法的 ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。凡跨年度項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于每年年底前將自查結(jié)果形成書面材料報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委。第二十一條 財(cái)政部、 質(zhì)檢總局、 國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)使用