工作報告縣國土資源局黨總支述職述廉報告.doc

1、工作報告 縣國土資局黨總支述職述廉報告# 縣國土資局黨總支述職述廉報告 指導下，以“三個代表”重要思想和科學開展觀為指導，認真貫徹上級重大決策部署，緊緊圍繞市局下達的年度目的任務(wù)和縣委、縣政府中心工作，堅持抓班子、帶隊伍，依法行政，實現(xiàn)了單項工作創(chuàng)出特色，整體工作有序推進，在全局形成了人講稱職，事爭一流的良好場面。在資需求日益旺盛、資形勢日益嚴峻的情況下，妥善處理了經(jīng)濟開展與資保護的關(guān)系，真抓實干，克難攻堅，國土資管理的各項工作實現(xiàn)了新的跨越?，F(xiàn)將一年來的工作情況如下：一、加大耕地保護力度，加強規(guī)劃施行管理，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡一規(guī)劃修編前期工作有序開展二根本農(nóng)田管護力度得到進一步加強全面落

2、實根本農(nóng)田保護“五不準”，強化管護措施，做到圖紙、村組、農(nóng)戶、地塊、保護責任書“五落實”，縣政府把根本農(nóng)田保護列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手年度目的管理，健全了縣、鄉(xiāng)、村、組四級管護網(wǎng)絡(luò)，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)控體系。縣與鄉(xiāng)簽訂根本農(nóng)田保護責任書 23 份，鄉(xiāng)與村簽訂 409 份，村與組簽訂 4827 份，組與戶簽訂17.5 萬余份，簽訂率 90以上。同時，嚴格落實建立用地占補平衡制度，執(zhí)行定期巡查制度，繼續(xù)加強建立工程占用和補劃根本農(nóng)田管理。通過以上措施，使我縣的根本農(nóng)田面積穩(wěn)定在 69977.1 公頃，在縣域經(jīng)濟快速開展、土地供需矛盾突出的形勢下，實現(xiàn)了全縣耕地面積動態(tài)平衡。三積極申報土地開發(fā)整

3、理工程二、積極推進土地節(jié)約集約利用，為縣域經(jīng)濟社會開展提供了資支撐和資金保障一重點工程用地得到有效保障 年，在全縣重點工程用地需求猛增、國家繼續(xù)實行宏觀調(diào)控的情況下，我們積極爭取省、市國土資部門的支持，堅持有保有壓，區(qū)別對待的原那么，統(tǒng)籌安排、全力支持重點建立工程用地，打破了束縛經(jīng)濟開展的用地瓶頸。在市局的大力支持下，共向上報批建立用地 109 公頃其中 3 個城市批次、1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次、1 個農(nóng)地轉(zhuǎn)用批次，是歷年來最多的一年，及時保障了航天水泥廠二期工程、宇鑫木業(yè)、夢瑤羊毛衫、杏山大道等重點工程的用地需求。二節(jié)約集約用地程度得到進步嚴格執(zhí)行河南省局部建立工程用地控制指標試行豫國土資發(fā)184 號

4、的要求，對用地申請認真審核把關(guān)，從投資額度、容積率、建筑系數(shù)和綠化率等指標上，嚴控用地規(guī)模，進步了土地的集約利用程度。同時，大力推廣使用多層標準廠房，對使用多層標準廠房的建立工程用地，給予協(xié)議出讓最低限價的優(yōu)惠，使工程業(yè)主自覺進步土地利用率。三“三項整治”獲得明顯成效四存量土地盤活力度進一步加大按照省市部署，對城鎮(zhèn)存量建立用地自 年 3 月份開場進展了一次徹底的調(diào)查，重點對已批閑置土地、批而未供、供而未用等存量土地進展認真細致的調(diào)查、丈量，全年共調(diào)查出存量土地 96 畝，初步澄清了存量土地的底子。并從實際出發(fā)，研究制訂盤活措施，以招拍掛和招商引資方式對原化肥廠和毛巾廠等處存量土地進展了盤活，盤

5、活 29.4 畝，盤活率31，逐步實現(xiàn)對存量土地資產(chǎn)的重新利用。五土地開發(fā)獲得明顯成效 年，我們繼續(xù)施行“經(jīng)營城鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，嚴格落實國有土地招拍掛出讓制度，全面進步國土資的市場化配置程度，全年先后對原化肥廠、毛巾廠、鹽業(yè)局倉庫、地毯賓館、文化會展中心等國有土地使用權(quán)以掛牌方式成功施行了出讓。通過一系列市場化運作，全年上繳縣財政土地凈收益 3000 萬元，有力地支持了我縣城鎮(zhèn)化建立。同時，加大土地年租金的征收力度，征繳年租金 82.1 萬元。三、積極開展礦業(yè)秩序整頓，進步了礦產(chǎn)資管理程度一重拳整頓礦業(yè)秩序二采礦權(quán)有償使用制度改革進一步深化 年我們繼續(xù)大力推行采礦權(quán)招拍掛出讓制度，對陳橋和玉皇廟兩宗

6、花崗巖采礦權(quán)做好勘界、評估和規(guī)劃設(shè)計等工作，報經(jīng)市局批準，依法進展了公開出讓。加大了礦產(chǎn)資補償費的征收力度，明確專人，量化目的，強化責任，保證了礦產(chǎn)資補償費足額征收入庫，全年征收資補償費和采礦權(quán)價款 180 多萬元。三礦產(chǎn)資整合工作進展順利根據(jù)省、市要求，我們對全縣礦產(chǎn)資開發(fā)企業(yè)進展了全面的澄底排查，逐步查清了每個企業(yè)的持證情況、設(shè)備狀況、技術(shù)裝備、開發(fā)規(guī)模、資儲量、平安狀況等根底性信息，并結(jié)合鎮(zhèn)平縣礦產(chǎn)資規(guī)劃進展了科學的分析p ，為 年度礦產(chǎn)資的整合工作提供了保障。四、堅持依法行政，實在維護了國家利益和人民群眾的合法權(quán)益一執(zhí)法監(jiān)察力度得到進一步強化強力推行土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，健全全縣動態(tài)巡

7、查網(wǎng)絡(luò)，建立了巡查登記、案件移送等制度，把全縣土地全部納入我們的有效監(jiān)控范圍。同時，與紀檢、監(jiān)察和公檢法機關(guān)建立了結(jié)合辦案機制，把處理違法案件與處理違法責任人結(jié)合起來，集中打擊國土資違法犯罪，全年共查處各類土地違法案件 28 起，查結(jié) 28 起，移送司法機關(guān)查處 4 起，上繳罰款 32 萬元，查處率 100，結(jié)案率 100。二信訪法制工作日趨標準三認真做好征地補償安置工作按照國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定國發(fā)28 號的要求，我們進一步健全征地工作程序，加緊制訂征地區(qū)片地價，合理調(diào)整補償標準，拓寬安置途徑，嚴厲查處克扣挪用補償安置款等損害農(nóng)民合法權(quán)益的行為，確保了 4985 萬元補償款及時

8、足額發(fā)放到群眾手中。同時，積極探究研究留地安置、低保安置等多種征地補償安置渠道，實在解決失地農(nóng)民的消費生活問題，維護基層穩(wěn)定。五、全面加強國土資部門自身建立，促進了隊伍素質(zhì)和管理程度的不斷進步一積極開展完善體制，進步素質(zhì)活動二增強班子團結(jié)，進步了戰(zhàn)斗力和凝聚力以學習閆道強先進為契機，深化開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，堅持集體指導、分工協(xié)作原那么，重大事項、大額資金調(diào)度、人事安排實行集體決策。堅持民主生活會制度，班子成員之間積極開展批評和自我批評，做到了坦誠相見，經(jīng)常溝通，工作中可以互相配合，形成合力，維護了班子的團結(jié)和統(tǒng)一，營造了心齊、氣順、風正、勁足的工作環(huán)境

9、，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氣氛。在局機關(guān)開展創(chuàng)立“五型”機關(guān)和爭當“五好”黨員活動，使黨員干部政治素質(zhì)和理論程度進一步進步，班子的指導才能、決策程度、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。三實在加強黨風廉政建立，不斷進步拒腐防變才能針對系統(tǒng)內(nèi)局部干部違法違紀被檢察機關(guān)立案調(diào)查的事實，我們進展深化反思，剖析根，認真研究解決問題的對策，主要從六個方面入手，狠抓黨風廉政建立。一是加強教育。在全系統(tǒng)堅持開展經(jīng)常性的黨風黨紀警示教育，以案施教，堅持每月聽取一次黨風廉政建立落實情況的專題匯報。二是落實制度。成立了監(jiān)察室，量化責任，明確分工，重點抓了黨風廉政建立、預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)化行業(yè)作風等制度的落實，實行廉政建立分級目的

10、責任制，加大責任追究力度。指導干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定和國土資部門行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”。三是加強監(jiān)視。指導干部定期述廉，按規(guī)定清理指導干部收受禮金和有價證券行為，邀請紀檢和檢察機關(guān)指導成立了地價確定委員會，對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛和土地整理工程招標等進展全程監(jiān)視，防微杜漸，警鐘長鳴。四是加強監(jiān)管。抓住土地批租、礦產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營性用地和乙類礦產(chǎn)采礦權(quán)出讓等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，研究制訂配套措施，建立糾風工作長效機制，從而保護我們的同志少犯錯誤，不犯錯誤。五是實行中層輪崗和競爭上崗制，優(yōu)化干部構(gòu)造，選拔有才能、會干事、作風硬、素質(zhì)高的年輕同志到重點崗位任職，發(fā)揮自身優(yōu)勢

11、，推動整體工作的開展。六是建立健全結(jié)合辦案和案件移送制度，實行檢察與國土聯(lián)席會議制度，做到既查處違法行為，又查處違法責任人，不斷加大對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)控力度，從頭上杜絕違法犯罪行為的發(fā)生。與此同時，地質(zhì)環(huán)境保護、測繪管理、地籍管理、財務(wù)管理、對外宣傳、政務(wù)公開、共青婦團、方案生育等方面也都獲得了很大成績。一年來，鎮(zhèn)平的國土資管理工作贏得了指導的肯定，群眾的滿意和社會的贊譽，我們認為主要得益于以下四點：一是必須抓班子，帶隊伍，增強內(nèi)生動力。事靠人干，人靠人帶。新一屆國土資局黨總支組建伊始，就明確提出以爭創(chuàng)鎮(zhèn)平一流的好班子為目的。努力做到了以下三點：一要堅持民主集中制原那么，在大額資金調(diào)度、

12、重大決策、土地整理工程招標和人事安排等方面，提早將預(yù)研究事項通報給班子成員，適時召開班子會議集體討論決定，實在把“集體指導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針落到實處。二要堅持分工協(xié)作，層次管理。班子成員分工明確，責任到人，權(quán)責明晰，對職責范圍內(nèi)的工作，敢抓，敢管，敢于點頭，敢于負責，充分調(diào)動了一班人的能動性。三要精誠團結(jié)，和衷共濟。成員之間做到了互相信任，互相支持，互相諒解，互相補臺，真正實現(xiàn)了政治上合力，思想上合心，工作上合拍，有效地增強了指導班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。一年來，全局上下精神振奮，加壓奮進，紛紛以飽滿的熱情，昂揚的斗志，必勝的信心，十足的干勁，積極投身于國土資管理事業(yè)，

13、確保了年度目的任務(wù)的圓滿完成。三是必須抓協(xié)調(diào)，促和諧，優(yōu)化外部環(huán)境。爭得一個有利于國土資管理事業(yè)的大環(huán)境，是實現(xiàn)國土資管理工作大跨越的前提和根底。為此，一年來，我們始終把宣傳匯報、溝通協(xié)調(diào)作為一項重要工作，堅持常抓不懈。一要面向指導勤匯報。采取贈閱報刊、呈送文件、匯報工作、邀請視察等形式，向各級指導做好宣傳匯報，爭取各級指導對國土資管理工作的理解、理解、重視與支持。縣委、縣政府指導先后十余次主持召開有關(guān)國土資管理事項的工作會議，屢次聽取國土資有關(guān)工作進展情況的匯報，并帶隊親赴上級部門進展溝通協(xié)調(diào)，從而為我縣國土資管理事業(yè)的全面開展提供了強有力的指導保障。二要面向部門多協(xié)調(diào)。一年來，我們積極主動

14、地加強與人事、編制等部門在完善體制上的協(xié)調(diào)，與紀檢、監(jiān)察、公安、法院等部門在嚴格執(zhí)法上的協(xié)調(diào)，與發(fā)改、財政等部門在加強宏觀調(diào)控上的協(xié)調(diào)，與信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在處理群眾反映突出問題上的協(xié)調(diào)，與建立、規(guī)劃、水利、交通等部門在資管理、保護和利用上的協(xié)調(diào)，從而爭得了一個有利于加強國土資工作的大環(huán)境，確保了各項業(yè)務(wù)目的任務(wù)的快捷、優(yōu)質(zhì)完成。三要面向社會廣宣傳。緊扣“節(jié)約集約用地、促進科學開展”的主題，開展重點宣傳，形成強大聲勢，從而為國土資管理工作的順利開展，提供了良好的外圍環(huán)境。四是必須抓黨風，促廉政，確保大局穩(wěn)定。樹立品德好、作風正、才能強、會辦事的國土資管理隊伍形象，必須以廉潔勤政為保證。一年來，

15、我們堅持貫徹教育、制度、監(jiān)視并重的原那么，認真執(zhí)行指導干部廉潔自律的各項規(guī)定，建立內(nèi)外互動、縱橫結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)式預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，加強對重點工作、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)視，形成了從頭上防止腐敗、從制度上不能腐敗、從法律上不敢腐敗、從思想上不愿腐敗的政務(wù)環(huán)境。在和肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，全縣國土資工作與市局和縣委、縣政府的要求還有很大差距，還存在著一些比擬突出的問題：一是資集約利用程度偏低，存量土地開發(fā)利用力度不夠，礦山企業(yè)“三率”達標率不高，資開發(fā)利用較為粗放；二是國土資執(zhí)法難的問題仍然存在，違法批占土地和亂采濫挖礦產(chǎn)資現(xiàn)象時有發(fā)生；三是國土資市場建立尚未完全發(fā)育成熟，土地和礦產(chǎn)資隱形交易

16、行為在很大程度上仍然存在；四是國土資管理隊伍的工作作風和整體素質(zhì)有待進一步進步。這些都需要我們在新的一年中認真加以解決。新的一年，我縣國土資局黨總支將團結(jié)和帶著全系統(tǒng)廣闊干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會、省市國土資工作會議精神，以科學開展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資管理工作全局，堅持轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，創(chuàng)新管理，狠抓落實，進一步加強干部隊伍管理，以節(jié)約集約利用資為打破口，堅持依法行政，保護好國土資，維護好群眾利益，確保完成市縣下達的各工程標任務(wù)，為縣域經(jīng)濟社會開展做出更大的奉獻。一是要嚴格依法行政，不斷加大對亂批亂占土地，亂采濫挖礦產(chǎn)資等違法行為的查處力度，營造依法、公正、公平的國土資市場秩序。三是要全面整頓和標準礦業(yè)秩序，加大資整合力度，促進礦產(chǎn)資的有序開發(fā)、合理利用。四是要加強建立用地審批， 年方案申報城市建立用地四