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文檔簡介
1、安全評價師對加油站的作用安全評價,就是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的,運用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對系統(tǒng)中存在的危險因素、有害因素進行辨識與分析,判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。安全評價包括安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價。無論是安全預評價、安全驗收評價,還是安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價,在提出安全措施和做出結(jié)論時,最基本的依據(jù)都是現(xiàn)行的法律法規(guī),最基本的目的都是為了使企業(yè)能夠符合我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的要求。來源:考試大中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十五條規(guī)定:“礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,應當分別
2、按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。”作為預測、預防事故重要手段的安全評價,在貫徹安全生產(chǎn)方針中發(fā)揮著重要作用。危險化學品安全管理條例第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。”對于已投入使用的加油站,作為危險化學品經(jīng)營單位,必須每兩年進行一次安全評價。安全評價對加油站的作用主要表現(xiàn)如下:一、系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害預測、預防事故及職業(yè)危害的發(fā)生,是現(xiàn)代安全管理的中心任。對加油站進行安全評價,可以識別加油站系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能導致
3、事故和職業(yè)危害發(fā)生的條件;通過系統(tǒng)分析還能夠找到發(fā)生事故和職業(yè)危害的真正原因,特別是可以查找出未曾預料到的被忽視的危險因素和職業(yè)危害;通過定量分析,預測事故和職業(yè)危害發(fā)生的可能性及后果的嚴重性,可以采取相應的對策措施,預防、控制事故和職業(yè)危害的發(fā)生。二、全過程、全方位的安全控制指導安全評價可以指導加油站從計劃、設計、施工、驗收、運行、貯運和維修等全過程進行安全控制??荚嚧笳搲佑驼镜陌踩A評價是根據(jù)其可行性研究報告進行的安全評價,位于初步設計之前。通過安全預評價可以避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料,以及不合適的設備、設施,如必須采用時,可以提出降低或消除危險的有效方法。加油站的安全驗收評
4、價是在加油站竣工、試運行正常后進行的安全評價,其所需的技術(shù)文件是詳細設計文件和現(xiàn)場情況。通過安全驗收評價可以查出設計中的缺陷和不足,及早采取改進和預防措施,提高加油站的安全水平。加油站的安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價,一般處在加油站正式運行的階段。安全現(xiàn)狀綜合評價所需的技術(shù)文件是詳細設計文件、修改設計文件和現(xiàn)場情況,專項安全評價所需的技術(shù)文件是詳細設計文件和專項資料。需要它們的目的是為了了解系統(tǒng)的現(xiàn)實危險性,為進一步采取措施降低危險性提供依據(jù)。因此,通過安全評價,可以指導加油站進行全過程、全方位的安全控制。三、合理選擇安全投資安全投資一般都會增加生產(chǎn)成本,雖然從原則上講,當安全投資與經(jīng)濟效益發(fā)
5、生矛盾時,應優(yōu)先考慮安全投資,但是考慮到企業(yè)自身的經(jīng)濟、技術(shù)水平,按照過高的安全指標提出安全投資,將增加加油站的生產(chǎn)成本,甚至使經(jīng)營陷入困境。因此,安全投資應是經(jīng)濟、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一,而要實現(xiàn)這個目標則要依靠安全評價。安全評價不僅能確定系統(tǒng)的危險性,還能考慮危險性發(fā)展成為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度,從而計算出風險的大小,以此說明系統(tǒng)可能出現(xiàn)負效益的大小。然后以安全法規(guī)、標準和指標為依據(jù),結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)狀況,選擇出適合企業(yè)的安全投資的最佳方案,合理地選擇控制、消除事故的措施,使安全投資和可能出現(xiàn)的負效益達到合理的平衡,從而實現(xiàn)用最少投資得到最佳的安全效果。對于加油站而言,安全
6、評價不僅在新建站時能給投資者提供合理的安全投資指導,而且在加油站的運行期間也能提供合理的安全投資指導。四、提高安全管理水平加油站經(jīng)營的是易燃、易爆的特殊商品,具有火災和爆炸危險性。根據(jù)GB18212-2000重大危險源辨識,一般的加油站都屬于重大危險源。為了方便各種車輛加油和提高商業(yè)競爭能力,加油站一般都建在交通比較便利的位置,所以,加強對加油站的安全管理,提高安全管理水平顯得尤為重要。第一,安全評價可以迅速提高安全技術(shù)人員的業(yè)務水平。通過安全評價的開發(fā)和應用,使安全技術(shù)人員學會各種系統(tǒng)分析和評價方法,可以迅速提高安全技術(shù)人員、操作人員和管理人員的業(yè)務水平和系統(tǒng)分析能力,提高安全技術(shù)人員和安全
7、管理人員的素質(zhì),更好地加強安全生產(chǎn),搞好安全管理。第二,安全評價可以使加油站的安全管理由事后處理變?yōu)槭孪阮A防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點是憑經(jīng)驗進行管理,即事故發(fā)生后再處理的事后過程”。通過安全評價,可以預告辨識系統(tǒng)的危險性,分析加油站的安全狀況,全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況,促使加油站達到規(guī)定的安全要求。第三,安全評價可以使加油站的安全管理由縱向單一管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理。安全評價不是孤立地、就事論事地去解決系統(tǒng)中的安全問題,而是通過對系統(tǒng)的分析、評價,全面地、系統(tǒng)地、有機地、預防性地處理系統(tǒng)中的安全管理,將安全管理范圍擴大到加油站的各個部門、各個環(huán)節(jié),使加油站的安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
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