玉溪師范學(xué)院公務(wù)接待管理規(guī)定

1、玉溪師范學(xué)院公務(wù)接待管理規(guī)定第一章 總則第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)我校厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型校園，根據(jù)中共中央、國務(wù)院頒布的黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例及云南省頒布的實(shí)施細(xì)則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于各學(xué)院、各部門。第三條 各學(xué)院、各部門應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持從嚴(yán)從簡、勤儉辦事，降低公務(wù)活動成本；堅(jiān)持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事；堅(jiān)持總量控制，科學(xué)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出；堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動；堅(jiān)持公開透明，除涉密事項(xiàng)外，公務(wù)活動中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，接受各

2、方面監(jiān)督；堅(jiān)持深化改革，建立健全厲行節(jié)約工作的長效機(jī)制。第四條 校黨辦、校辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全校厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，承辦具體事務(wù)。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。第五條各學(xué)院、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本單位的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 經(jīng)費(fèi)管理 第六條 各學(xué)院、機(jī)關(guān)部門要加強(qiáng)預(yù)算編制管理，按照學(xué)校預(yù)算的要求，將各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”。第七條 各學(xué)院、機(jī)關(guān)各部門要遵循先

3、預(yù)算、后支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財(cái)務(wù)部門審核后按程序報(bào)批，追加5萬元以下的預(yù)算由校長辦公會研究同意后實(shí)施，追加5萬元及以上的預(yù)算，須經(jīng)校黨委會研究同意后實(shí)施。第八條 嚴(yán)格開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出報(bào)銷審核，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。第九條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。第三章 公務(wù)接待管理第十條 公務(wù)接待的范圍一、上級單位到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作；二、兄弟院校到學(xué)校工作交流、學(xué)習(xí)參觀訪問；三、邀請校外專家到學(xué)校講學(xué)

4、、輔導(dǎo)、指導(dǎo)等；四、邀請校友到學(xué)校交流、聯(lián)誼；五、邀請校際、校地合作單位到校開展合作交流事宜；六、學(xué)校外事交流活動等。 第十一條 公務(wù)接待的原則一、公務(wù)活動的接待實(shí)行事前報(bào)批制度，按照“先審批、后接待”的管理程序進(jìn)行公務(wù)接待。接待單位需提前與校黨院辦聯(lián)系，按要求填寫好玉溪師范學(xué)院公務(wù)接待審批單后由對口職能部門或?qū)W院負(fù)責(zé)接待。校黨院辦主要負(fù)責(zé)安排接待上級黨委和其他來訪黨委系統(tǒng)公務(wù)活動及上級行政機(jī)關(guān)和其他行政部門公務(wù)活動的賓客。有來訪公函或邀請校外人員公函及接待方案報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批后方可開展公務(wù)接待活動，無公函的公務(wù)活動和來訪人員，一律不予報(bào)銷相關(guān)接待費(fèi)用。二、如遇臨時(shí)到訪賓客，先安排接待，后補(bǔ)辦

5、相關(guān)手續(xù)。三、公務(wù)接待原則上安排在學(xué)校食堂進(jìn)行，如遇節(jié)假日，暑假、寒假或?qū)W校食堂不能滿足接待等情況，允許到學(xué)校定點(diǎn)接待酒店接待。四、來訪賓客30人以上，原則上以自助餐為主，嚴(yán)格執(zhí)行中餐不安排酒。五、嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，接待報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度執(zhí)行，總量控制，超支不補(bǔ)。 第十二條 公務(wù)接待的職責(zé)分工一、公務(wù)接待按照統(tǒng)籌管理、分工負(fù)責(zé)、對口接待的方式進(jìn)行。二、校黨院辦負(fù)責(zé)接待工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。三、計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審核和管理。四、各學(xué)院、機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)對口或協(xié)助承辦有關(guān)公務(wù)接待事項(xiàng)。五、外事接待由外事處按外事規(guī)定負(fù)責(zé)接待，校辦協(xié)同相關(guān)部門配合。 六、監(jiān)審處負(fù)責(zé)對校

6、內(nèi)各學(xué)院、各部門公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。第十三條 公務(wù)接待的審批管理一、有來訪公函的接待管理（一）由接待部門或?qū)W院根據(jù)來訪單位的公函內(nèi)容，擬訂接待方案并填寫玉溪師范學(xué)院公務(wù)接待審批單，報(bào)分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審批，接待部門或?qū)W院按照審批同意的接待方案，進(jìn)行公務(wù)接待活動。（二）接待方案內(nèi)容應(yīng)包括：接待對象的單位名稱、來訪人員姓名、職務(wù)、人數(shù)、公務(wù)活動項(xiàng)目、時(shí)間安排、接待費(fèi)用（用餐、車輛、住宿）等。二、邀請校外人員公函的接待管理（一）邀請校外人員到學(xué)校指導(dǎo)幫助工作的公務(wù)接待，由邀請部門或?qū)W院擬定邀請函及接待方案，填寫玉溪師范學(xué)院公務(wù)接待審批單，報(bào)部門分管或聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)審批，邀請部門或?qū)W院按照審批同意的邀請

7、接待方案，發(fā)出邀請函并開展公務(wù)接待活動。（二）邀請函及接待方案的內(nèi)容應(yīng)包括：邀請對象的單位名稱、姓名、職務(wù)、人數(shù)、公務(wù)活動項(xiàng)目、時(shí)間安排、接待費(fèi)用（用餐、車輛、住宿）等。 第十四條 公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)一、嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)。按照經(jīng)濟(jì)實(shí)惠原則安排，以家常菜、地方菜為主，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，嚴(yán)禁到私人會所、高消費(fèi)餐飲場所消費(fèi)。二、嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。按照對口接待原則，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。需領(lǐng)導(dǎo)陪餐，原則上誰主管誰陪餐；屬部門接待的，原則上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不參加。

8、三、嚴(yán)格控制住宿接待標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)接待住宿費(fèi)由來訪人員自理，標(biāo)準(zhǔn)按來訪人員意愿安排。應(yīng)學(xué)校邀請前來指導(dǎo)工作或其他特殊情況需由學(xué)校支付住宿費(fèi)的，住宿標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、嚴(yán)格控制公務(wù)接待用車數(shù)量。應(yīng)根據(jù)來訪人員級別、人數(shù)等實(shí)際情況，合理安排交通工具，盡量安排集體乘車，減少隨行車輛。五、簡化接待禮儀，嚴(yán)格控制陪同人員。不得在機(jī)場、車站和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不獻(xiàn)花、不鋪紅地毯、不懸掛歡迎標(biāo)語橫幅，不安排集體合影。在接待活動中要嚴(yán)格控制陪同人員，不搞層層陪同。六、嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律。各學(xué)院、各部門不得超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得以任

9、何名義贈送和收受禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。第十五條 公務(wù)接待的報(bào)銷流程一、公務(wù)接待完成后，應(yīng)及時(shí)填寫公用經(jīng)費(fèi)申報(bào)單，并經(jīng)接待部門負(fù)責(zé)人簽批，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證之一。二、公務(wù)接待結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)賬人憑公函（來訪單位的公函、學(xué)校邀請函、電話記錄）公務(wù)接待審批單、公用經(jīng)費(fèi)申報(bào)單、發(fā)票（簡稱“四單”），簽字手續(xù)完整后到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷手續(xù)。三、接待費(fèi)用審批。按一次性接待支出為計(jì)：1、1000元以下，由各部門、各學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。2、2000元以下，由黨政辦審批。3、2000元5000元由黨政辦簽署意見，經(jīng)計(jì)財(cái)處審核后報(bào)分管財(cái)務(wù)副校長審批。4、5000元以上除按以上程序?qū)徍炌?，需?bào)校長審批。

10、 第十六條 公務(wù)接待的監(jiān)督管理一、各學(xué)院、各部門公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格按照黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定及上級主管部門和學(xué)校管理規(guī)定執(zhí)行，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。二、學(xué)校監(jiān)審計(jì)處應(yīng)加強(qiáng)對校內(nèi)各部門公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查，建立公務(wù)接待內(nèi)部審計(jì)制度，定期對各學(xué)院、各部門公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并將公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。嚴(yán)查公務(wù)接待違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào)。第四章 監(jiān)督檢查 第十七條 各學(xué)院、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的工作情況，要列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的

11、重要內(nèi)容并接受評議。第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，受理師生員工的舉報(bào)、及時(shí)查處違規(guī)問題。第十九條 財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對各學(xué)院、各部門預(yù)算編制、執(zhí)行等的監(jiān)督檢查。第二十條 推動和支持教代會依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)學(xué)校公務(wù)支出預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)揮教代會代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評等方式加強(qiáng)對學(xué)校厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督。第五章 責(zé)任追究第二十一條 有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：一、違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；二、違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的；三、利用職務(wù)之便假公濟(jì)私的；四、有其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。第二十二條 有下列情形之一的

12、，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：一、本部門鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對發(fā)現(xiàn)問題查處不力，師生員工反映強(qiáng)烈的；二、指使、縱容下屬部門或者人員違反本規(guī)定造成浪費(fèi)的；三、不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的。第二十三條 違反本規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他職能部門依照職責(zé)權(quán)利限追究相關(guān)人員、主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。情節(jié)較輕的，進(jìn)行批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話；情節(jié)較重的，通報(bào)批評或者調(diào)離崗位；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭職、免職、降職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照職責(zé)權(quán)限，依照黨和國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第六章 附則第二十四條 本規(guī)定由校黨院辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。黨院辦2015年3月6日玉溪師范學(xué)院