成都市住宅小區(qū)管理辦法VIP

1、成都市住宅小區(qū)管理辦法第一章總則第一條為加強我市居民住宅小區(qū)的管理，提高管理和服務水平，為居民創(chuàng)造整潔、文明、安全、方便舒適的居住環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例、成都市城市建設規(guī)劃管理條例等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱住宅小區(qū)，是指經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃、合理市局、綜合開發(fā)、配套建設而形成的建設用地規(guī)模在五萬平方米以上的居住區(qū)和住宅組團。第三條本辦法適用于成都市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)。住宅小區(qū)內(nèi)的所有單位、居民及居住在小區(qū)范圍內(nèi)進行各種活動的單位和個人，均應遵守本辦法。第四條住宅小區(qū)實行屬地行政管理與專業(yè)管理相結合的原則。逐步推行社會化、專業(yè)化

2、物業(yè)管理模式，實行有償服務。第五條市、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的統(tǒng)一領導。街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的綜合管理。各級城市建設管理、規(guī)劃、房地產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、市政、公用、環(huán)保、園林綠化、公安、工商行政管理、郵政、電信、教育、衛(wèi)生等部門依法按職責負責住宅小區(qū)內(nèi)的有關監(jiān)督管理工作，協(xié)同街道辦事處共同搞好住宅小區(qū)管理工作。第六條新建住宅小區(qū)應當實行物業(yè)管理，住宅小區(qū)的日常管理由物業(yè)管理公司承擔。住宅小區(qū)建設期間，由開發(fā)單位組建或聘用物業(yè)公司參與建設期的管理，并簽訂承包合同。住宅小區(qū)移交后，由街道辦事處或小區(qū)管理委員會按平等競爭原則，擇優(yōu)選聘物業(yè)公司承包物業(yè)管理。本辦法所稱物業(yè)管理，是指經(jīng)工

3、商行政管理部門注冊的物業(yè)管理公司對住宅小區(qū)內(nèi)房屋的使用、維護及其環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等進行的服務和管理。第七條住宅小區(qū)內(nèi)的居民有參加小區(qū)管理的權利并承擔合理使用房屋和公用設施，遵守住宅小區(qū)管理規(guī)定的義務。第二章規(guī)劃與建設第八條住宅小區(qū)的規(guī)劃與建設應當納入我市國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，服從城市總體規(guī)劃。第九條住宅小區(qū)的建設規(guī)劃設計遵照中華人民共和國城市居民區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范及國家有關規(guī)定執(zhí)行，必須規(guī)劃設計建設道路、管線、公共綠地、中小學校、幼兒園、街道辦事處、公安派出所、農(nóng)貿(mào)市場、停車場庫和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商貿(mào)服務、金融、郵政、電信、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎設施和公共配套設施。住宅小區(qū)市政公用基礎設施和公

4、共配套設施的配建水平，必須與居住人口規(guī)模相對應，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同時投入使用。第十條住宅小區(qū)的街道名稱應在規(guī)劃設計時由地名管理機構命名。第十一條住宅小區(qū)的規(guī)劃設計方案需經(jīng)市建設行政主管部門會同有關部門和所在地區(qū)人民政府審定。住宅小區(qū)的建設必須按照經(jīng)批準的規(guī)劃設計方案形成。由兩個以上開發(fā)單位參與開發(fā)建設的住宅小區(qū)，由市、區(qū)人民政府確定一個開發(fā)單位牽頭，并簽訂相應的責任書，按照先地下后地上、先市政公用基礎設施后上部建筑、公共配套設施和房屋建設同步的原則實施建設。市建設行政主管部門、市規(guī)劃行政主管部門、各區(qū)人民政府應對住宅小區(qū)的建設實施管理與監(jiān)督。第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和承擔住宅小區(qū)建筑

5、施工任務的企業(yè)，必須按照國家有關規(guī)定進行開發(fā)和建設。住宅小區(qū)的建設施工應實行招標、投標，開展平等競爭。第十三條經(jīng)批準的住宅小區(qū)規(guī)劃設計，必須嚴格執(zhí)行。在建設過程中禁止下列行為：（一）擅自更改經(jīng)批準的建設規(guī)劃設計；（二）擅自改變土地使用性質；（三）買賣建設用地紅線圖；（四）擅自改變建筑設計；（五）少建或不建市政公用基礎設施和公共配套設施。第十四條經(jīng)批準的住宅小區(qū)規(guī)劃設計，確需部分變更的，必須經(jīng)市建設行政主管部門、市規(guī)劃行政主管部門同意，市建設行政主管部門、市規(guī)劃行政主管部門在審定時，應征求所在地區(qū)人民政府的意見。第三章驗收與移交第十五條住宅小區(qū)竣工必須進行綜合驗收。驗收工作由建設單位提出書面申請

6、，市建設行政主管部門負責會同區(qū)人民政府、街道辦事處和其它相關部門組成綜合驗收小組，依據(jù)有關規(guī)定進行驗收。對驗收合格的住宅小區(qū)，由市建設行政主管部門發(fā)給住宅小區(qū)綜合驗收合格證。分期建設的住宅小區(qū)，可實行分期驗收，待全部建成后進行綜合驗收。分期驗收的住宅小區(qū)，市政公用基礎設施和公共配套設施滿足使用功能要求的，可分期投入使用。第十六條住宅小區(qū)竣工驗收必須符合下列要求：（一）建設項目按批準的小區(qū)規(guī)劃和有關專業(yè)管理及設計要求全部建成，并滿足使用要求；（二）住宅及市政公用基礎設施、公共配套設施等單項工程全部驗收合格。驗收資料齊全；（三）各類建筑物的平面位置、立面造型、裝修色調(diào)等符合批準的規(guī)劃設計要求；（四

7、）施工機具、暫設工程、建筑殘土、剩余構件全部拆除清運完畢，達到場清地平；（五）被拆遷入已妥善安置。第十七條經(jīng)驗收合格的住宅小區(qū)，開發(fā)單位或牽頭開發(fā)單位應向區(qū)人民政府和其它部門分別移交下列事項：（一）向區(qū)人民政府移交：住宅小區(qū)綜合驗收合格證、單位工程質量綜合評定表、建設工程規(guī)劃許可證（復印件）；建設期間已提前進入物業(yè)管理的工作總結及相關資料；經(jīng)市政府批準的住宅小區(qū)規(guī)劃設計圖;竣工平面圖;單體建筑及結構設備竣工圖；地下管網(wǎng)竣工圖；房屋分配方案；市建設行政主管部門規(guī)定的其它文件資料；（二）向區(qū)人民政府繳納住宅小區(qū)建設總投資的0.5%至1%的資金作為住宅小區(qū)專項管理用費，用于住宅小區(qū)行政管理、物業(yè)管理

8、的補助和公共配套設施的維護、更新，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定；（三）按規(guī)劃設計配建的行政管理用房無償移交給區(qū)人民政府，任何單位、個人不得改變其用途；（四）按規(guī)劃設計配建的中、小學校，無償移交給市、區(qū)人民政府教育部門統(tǒng)一安排辦學；幼兒園實行有償使用。中、小學校、幼兒園用于解決該住宅小區(qū)居民的人學、入托，任何單位、個人不得改變其用途；（五）按規(guī)劃設計配建的商業(yè)網(wǎng)點房（含農(nóng)貿(mào)市場），由建設單位有償轉交給使用單位，任何單位、個人不得擅自改變其用途；（六）住宅小區(qū)的水、電、燃氣、通信、市政、有線電視等專業(yè)管線和環(huán)境衛(wèi)生、園林等設施移交給專業(yè)管理部門管理；（七）其它有關公共服務設施的移交按國家和市人民政

9、府有關規(guī)定執(zhí)行。第十八條住宅小區(qū)自移交之日起一年內(nèi)，由建設單位負責保修，建設單位也可委托物業(yè)管理單位養(yǎng)護修繕，但應支付相應費用，具體事宜由雙方商定。第四章管理機構與主要任務第十九條市、區(qū)人民政府根據(jù)新建住宅小區(qū)的規(guī)模，組建或指定街道辦事處負責住宅小區(qū)的綜合管理。第二十條街道辦事處的主要任務：（一）貫徹國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定；（二）結合實際制定住宅小區(qū)的管理制度，組建住宅小區(qū)管理委員會；（三）負責住宅小區(qū)的社區(qū)管理、精神文明建設和其它工作的組織實施；（四）對物業(yè)管理工作進行監(jiān)督、檢查，接受并處理居民對物業(yè)管理公司的投訴；（五）協(xié)調(diào)各專業(yè)部門之間的管理關系；（六）按本辦法授權和

10、有權機關的委托，對違反本辦法的行為作出處罰。第二十一條物業(yè)管理公司按物業(yè)管理承包合同的約定，主要承擔以下任務：（一）負責住宅小區(qū)內(nèi)公共房屋的使用、維修、養(yǎng)護及公共用地的管理；（二）負責小區(qū)容貌及環(huán)境衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生的管理；（三）負責文娛體育活動場所的管理；（四）負責便民服務網(wǎng)點的管理；（五）負責車輛行駛及停泊管理；（六）協(xié)助、配合專業(yè)管理部門維護、管理小區(qū)范圍內(nèi)的道路、橋梁、排水、路燈、河堤、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、停車場庫、消防、機電設備等設施；（七）協(xié)助、配合專業(yè)管理部門搞好住宅小區(qū)治安保衛(wèi)、商業(yè)網(wǎng)點、電信、郵政、廣播電視、供電、供水、供氣等管理工作以及工程檢修的現(xiàn)場管理工作；（八）建立住宅小區(qū)管理

11、檔案；（九）物業(yè)管理承包合同規(guī)定的其它管理事項。第二十二條物業(yè)管理公司按有償服務的原則，向住宅小區(qū)的單位和居民收取綜合服務費，用于本住宅小區(qū)公共服務項目支出。綜合服務費的收取標準，由物價部門審查批準。第二十三條物業(yè)管理公司可在住宅小區(qū)內(nèi)開展為住戶料理家務、照顧病人、裝修房屋、維修設備、搬運和訂購物品等特約服務，收取相應的費用。第二十四條物業(yè)管理公司應當接受街道辦事處和有關行政管理部門的監(jiān)督、指導。第五章日常管理第二十五條從事住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位，應當遵守本辦法的規(guī)定。在售房時應當在買實合同中對房地產(chǎn)權利人有承諾遵守本辦法及其配套管理辦法的約定；房地產(chǎn)產(chǎn)權人與使用人分離時，應在租賃合同中對使用

12、人有遵守本辦法及其配套管理辦法的約定。第二十六條住宅小區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)權利人應當遵守本辦法。自覺履行各項義務，服從管理,按規(guī)定繳納管理費用，不得妨礙、阻撓管理人員履行職責，并有權參與和監(jiān)督住宅小區(qū)的管理。第二十七條住宅小區(qū)內(nèi)的單位和個人必須遵守以下規(guī)定：（一）不準改變停車場庫等公共配套設施的使用性質。（二）不得占用道路擺攤設點。（三）不得擅自接引、拆除市政公用基礎設施、不得擅自在住宅小區(qū)內(nèi)占用和挖掘道路；不準損壞市政公用基礎設施。（四）保持房屋及其它建筑物的完好、整潔和安全；裝修房屋應符合國家和市人民政府的有關規(guī)定；不得擅自改變房屋的使用性質、結構、外形及色調(diào)；不得擅自改裝、拆除公有房屋原附屬設施

13、。（五）不準違法搭建建筑物；不準在公共用地、走廊、屋頂、樓梯內(nèi)堆放雜物；不準在陽臺上砌墻和存放超重的物品。（六）愛護住宅小區(qū)內(nèi)的綠地和花草樹木及綠化設施；不準毀損、占用綠地和綠化設施；不準在行道樹上釘釘、亥劃、拴繩或張貼、懸掛各種物品。（七）按規(guī)定的時間、地點存放、傾倒垃圾權；不準亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔瓜果皮核紙屑；不準在建筑物或構筑物涂寫、亥劃、張貼。（八）不準打架斗毆、酗酒滋事、賭博；不準存放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品。（九）不準違反規(guī)定停放機動車和非機動車。（十）居民應按規(guī)定辦理戶口登記、變更、遷移手續(xù)，外來人員必須按規(guī)定及時辦理暫住戶口登記手續(xù)。（十一）不準從事污染住宅小區(qū)環(huán)

14、境的經(jīng)營活動。（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章的其它規(guī)定和住宅小區(qū)管理制度。第六章獎勵與處罰第二十八條對模范遵守本辦法，在管理、維護住宅小區(qū)工作中做出顯著成績的單位和個人，由市、區(qū)人民政府給予表彰獎勵。第二十九條住宅小區(qū)管理達到文明住宅小區(qū)標準的，由市、區(qū)人民政府授予榮譽稱號，并給予表彰獎勵。第三十條違反本辦法第十一條、第十三條之規(guī)定的，按成都市城市建設規(guī)劃管理條例的規(guī)定和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理規(guī)定處罰。第三十一條違反本辦法有下列行為之一的，由街道辦事處或物業(yè)管理公司當場制止、責令限期改正、恢復原狀、賠償損失，并可由街道辦事處處以二百元以下罰款：（一）擅自改變房屋使用性質、建筑結構、外形及色調(diào)，擅自改裝、

15、拆除公有房屋原附屬設施者，責令限期改正、賠償損失，并可處以二百元以下罰款。（二）損壞公共住宅大門、圍墻或其他公共設施者，賠償損失，并可處以五卜元以下罰款。（三）損壞房屋結構及各類道路、管線及其附屬設施者，責令限期恢復原狀或賠償損失，并可處以一百元至二百元罰款。（四）損壞花草樹木者，賠償損失，并可處以每株二十元以下罰款。（五）亂倒垃圾、亂扔廢棄物，責令改正，并可處以十元至五十元的罰款。（六）在公共用地、走廊、屋頂、樓梯內(nèi)堆放雜物。責令改正。并可處以十元至五十元罰款。（七）在建筑物或構筑物上刻劃、涂寫和張貼宣傳品，責令改正，并可處以五元至二十元罰款。（八）在行道樹上釘釘、亥劃、拴繩或張貼、懸掛各種

16、物品的，責令改正，并可處以五元至五十元罰款。（九）占用道路擺攤設點，責令改正，并可處以二十元至一百元罰款。（十）不按規(guī)定停放機動車輛的，責令改正，并可處以二十元至五十元罰款。（十一）不按規(guī)定停放非機動車的處以五元至二十元罰款。第三十二條違反治安管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政工程設施管理、環(huán)境保護、工商行政管理、道路交通管理等規(guī)定的，由有關部門按職責給予處罰。對同一違法行為不得重復處罰。第三十三條違反本辦法的行為，處罰超過街道辦事處權限的由街道辦事處報經(jīng)法律法規(guī)授權的有關主管部門處罰。第三十四條擅自搭建建筑物的，由市規(guī)劃行政主管部門責令其限期自行拆除，逾期不拆除的依法強行拆除。第三十五條罰款使用財政部

17、門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)并上繳財政。第三十六條街道辦事處違反本辦法規(guī)定，擅自擴大執(zhí)法范圍、越權行使職能的，由市或區(qū)人民政府責令改正，并可對直接責任人給予行政處分。第三十七條街道辦事處及物業(yè)管理公司違反本辦法規(guī)定，不履行職責，玩忽職守，造成居民人身傷害或財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。第三十八條行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。對拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照中華人民共和國治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第三十九條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關的本級人民政府或者上一級主管部門申請復議;對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴，當事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七章附則第四十條對本辦法實施前已移交使用的住宅小區(qū)，其建設管理尚不配套的