“兩個(gè)體系”建設(shè)培訓(xùn)資料

1、“兩個(gè)體系建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材1什么是兩體系:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系。2 建設(shè)兩體系的目的：保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全 發(fā)展。3. 什么是風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄裕侵甘鹿剩ㄊ录┌l(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的 嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性X嚴(yán)重性。4. 危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組 合。5. 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位' 場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)

2、險(xiǎn)的作 業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。6. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮，以及對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。7. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分 等級(jí)。8. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力' 管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確 定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。9. 風(fēng)險(xiǎn)控制措施：企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。10. 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨 風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)' 所 需管

3、控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。11. 事故隱患：企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)' 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)' 規(guī)程和管理 制度的規(guī)定，或者 因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行 為和管理上的缺陷。12隱患排查：企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)管理制度，采取一定的方式和方法，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施 的有效落實(shí)情況，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查的工作過(guò)程。13. 隱患信息：包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、 職責(zé)劃分、治理

4、期限等信息的總稱。14. 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序:風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定-危險(xiǎn)源辨識(shí)-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)-風(fēng)險(xiǎn)控制措施-風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控-編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單-風(fēng)險(xiǎn)公告-全員學(xué)習(xí)，落實(shí)安全措施-不斷更新。15.危險(xiǎn)源辨識(shí)方法:設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)采用安全檢查表法（SCL ）,作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用作業(yè)危害分析法（JHA） o16.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）。17.風(fēng)險(xiǎn)控制措施類別包括:一一工程技術(shù)措施；一一管理措施；一一培訓(xùn)教育措施;個(gè)體防護(hù)措施； 應(yīng)急處置措施。18.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控： 用矩陣法按照R值從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)示，實(shí)施分級(jí)管控。險(xiǎn)的場(chǎng)所，

5、作業(yè)人員在10人以上的;危害程度和整改難度較大，一19分級(jí)管控要求：上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措 施20 隱患分級(jí)和分類： 根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。以下情形為重大事故隱患：一一違反法律、法規(guī)有火災(zāi)等危關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長(zhǎng)或可能造成較嚴(yán)重危害的；一一涉及重大危險(xiǎn)源的；一一具有中毒、定時(shí)間得不到整改的；一一因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的；一一設(shè)區(qū) 的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷:一一設(shè)備設(shè)施

6、； 一一場(chǎng)所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；一一消防及應(yīng)急設(shè)施；一一供配電設(shè)施；一一職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施;輔助動(dòng)力系統(tǒng)；一一現(xiàn)場(chǎng)其他方面?；A(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問(wèn)題或缺陷： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)證照； 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員； 安全生產(chǎn)責(zé)任制；一安全生產(chǎn)管理制度； 一一教育培訓(xùn)；一一安全生產(chǎn)管理檔案；一一安全生產(chǎn)投入；一應(yīng)急管理； 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理； 相關(guān)方安全管理； 基礎(chǔ)管理其他方面。21 隱患排查治理工作程序：編制風(fēng)險(xiǎn)清單-確定排查項(xiàng)目-組織實(shí)施排查-隱患治理。22隱患治理流程：事故隱患治理流程包括：通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí) 施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。23.重大事故隱患治理

7、方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施； 一一經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；一一負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；一一治理的時(shí)限和要求；一一防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。24.排查類型：排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。25隱患排查組織級(jí)別：企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。26.文件管理：企業(yè)在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱隱患排查治理制度；-患排查全過(guò)程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括: 估記錄，隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。隱患排查治理臺(tái)賬;隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。重大事故隱患排查、評(píng)27 隱患排查的效果通過(guò)隱患排查治理體系的建設(shè)，企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效；一一風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升；一一隱患排查治理制度進(jìn)一步完善