白城分布式光伏項目可行性研究報告（模板范文）

1、泓域咨詢/白城分布式光伏項目可行性研究報告白城分布式光伏項目可行性研究報告xxx有限公司目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經濟指標一覽表12第二章 行業(yè)發(fā)展分析15一、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏市場空間15二、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求15第三章 項目背景及必要性17一、 BIPV行業(yè)概況17二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價18三、 構建區(qū)域中心城19四、 優(yōu)化中心城市，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展20第四章 建設內容與產品方案22一、 建設規(guī)模及主要建設內容

2、22二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領22產品規(guī)劃方案一覽表22第五章 選址可行性分析24一、 項目選址原則24二、 建設區(qū)基本情況24三、 實施項目攻堅，著力擴大投資26四、 構建生態(tài)經濟先導區(qū)27五、 項目選址綜合評價27第六章 建筑物技術方案29一、 項目工程設計總體要求29二、 建設方案30三、 建筑工程建設指標31建筑工程投資一覽表31第七章 運營管理33一、 公司經營宗旨33二、 公司的目標、主要職責33三、 各部門職責及權限34四、 財務會計制度37第八章 發(fā)展規(guī)劃44一、 公司發(fā)展規(guī)劃44二、 保障措施48第九章 原輔材料成品管理51一、 項目建設期原輔材料供應情況51二、 項目運營

3、期原輔材料供應及質量管理51第十章 技術方案52一、 企業(yè)技術研發(fā)分析52二、 項目技術工藝分析54三、 質量管理55四、 設備選型方案56主要設備購置一覽表57第十一章 環(huán)境影響分析59一、 環(huán)境保護綜述59二、 建設期大氣環(huán)境影響分析59三、 建設期水環(huán)境影響分析60四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析61五、 建設期聲環(huán)境影響分析61六、 環(huán)境影響綜合評價62第十二章 勞動安全評價63一、 編制依據(jù)63二、 防范措施66三、 預期效果評價70第十三章 進度規(guī)劃方案71一、 項目進度安排71項目實施進度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十四章 組織機構及人力資源73一、 人力資源配置

4、73勞動定員一覽表73二、 員工技能培訓73第十五章 項目投資計劃76一、 編制說明76二、 建設投資76建筑工程投資一覽表77主要設備購置一覽表78建設投資估算表79三、 建設期利息80建設期利息估算表80固定資產投資估算表81四、 流動資金82流動資金估算表83五、 項目總投資84總投資及構成一覽表84六、 資金籌措與投資計劃85項目投資計劃與資金籌措一覽表85第十六章 項目經濟效益87一、 基本假設及基礎參數(shù)選取87二、 經濟評價財務測算87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費用估算表89利潤及利潤分配表91三、 項目盈利能力分析91項目投資現(xiàn)金流量表93四、 財務生存能力

5、分析94五、 償債能力分析95借款還本付息計劃表96六、 經濟評價結論96第十七章 項目招標及投標分析98一、 項目招標依據(jù)98二、 項目招標范圍98三、 招標要求99四、 招標組織方式101五、 招標信息發(fā)布104第十八章 項目綜合評價說明105第十九章 補充表格107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表107固定資產折舊費估算表108無形資產和其他資產攤銷估算表109利潤及利潤分配表110項目投資現(xiàn)金流量表111借款還本付息計劃表112建設投資估算表113建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項

6、目投資計劃與資金籌措一覽表118本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱白城分布式光伏項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強

7、的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前

8、提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容依據(jù)國家產業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規(guī)模，

9、并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價。根據(jù)CPIA，目前國內分布式光伏等效利用小時數(shù)通常在1000-1100小時，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時和1200小時等效利用小時數(shù)的平準化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時。作為對比，同期山東、河北燃煤發(fā)電基準價分別為0.39、0.37元/千瓦時。六、

10、結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約93.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套分布式光伏設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38628.39萬元，其中：建設投資30381.04萬元，占項目總投資的78.65%；建設期利息703.11萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金7544.24萬元，占項目總投資的19.53%。（五）資金籌措項目總投資38628.39萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（

11、資本金）24279.22萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14349.17萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：77200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：61260.38萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：11675.75萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.08%。5、全部投資回收期（Pt）：5.72年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：25319.21萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行

12、的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62000.00約93.00畝1.1總建筑面積107907.871.2基底面積39060.001.3投資強度萬元/畝308.082總投資萬元38628.392.1建設投資萬元30381.042.1.1工程費用萬元25615.952.1.2其他費用萬元4057.992.1.3預備費萬元707.102.2建設期利息萬元703.1

13、12.3流動資金萬元7544.243資金籌措萬元38628.393.1自籌資金萬元24279.223.2銀行貸款萬元14349.174營業(yè)收入萬元77200.00正常運營年份5總成本費用萬元61260.386利潤總額萬元15567.667凈利潤萬元11675.758所得稅萬元3891.919增值稅萬元3099.7410稅金及附加萬元371.9611納稅總額萬元7363.6112工業(yè)增加值萬元24787.5713盈虧平衡點萬元25319.21產值14回收期年5.7215內部收益率23.08%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元19685.44所得稅后第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 從增量建筑面積看屋頂分布式光伏

14、市場空間我國增量建筑潛在屋頂分布式光伏市場對應千億級規(guī)模。根據(jù)中國建研院BIPV/光電建筑市場發(fā)展情況介紹，我國每年新建屋頂面積約為新建建筑面積的1/5，在強制安裝光伏情境下屋頂可安裝比例約為30%，單位面積安裝光伏量150W/平。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2020年，全國新增房屋竣工面積38.48億平，按照中國建研院的計算邏輯，以屋頂工商業(yè)BAPV和BIPV平均成本4.31元/W測算，增量房屋屋頂對應35GW光伏安裝空間以及千億級別市場規(guī)模。二、 整縣推進+戶用補貼，分布式光伏有望迎來增量需求2021年6月20日，國家能源局綜合司發(fā)布關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知，要求申

15、報縣7月15日前報送。整縣推進通知明確申報試點條件包括具有比較豐富的屋頂資源，有較高的可發(fā)利用積極性，有較好的電力消納能力，有實力推進試點項目建設。黨政機關建筑，學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑，工商業(yè)廠房，農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例分別不低于50%、40%、30%、20%。央企國企快速入局，占據(jù)多數(shù)整縣開發(fā)項目。國家電投已與17個地區(qū)簽署整縣分布式開發(fā)協(xié)議，國家電網下屬供電公司與12個縣區(qū)簽署了開發(fā)協(xié)議。五大發(fā)電集團當中，國家能源集團曾計劃到2022年底開發(fā)不少于500個縣，華能集團亦與陜西、河南、吉林、山東等地簽署了開發(fā)協(xié)議。9月14日，國家能源局正式公布整縣推進試點名單，全國31個

16、省市自治區(qū)報送試點縣676個，全部列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，高于此前預期的22省。根據(jù)智匯光伏，全國共有約2856個縣級單位，本次試點縣數(shù)量676個，約占全國24%，且主要分布在東南部分布式光伏發(fā)展狀況良好的地區(qū)。國家能源局提出，2023年底前，試點地區(qū)相關建筑屋頂完成光伏安裝目標的，列為整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。政策推進力度大，速度快，屋頂分布式光伏發(fā)展前景廣闊。戶用光伏爆發(fā)性增長。受益于戶用光伏補貼政策預期，2021年1-12月戶用新增光伏項目累計裝機容量為21.6GW，同比+113.8%。超出國家發(fā)改委年內新增15GW的戶用光伏目標。第三章 項目背景及必要性一、 BIPV行業(yè)概

17、況太陽能光電建筑指將光伏發(fā)電與建筑物相結合，于建筑物結構外圍鋪設光伏器件，從而產生電力。該類建筑分為兩種模式：BAPV（Buildingattachedphotovoltaics），即光伏系統(tǒng)直接覆蓋于建筑物表面，系統(tǒng)與建筑物功能不發(fā)生沖突，不破壞或削弱原有建筑物的功能；BIPV（Buildingintegratedphotovoltaics），即建筑材料與光伏器件相結成，用光伏器件直接代替建筑材料，系統(tǒng)作為建筑物外部結構的一部分。對于分布式業(yè)主來說，開發(fā)電站的商業(yè)模式主要有全款安裝、貸款安裝以及屋頂租賃。在業(yè)主確定商業(yè)模式后，無論投資方為業(yè)主或是能源企業(yè)，分布式光伏系統(tǒng)的設計、采購、建設一般

18、來說都需要通過EPC招標的形式分包給工程建設企業(yè)或光伏企業(yè)，如中國電建、中國能建、特變電工等。根據(jù)北極星太陽能光伏網梳理，2021年前8月，共約8.2GW光伏電站EPC招標項目開標，其中分布式光伏大EPC項目中標均價為4.12元/W；而小EPC中標價介于1.22-3.25元/W之間。建筑全過程降耗潛力巨大，BIPV于運維階段提供清潔能源建筑全過程包括建筑材料生產運輸、建筑施工、建筑運行以及建筑拆除，其中，建筑施工與拆除環(huán)節(jié)可以合并為建筑施工階段。建筑全過程能耗即建材生產階段、建筑運行階段和建筑施工階段能耗之和。2018年全國建筑全過程能耗總量為21.47億tce，占全國能源消費總量46.5%。

19、分階段看，建材生產和建筑運行階段能耗最大，分別占全國能源消費總量23.8%、21.7%。建筑的運行能耗主要是建筑使用方的日常用能，如采暖、空調、照明等，而采取自發(fā)自用模式的BIPV項目能夠在該階段提供清潔能源，達到建筑降耗目的。2016年，中共中央、國務院提出要支持和鼓勵各地結合資產其后特點推廣應用太陽能發(fā)電等新能源技術。2019年，住建部發(fā)布新版綠色建筑評價標準，在資源節(jié)約項目中，若建筑由可再生能源提供電量比例超過4%，則能夠在評分項中獲得10分。2020年，住建部等7部委以2022年新建綠色建筑占比70%為目標，要求推動星級綠色建筑持續(xù)增加。2021年5月，住建部等15部門發(fā)文，要求大力發(fā)

20、展綠色建筑和建筑節(jié)能，通過提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發(fā)等方式，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。二、 分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價2021年起，新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目已進入平價時代。國家發(fā)改委根據(jù)各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應制定光伏電站標桿上網電價，2013年9月起，全國、類地區(qū)光伏電站標桿上網電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏，中央財政不再補貼，實行平價上網。分布式光伏度電成本已低于燃煤基準價。根據(jù)CPIA，目前國內分布式光伏等效

21、利用小時數(shù)通常在1000-1100小時，在全投資模型下分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)在1000小時和1200小時等效利用小時數(shù)的平準化度電成本分別為0.31、0.26元/千瓦時。作為對比，同期山東、河北燃煤發(fā)電基準價分別為0.39、0.37元/千瓦時。三、 構建區(qū)域中心城對標中等城市標準，著力把白城建設成為東北地區(qū)西部生態(tài)經濟帶重要的中心城市。壯大城市經濟。堅持產城融合，促進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）轉型升級，充分發(fā)揮經濟發(fā)展主戰(zhàn)場、項目建設主陣地、招商引資主力軍作用，推動主導產業(yè)縱向成鏈、橫向成群，提升市本級經濟首位度。增強城市功能。抓好生態(tài)新區(qū)、西部收儲區(qū)、東部棚改騰空區(qū)開發(fā)建設。推進“校城一體化”，打造區(qū)域教育

22、中心；建設標準綜合場館，打造區(qū)域文體中心；提檔升級市級醫(yī)院，推動醫(yī)療、康養(yǎng)等多業(yè)態(tài)融合，打造區(qū)域醫(yī)養(yǎng)中心；抓好紅色資源和遼金文化保護開發(fā)，打造區(qū)域特色旅游中心；強化“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新，打造區(qū)域科研中心；完善市域路網，提速城際交通，打造區(qū)域樞紐中心。提升城市風貌。深化全國文明城、衛(wèi)生城、園林城創(chuàng)建。打造城市水系，構建生態(tài)廊道，推進綠化、美化、亮化一體升級，彰顯生態(tài)之美。打造“書香白城”“音樂白城”“文化白城”，提高文化軟實力。精細城市管理。深化城市管理體制改革，推動重心下移、資源下沉，加強網格化、精細化、智慧化管理。充分發(fā)揮基層組織、群團組織、社會組織等各方作用，共治共管、共建共享，讓城市更

23、具韌性、更有溫度。力爭到2025年，中心城區(qū)擴容提質加快推進，產業(yè)集中度、環(huán)境優(yōu)美度、社會文明度全面提升，承載力、輻射力、吸引力大幅增強，打造更加宜居宜業(yè)、舒適愉悅的幸福城市。四、 優(yōu)化中心城市，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造宜居宜業(yè)的魅力之城。深化城市更新。爭創(chuàng)國家園林城，續(xù)創(chuàng)文明城，鞏固衛(wèi)生城創(chuàng)建成果。新改造33個老舊小區(qū)，全面加強公共服務設施補短板、標準化。統(tǒng)籌推進綠化美化亮化工程，補栽植被，提升綠化覆蓋率。謀劃沿新開河建設百里生態(tài)綠色長廊，同步打造集設施農業(yè)、觀光采摘、休閑垂釣、精品民宿多形態(tài)的“一河兩岸”、城市近郊鄉(xiāng)村產業(yè)示范帶。搭建西部新城框架，改造運河帶狀公園，貫通

24、運河、鶴鳴湖、天鵝湖等河湖，建設“水繞林圍”的濱水城市。配合人大開展城市管理立法，推進城市運維更加精細化、智能化。優(yōu)化城市功能。推進大學城建設，籌建職業(yè)教育園區(qū)，探索集團化辦學模式，讓城因校而名、校因城而盛，成為育才的搖籃、聚才的高地。新建體育館、游泳館、羽排中心、滑冰場項目，讓市民休閑健身又有新的好去處。推進白城中心醫(yī)院爭創(chuàng)三甲、中醫(yī)院異地新建，謀劃中高端醫(yī)養(yǎng)康項目，加快形成“現(xiàn)代醫(yī)療+生態(tài)養(yǎng)老+健康養(yǎng)生”醫(yī)養(yǎng)康品牌。加密城區(qū)公交班次，保障縣鄉(xiāng)村通往市區(qū)的公路暢通，力爭上半年實現(xiàn)長白快鐵提速，以更快捷的交通匯聚人流、暢通物流、旺盛商流。強化城鎮(zhèn)建設。完成第三次國土調查和國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌

25、劃定“三條控制線”，強化剛性約束。提升縣城綜合承載能力，實現(xiàn)城區(qū)5G網絡全覆蓋。發(fā)展安廣、坦途等13個重點鎮(zhèn)，著力構建以大帶小、梯次銜接、功能互補、用地集約的新型城鎮(zhèn)體系。第四章 建設內容與產品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積62000.00（折合約93.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積107907.87。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx套分布式光伏設備，預計年營業(yè)收入77200.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生

26、產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1分布式光伏設備套xxx2分布式光伏設備套xxx3分布式光伏設備套xxx4.套5.套6.套合計xx77200.002021年起，新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目已進入平價時代。國家發(fā)改委根據(jù)各地太陽能資源條件和建設成本，將全國分為三類太陽能資源區(qū)，相應制定光伏電站標桿上網電價，2

27、013年9月起，全國、類地區(qū)光伏電站標桿上網電價分別為0.90、0.95、1.00元/千瓦時。2021年起，對新備案集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏，中央財政不再補貼，實行平價上網。第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范的原則。2、符合產業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調的原則。二、 建設區(qū)基本情況白城市是吉林省所轄的地級市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，科爾沁草

28、原東部；地勢由西北向東南依次為低山、丘陵、平原、西南略有抬升；地處大興安嶺山脈東麓平原區(qū)，氣候屬溫帶大陸性季風氣候；下轄1區(qū)、2市、2縣；總面積2.6萬平方公里；截至2019年底，白城市總人口188.50萬人，其中城鎮(zhèn)人口82.73萬人，鄉(xiāng)村人口105.77萬人。全年出生人口9673人，出生率為3.4；死亡人口13922人，死亡率為4.9；自然增長率為1.5。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日，白城市常住人口為1551378人。白城市人均耕地、草原、宜林地、水面、蘆葦面積都居吉林省首位。有比較豐富的石油資源、風力資源以及多種礦產資源，境內有世界A級濕地、國家級自然保護區(qū)向海，國家

29、級自然保護區(qū)莫莫格。1992年向海被指定列入國際重要濕地名錄同年被世界野生動物基金會評定為“具有國際意義的A級自然保護區(qū)”。莫莫格為國際GEF項目重要檢測區(qū)，是全國林業(yè)科普基地。2005年向海、莫莫格被國家評為“國家AAAA級旅游景區(qū)”。2009年“向海鶴舞”被評為“吉林八景”之一。2019年9月，榮獲全國綠化模范單位。同時，我們也清醒看到面臨的困難和問題：經濟總量不大，帶動力強的大項目還不多，發(fā)展后勁和動能培育不夠；要素支撐不足，水、地、電等瓶頸制約還沒有得到根本破解；發(fā)展質量不高，財政收支矛盾突出，剛性支出壓力持續(xù)加大；改革創(chuàng)新不夠，原創(chuàng)性、突破性的成果不多，深化改革還有很多“硬骨頭”要啃

30、。綜合考慮外部形勢、疫情影響和我市實際，地區(qū)生產總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資分別增長10%左右，地方級財政收入增長5%左右。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經濟增長保持同步，國家和省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標全面完成。三、 實施項目攻堅，著力擴大投資增強項目意識，開展招商引資、項目建設、投產達效三個“百日攻堅”，持續(xù)加大投資強度。強化項目謀劃。在融入國內國際“雙循環(huán)”中搶抓機遇，圍繞揚優(yōu)勢、補短板、破瓶頸，謀劃對外可招商、向上可爭取的億元以上重大項目120個以上，工業(yè)項目超過50%。強化項目招商。按照“產業(yè)樹”理念，圍繞建鏈延鏈補鏈強鏈，狠抓產業(yè)鏈招商、園區(qū)招

31、商和環(huán)境招商，引進一批投資強度大、科技含量高、帶動能力強的重大項目，招商落地億元以上項目必保30個。強化項目服務。項目中心提級管理，政府主要領導擔任項目中心主任。加強項目統(tǒng)籌，推行“項目長制”，完善“秘書制”，提高難題破解率、項目開工率、資金到位率、項目入統(tǒng)率和投資完成率。抓好梅花三期、鎮(zhèn)賚檸檬酸等項目建設，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）必保投產超億元制造業(yè)項目2個以上。強化項目承載能力建設。推動市縣兩級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，深化體制機制改革，抓好基礎設施和服務體系建設，爭創(chuàng)國家綠色產業(yè)示范基地。規(guī)劃選址零碳工業(yè)示范園區(qū)，爭取白城工業(yè)園區(qū)設立省級化工園區(qū)。開工洮北高載能高技術產業(yè)示范園、鎮(zhèn)賚食品加工

32、產業(yè)園，加快大安清潔能源省級化工產業(yè)園、洮南生物醫(yī)藥產業(yè)園建設，支持通榆打造全省新能源產業(yè)示范園，帶動縣域經濟在全省爭先進位。市直開發(fā)區(qū)（園區(qū)）要發(fā)揮表率，大干快上抓項目，力爭市本級工業(yè)總量在全市占比達到50%。四、 構建生態(tài)經濟先導區(qū)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，用全產業(yè)鏈思維打造綠色產業(yè)體系，爭創(chuàng)全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。聚力綠色農業(yè)。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，圍繞“有機米、健康豆、生態(tài)魚、精品肉”，做大規(guī)模、做長鏈條、做精產品、做響品牌，構筑農特產品與食品加工產業(yè)高地。聚力清潔能源。把就地轉化消納作為主攻方向，著力降低用電成本，推進百萬噸級氫田、數(shù)據(jù)災備中心、

33、零碳工業(yè)示范園區(qū)等重點工程，打造北方氫谷、云谷、碳谷，創(chuàng)建全國氫能示范城市，建設國家級高載能高技術基地，探索清潔能源優(yōu)勢充分釋放的高質量發(fā)展新路。聚力生態(tài)旅游。以構建吉林西部旅游大環(huán)線為契機，嵌入文化、康養(yǎng)、電商、民宿等元素，打好生態(tài)游、軍事游等“金名片”，實現(xiàn)點上有風韻、線上有風光、面上有風景，推動生態(tài)保護和生態(tài)旅游相得益彰。力爭到2025年，走出一條具有白城特色的“兩山”轉化路徑，打造農產品加工、新能源及氫能、裝備制造三大百億級乃至千億級產業(yè)，培育旅游、物流等多個超十億級產業(yè)，推動全市經濟總量達到全省中游水平。五、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物

34、。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用

35、地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出

36、入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產環(huán)境。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好

37、的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建

38、筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積107907.87，其中：生產工程78252.80，倉儲工程10866.49，行政辦公及生活服務設施12226.50，公共工程6562.08。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程20701.8078252.809717.351.11#生產車間6210.5423475.842915.201.22#生產車間5175.4519563.202429.341.33#生產車間4968.4318780.672332.161.44#生產車間4347.3816433.092040.64

39、2倉儲工程10155.6010866.491133.862.11#倉庫3046.683259.95340.162.22#倉庫2538.902716.62283.462.33#倉庫2437.342607.96272.132.44#倉庫2132.682281.96238.113辦公生活配套2652.1712226.501836.003.1行政辦公樓1723.917947.231193.403.2宿舍及食堂928.264279.27642.604公共工程5468.406562.08546.27輔助用房等5綠化工程7657.00138.94綠化率12.35%6其他工程15283.0050.637合計6

40、2000.00107907.8713423.05第七章 運營管理一、 公司經營宗旨依據(jù)有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)

41、化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、分布式光伏設備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和分布式光伏設備行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內分布式光伏設備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制

42、，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送

43、商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達

44、的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采

45、購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和

46、修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公

47、司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分

48、配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進

49、行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足

50、公司正常生產經營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中

51、的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購買資產累計支出達到或超過公司最近一次經審計凈資產的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經

52、營狀況和有關規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預

53、案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產重組、合并分立或者因收購導致公司控制權發(fā)生變更的，應在重大資產重組報告書、權益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部

54、審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會

55、計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第八章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司