“兩個體系”建設(shè)培訓(xùn)資料

1、“兩個體系建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材1什么是兩體系:安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系。2 建設(shè)兩體系的目的：保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全 發(fā)展。3. 什么是風(fēng)險：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的 嚴重程度。風(fēng)險=可能性X嚴重性。4. 危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組 合。5. 風(fēng)險點：風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位' 場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)

2、險的作 業(yè)活動，或以上兩者的組合。6. 風(fēng)險評價：對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險進行分析、評估、分級，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對 風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。7. 風(fēng)險分級：通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定性或定量評價，根據(jù)評價結(jié)果劃分 等級。8. 風(fēng)險分級管控：按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力' 管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確 定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。9. 風(fēng)險控制措施：企業(yè)為將風(fēng)險降低至可接受程度，針對該風(fēng)險而采取的相應(yīng)控制方法和手段。10. 企業(yè)風(fēng)險信息：風(fēng)險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨 風(fēng)險大小、等級' 所 需管

3、控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。11. 事故隱患：企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)' 規(guī)章、標準' 規(guī)程和管理 制度的規(guī)定，或者 因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行 為和管理上的缺陷。12隱患排查：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、 標準和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對照風(fēng)險分級管控措施 的有效落實情況，對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。13. 隱患信息：包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、 職責(zé)劃分、治理

4、期限等信息的總稱。14. 風(fēng)險分級管控工作程序:風(fēng)險點確定-危險源辨識-風(fēng)險評價-風(fēng)險控制措施-風(fēng)險分級管控-編制風(fēng)險分級管控清單-風(fēng)險公告-全員學(xué)習(xí)，落實安全措施-不斷更新。15.危險源辨識方法:設(shè)備設(shè)施危險源辨識采用安全檢查表法（SCL ）,作業(yè)活動危險源辨識應(yīng)采用作業(yè)危害分析法（JHA） o16.風(fēng)險評價方法：風(fēng)險矩陣分析法（LS）。17.風(fēng)險控制措施類別包括:一一工程技術(shù)措施；一一管理措施；一一培訓(xùn)教育措施;個體防護措施； 應(yīng)急處置措施。18.風(fēng)險分級管控： 用矩陣法按照R值從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍四種顏色標示，實施分級管控。險的場所，

5、作業(yè)人員在10人以上的;危害程度和整改難度較大，一19分級管控要求：上一級負責(zé)管控的風(fēng)險，下一級必須同時負責(zé)管控，并逐級落實具體措 施20 隱患分級和分類： 根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。以下情形為重大事故隱患：一一違反法律、法規(guī)有火災(zāi)等危關(guān)規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴重危害的；一一涉及重大危險源的；一一具有中毒、定時間得不到整改的；一一因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的；一一設(shè)區(qū) 的市級以上負有安全監(jiān)管職責(zé)部門認定的。事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷:一一設(shè)備設(shè)施

6、； 一一場所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；一一消防及應(yīng)急設(shè)施；一一供配電設(shè)施；一一職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施;輔助動力系統(tǒng)；一一現(xiàn)場其他方面?；A(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷： 生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照； 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員； 安全生產(chǎn)責(zé)任制；一安全生產(chǎn)管理制度； 一一教育培訓(xùn)；一一安全生產(chǎn)管理檔案；一一安全生產(chǎn)投入；一應(yīng)急管理； 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理； 相關(guān)方安全管理； 基礎(chǔ)管理其他方面。21 隱患排查治理工作程序：編制風(fēng)險清單-確定排查項目-組織實施排查-隱患治理。22隱患治理流程：事故隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實 施隱患治理、治理情況反饋、驗收等環(huán)節(jié)。23.重大事故隱患治理

7、方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：治理的目標和任務(wù)；采取的方法和措施； 一一經(jīng)費和物資的落實；一一負責(zé)治理的機構(gòu)和人員；一一治理的時限和要求；一一防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。24.排查類型：排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級負責(zé)人履職檢查等。25隱患排查組織級別：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門級、車間級、班組級。26.文件管理：企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實施及持續(xù)改進過程中，應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱隱患排查治理制度；-患排查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括: 估記錄，隱患整改復(fù)查驗收記錄等，應(yīng)單獨建檔管理。隱患排查治理臺賬;隱患排查項目清單等內(nèi)容的文件成果。重大事故隱患排查、評27 隱患排查的效果通過隱患排查治理體系的建設(shè)，企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進：風(fēng)險控制措施全面持續(xù)有效；一一風(fēng)險管控能力得到加強和提升；一一隱患排查治理制度進一步完善