淺析企業(yè)信用缺失的成因與治理

1、淺析企業(yè)信用缺失的成因與治理         每天被新聞媒體披露的欺詐行為比比皆是，失信行為隨時(shí)發(fā)生，這些問題若不及時(shí)解決就會(huì)逐漸積累，將可能演變成金融信用危機(jī)、商業(yè)信用危機(jī)、消費(fèi)信用危機(jī)等，影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。企業(yè)信用缺失問題已引起國家高層及經(jīng)濟(jì)、法律學(xué)者的高度關(guān)注，治理信用缺失已刻不容緩。 一、信用缺失現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式及危害 （一）融資信用不足：一些企業(yè)缺乏對(duì)融資信用的重視，不愿意守信還貸，甚至出現(xiàn)了故意拖欠和以假倒閉真逃債的事件，致使銀行控制貸款，企業(yè)酬資更難，制約了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，影響了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的

2、發(fā)展。 （二）商業(yè)信用缺失：商業(yè)信用是一種既利于銷貨方擴(kuò)大銷售規(guī)模，又利于緩解購貨方資金不足矛盾的企業(yè)間直接信用方式，但在一些企業(yè)出現(xiàn)了商業(yè)信用關(guān)系惡化現(xiàn)象，收了錢不供貨，收了貨不付錢時(shí)常發(fā)生，債權(quán)債務(wù)總額超常增長，許多企業(yè)的惡意拖欠已經(jīng)使大家彼此失去了信任，干擾了市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。在商業(yè)交往中為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)大家不得不采用現(xiàn)金交易或擔(dān)保等防范措施，如此不但增加了交易成本，還降低了交易效率，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （三）生產(chǎn)信用缺失：我國經(jīng)濟(jì)生活中最為嚴(yán)重的信用缺失現(xiàn)象就是防不勝防的制假售假。制假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深已經(jīng)嚴(yán)重沖擊合法經(jīng)營的企業(yè)，也直接損害了消費(fèi)者的權(quán)益和國家利益，影響社會(huì)

3、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前三鹿奶粉事件可以說是生產(chǎn)失信的典范，影響之大，危害之深不可估量。 （四）財(cái)務(wù)信用缺失：財(cái)務(wù)信用缺失是企業(yè)信用缺失的一個(gè)突出點(diǎn)。許多企業(yè)都曾提供過虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，有些企業(yè)為了注冊(cè)公司，資金不足先借款，注冊(cè)成立后再抽逃資本金；有些企業(yè)甚至通過虛設(shè)分公司，開設(shè)多個(gè)不同的賬戶，以達(dá)到其逃稅套利的目的，損害了他人和國家利益。 二、信用缺失現(xiàn)象的原因分析 （一）企業(yè)主體以利潤為最高目標(biāo)，這是信用缺失的主要原因。從企業(yè)主觀方面來看，我國相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏符合市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)核心價(jià)值觀，忽視了社會(huì)主義價(jià)值道德觀的該造，那些追求暴利的經(jīng)營者，在利潤的驅(qū)動(dòng)下以假冒偽劣商品欺騙消費(fèi)者，以獲取暴

4、利。 （二）社會(huì)信用意識(shí)淡薄，這是滋生失信的土壤。 民間有句話叫：“無商不奸，無奸不商”。經(jīng)商需要奸猾，只有不守信用才能賺到錢，這種思想根源是產(chǎn)生信用意識(shí)淡薄的基礎(chǔ)。 （三）規(guī)范信用的法律法規(guī)不健全。 在我國目前的法律制度中，與信用有關(guān)的法規(guī)主要有民法通則、合同法、擔(dān)保法、刑法等，但是還沒有一部完整的、系統(tǒng)的規(guī)范信用活動(dòng)的專門法律，現(xiàn)有的法律法規(guī)也過于宏觀，法律的剛性不夠，缺乏可操作性，給執(zhí)法者的自由裁量權(quán)也太大。 （四）處罰力度不夠，失信成本太低。 我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，無論是對(duì)個(gè)體私營企業(yè)的制假售假；還是對(duì)國有企業(yè)的惡意欠債逃債；或者是上市公司欺騙公眾投資者等行為打擊制裁不到位，力度相當(dāng)有限

5、，客觀上縱容了不講信用的企業(yè)行為。 （五）地方保護(hù)主義嚴(yán)重，是不講信用的保護(hù)傘。制假售假能夠大規(guī)模發(fā)展，與地方保護(hù)主義是分不開的。因?yàn)椴簧僖?guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的制假售假不是偷偷摸摸、而是在光天化日之下展開的。這些制假售假者一點(diǎn)也不掩飾。作為地方的管理者，對(duì)于這樣的情況采取睜一眼閉一眼的態(tài)度，更有甚者，當(dāng)有關(guān)部門進(jìn)行查處時(shí)，有的地方政府還為其辯解保護(hù)，甚至說是地方財(cái)政的主要經(jīng)濟(jì)來源。 （六）信用評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，使守信者得不到應(yīng)有的保護(hù)，失信者難以得到應(yīng)有的懲罰。目前，我國還沒有完全建立起社會(huì)信用評(píng)價(jià)管理體系，企業(yè)資信評(píng)價(jià)缺乏一套全國統(tǒng)一的評(píng)估辦法，行業(yè)、部門各自為政，評(píng)價(jià)資料難以實(shí)現(xiàn)共享，評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)

6、立性、公正性得不到社會(huì)認(rèn)可，許多行業(yè)只認(rèn)自己評(píng)價(jià)出的信用指標(biāo)，致使失信者在甲地失信后，轉(zhuǎn)移到乙地依然不受影響，企業(yè)信用管理更跟不上市場形勢(shì)發(fā)展的需要。         三、積極防范與治理企業(yè)信用缺失的對(duì)策： （一）完善法律體系，規(guī)范信用關(guān)系。 近年來出臺(tái)的一批基本經(jīng)濟(jì)法律，基于市場經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)信用關(guān)系的規(guī)定有所加強(qiáng)，但整體系統(tǒng)性還不夠強(qiáng)，還有未規(guī)范的空白領(lǐng)域。我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快檢查、修改并完善我國的商法體系，建立、健全維護(hù)信用社會(huì)和信用經(jīng)濟(jì)的一整套法律制度。 （二）大力宣傳信用理念，倡導(dǎo)信用價(jià)值觀。 誠信的法律

7、規(guī)范即使再嚴(yán)密，打擊力度再大，也有它難以管轄到的地方，需要道德約束來補(bǔ)充。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的教育方法，把誠信教育滲透到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的有關(guān)課程中去，從小形成誠信守法的思想觀念和道德習(xí)慣。同時(shí)，借助社會(huì)輿論的力量，形成守信光榮、毀信可恥的社會(huì)輿論氛圍，使人們?cè)趦?nèi)心深處形成堅(jiān)決抵制不講誠信行為的牢固思想防線。對(duì)企業(yè)要進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到良好的信用是企業(yè)的資源，是一筆龐大的無形資產(chǎn)，可以在企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 中國的許多老字號(hào)店鋪，為什么能長存幾百年而經(jīng)久不衰？是因?yàn)樗麄兌加幸粔K金字招牌，那就是注重信譽(yù)，注重商德。北京同仁堂從創(chuàng)業(yè)之初就提出的“濟(jì)世”、“養(yǎng)生”的經(jīng)營宗

8、旨今天仍然值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 （三）加快評(píng)信機(jī)制建設(shè)及利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)公開信用狀況。 一方面，建立企業(yè)征信制度和征信機(jī)制。建立信用等級(jí)評(píng)定、資信評(píng)估以及相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，加快規(guī)范公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用程序以及采集、合法使用居民個(gè)人資料、企業(yè)資料的法規(guī)建設(shè)。 另一方面從建立個(gè)人信用體系入手整合整個(gè)社會(huì)信用體系，培育專業(yè)的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，將個(gè)人分散在金融資源、納稅資源、司法資源等各個(gè)部門的信息集中起來，建立統(tǒng)一的個(gè)人信用檔案，對(duì)個(gè)人信用做出整體評(píng)價(jià)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，使每個(gè)人的“信用度”像貼在身上的標(biāo)簽一樣，跟著他走向社會(huì)的各個(gè)角落，不論是好的還是壞的信用歷史，讓你想甩也甩不

9、掉，迫使人們?cè)絹碓疥P(guān)注自己的信譽(yù)程度，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的信用水平。 （四）加強(qiáng)政府對(duì)信用行業(yè)的管理和監(jiān)督。由于征信數(shù)據(jù)及其處理結(jié)果在某種程度上比較敏感，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)管尤為重要。一是把好設(shè)立關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求設(shè)立信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)稱職工作人員；二是監(jiān)督信用行業(yè)切實(shí)履行好職責(zé)，使其能公平、公正、及時(shí)地記錄人們的信用數(shù)據(jù)，對(duì)違反者依法嚴(yán)懲。 （五）加快政企分開，打擊地方保護(hù)。 各級(jí)政府部門要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)誠信首先政府要公信，只有政府公平、公正的對(duì)待所有的企業(yè)，我們才能建立良好的社會(huì)信用環(huán)境，大家才會(huì)積極去爭當(dāng)明理守信的模范。 （六）加強(qiáng)聯(lián)合治理，嚴(yán)懲失信行為。 政府、銀行、

10、審計(jì)等社會(huì)公信部門，要充分利用國家賦予的權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不講信用的行為依法記錄，依法嚴(yán)懲，使其為不講信用付出高昂的代價(jià)。據(jù)媒體介紹，我國曾有一留德博士生在德國就業(yè)屢屢受挫，憤而將有關(guān)企業(yè)以“歧視行為”告上法庭，法庭調(diào)查顯示，該生在留學(xué)期間有三次乘坐公共汽車逃票記錄，而德國的逃票查獲率為十萬分之一，原告不但敗訴，而且不可能再找到工作。我們國家應(yīng)該借鑒德國的管理理念，讓失信者永遠(yuǎn)記?。菏判袨橐坏┍粩?shù)據(jù)庫記錄，就會(huì)留下終生難以抹去的污點(diǎn)，并為此付出十分沉重的代價(jià)。 總之建立良好的企業(yè)信用水準(zhǔn)，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)信用體系，需要我們?nèi)鐣?huì)上上下下、方方面面的長期共同努力，相信經(jīng)過我們

11、的治理，在不遠(yuǎn)的將來我們的企業(yè)必定是誠信的家園。          三、積極防范與治理企業(yè)信用缺失的對(duì)策： （一）完善法律體系，規(guī)范信用關(guān)系。 近年來出臺(tái)的一批基本經(jīng)濟(jì)法律，基于市場經(jīng)濟(jì)要求，對(duì)信用關(guān)系的規(guī)定有所加強(qiáng)，但整體系統(tǒng)性還不夠強(qiáng)，還有未規(guī)范的空白領(lǐng)域。我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快檢查、修改并完善我國的商法體系，建立、健全維護(hù)信用社會(huì)和信用經(jīng)濟(jì)的一整套法律制度。 （二）大力宣傳信用理念，倡導(dǎo)信用價(jià)值觀。 誠信的法律規(guī)范即使再嚴(yán)密，打擊力度再大，也有它難以管轄到的地方，需要道德約束來補(bǔ)充。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的教育方

12、法，把誠信教育滲透到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)的有關(guān)課程中去，從小形成誠信守法的思想觀念和道德習(xí)慣。同時(shí)，借助社會(huì)輿論的力量，形成守信光榮、毀信可恥的社會(huì)輿論氛圍，使人們?cè)趦?nèi)心深處形成堅(jiān)決抵制不講誠信行為的牢固思想防線。對(duì)企業(yè)要進(jìn)行法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到良好的信用是企業(yè)的資源，是一筆龐大的無形資產(chǎn)，可以在企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。 中國的許多老字號(hào)店鋪，為什么能長存幾百年而經(jīng)久不衰？是因?yàn)樗麄兌加幸粔K金字招牌，那就是注重信譽(yù)，注重商德。北京同仁堂從創(chuàng)業(yè)之初就提出的“濟(jì)世”、“養(yǎng)生”的經(jīng)營宗旨今天仍然值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。 （三）加快評(píng)信機(jī)制建設(shè)及利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)公開信用狀況。 一方面，建立

13、企業(yè)征信制度和征信機(jī)制。建立信用等級(jí)評(píng)定、資信評(píng)估以及相應(yīng)的咨詢機(jī)構(gòu)，加快規(guī)范公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用程序以及采集、合法使用居民個(gè)人資料、企業(yè)資料的法規(guī)建設(shè)。 另一方面從建立個(gè)人信用體系入手整合整個(gè)社會(huì)信用體系，培育專業(yè)的個(gè)人信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，將個(gè)人分散在金融資源、納稅資源、司法資源等各個(gè)部門的信息集中起來，建立統(tǒng)一的個(gè)人信用檔案，對(duì)個(gè)人信用做出整體評(píng)價(jià)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)資源共享，使每個(gè)人的“信用度”像貼在身上的標(biāo)簽一樣，跟著他走向社會(huì)的各個(gè)角落，不論是好的還是壞的信用歷史，讓你想甩也甩不掉，迫使人們?cè)絹碓疥P(guān)注自己的信譽(yù)程度，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的信用水平。 （四）加強(qiáng)政府對(duì)信用行業(yè)的管理和

14、監(jiān)督。由于征信數(shù)據(jù)及其處理結(jié)果在某種程度上比較敏感，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，對(duì)信用行業(yè)的監(jiān)管尤為重要。一是把好設(shè)立關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求設(shè)立信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)稱職工作人員；二是監(jiān)督信用行業(yè)切實(shí)履行好職責(zé)，使其能公平、公正、及時(shí)地記錄人們的信用數(shù)據(jù)，對(duì)違反者依法嚴(yán)懲。 （五）加快政企分開，打擊地方保護(hù)。 各級(jí)政府部門要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)誠信首先政府要公信，只有政府公平、公正的對(duì)待所有的企業(yè)，我們才能建立良好的社會(huì)信用環(huán)境，大家才會(huì)積極去爭當(dāng)明理守信的模范。 （六）加強(qiáng)聯(lián)合治理，嚴(yán)懲失信行為。 政府、銀行、審計(jì)等社會(huì)公信部門，要充分利用國家賦予的權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不講信用的行為依法記錄，依法嚴(yán)懲，使其為不講信用付出高昂的代價(jià)。據(jù)媒體介紹，我國曾有一留德博士生在德國就業(yè)屢屢受挫，憤而將有關(guān)企業(yè)以“歧視行為”