開展提高執(zhí)行力大討論活動實施方案

1、開展提高政府執(zhí)行力大討論活動實施方案 根據省政府辦公廳關于開展提高政府執(zhí)行力大討論活動的 通知（xx辦發(fā)200835號）文件精神，經廳黨組研究決定，從 2008年4月初開始，省衛(wèi)生廳開展以“創(chuàng)優(yōu)質服務、抓規(guī)范管 理、建和諧機關、促執(zhí)行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力 大討論活動（以下簡稱“大討論活動”）。為深入扎實開展大 討論活動，特提由以下實施方案。一、指導思想、基本原則和目標任務（一）指導思想以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞執(zhí)政為 民、依法行政這個根本，深入學習中共中央關于加強黨的執(zhí) 政能力建設的決定，認真貫徹落實省政府關于提高政府執(zhí)行 力大討論活動的重大部署，在深入學習、聯系實

2、際、全面理解 上下功夫，在完善制度建設、強化工作紀律、推動執(zhí)行力提高 上力求實效。（ 二）基本原則堅持以學習討論為主，努力創(chuàng)建學習型機關；堅持以制度 建設為主，努力創(chuàng)建管理型機關；堅持以誠信服務為主，努力創(chuàng) 建服務型機關；堅持以績效管理為主，努力創(chuàng)建效能型機關。（ 三）目標任務通過大討論活動，強化全體機關工作人員的四種意識，即責任意識、進取意識、效率意識、執(zhí)行意識，達到解放思想、振奮精神、提高認識、推動落實的目的。1 、進一步加強機關政治觀念。領導干部和工作人員的理 想信念、廉潔意識、大局觀念、執(zhí)行意識進一步增強，事業(yè)心、責任感、執(zhí)行力進一步提高。2 、進一步加強衛(wèi)生行政管理建設。建立健全法規(guī)

3、制度 ， 推進衛(wèi)生依法監(jiān)督管理。創(chuàng)新工作思路 ，規(guī)范工作程序，促進 衛(wèi)生系統執(zhí)行力建設。3 、進一步加強干部職工執(zhí)行意識。著力提高機關工作領 會力、計劃力、服務力、組織力、創(chuàng)新力、評估力、問責 力、協調力，全面推進服務機關、法治機關、責任機關、效能 機關、廉政機關建設。4 、進一步加強政府機關服務意識。強化“人民衛(wèi)生為人 民”的服務理念，改進服務態(tài)度，提高服務質量。增強履行執(zhí) 政為民的使命意識，密切黨和人民群眾的血肉聯系。二、要解決的主要問題這次整頓主要從工作激情、工作作風、大局觀念、執(zhí)行 意識、行政值守、工作紀律、工作效率、服務質量等八個方 面進行對照檢查，具體內容是：（一）查精神狀態(tài)，看是

4、否存在激情缺乏、干勁不足的問 題。重點檢查機關工作人員精神狀態(tài)，看是否存在意志衰退、 精神萎靡、安于現狀，不思進取，只求過得去，不求過得硬的問 題；（二）查大局觀念，看是否存在自由散漫，本位主義嚴重的 問題。重點檢查服從大局和團結協作情況，看是否存在本位主義，把部門利益凌駕于全局工作之上 ，做工作以部門利益為中 心，辦事情以自己喜好為標準的問題 ，是否存在有利就爭，無利 就推，互相推諉扯皮，缺乏協作配合的團體精神問題 ；（三）查工作作風，看是否存在高高在上，作風飄浮的問 題。重點檢查是否存在審批項目，程序繁、耗時長，管得多，卡 得死，該交不交，該放不放影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的問題，是否存在工作環(huán)

5、節(jié)過多，領導批來批去，部門轉來轉去，開會議來議 去，群眾跑來跑去，事情不能有效解決的問題。（四）查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行，有禁不止的問 題。重點檢查上級決定、決策、指示的落實情況，是否存在落實上級重要會議、議定事項和領導批示不積極、不堅決、打 折扣，甚至長期不落實的問題；（五）查行政值守，看是否存在反映遲緩，應急不靈的問 題。重點檢查值班制度是否健全、落實，是否存在值班人員素質不高、業(yè)務不熟、態(tài)度不好等問題 ，是否存在值班人員脫 崗、離崗問題，是否存在突發(fā)事件信息報送不及時 ，遲報、瞞 報等問題；（六）查工作紀律，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問 題。重點檢查機關工作人員精神狀態(tài)不佳和工

6、作秩序、勞動 紀律執(zhí)行情況，看是否存在意志衰退，精神萎靡，不思進取的問 題，是否存在上班遲到早退、聊天嬉鬧、上網炒股游戲等問題 是否存在開會遲到早退、接打手機，打瞌睡、替會曠會等問題（七）查文明執(zhí)法，看是否存在粗暴執(zhí)法、不依法依規(guī)的問 題。重點檢查簡單粗暴執(zhí)法的情況 ，看是否存在權力大于法、 關系大于法、利益大于法、執(zhí)法違法犯法等問題 ；（八）查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務質量不 優(yōu)的問題。主要檢查依法行政、履行服務承諾情況，看是否存在服務群眾、服務基層、服務發(fā)展的意識淡薄的問題，是否存在職能轉變不到位，重管理輕服務，重審批輕服務的問題，是否 存在“吃、拿、卡、要”的問題 ，是否存在

7、“人難找、門難 進、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處難辦事的 問題。三、方法步驟、時間安排根據省政府統一安排，提高政府執(zhí)行力大討論活動從 4月 初開始至6月底結束?；顒臃炙膫€階段進行。第一階段：動員教育（4月上旬至4月30日）（一）制定實施方案。廳黨組和各單位分別召開專題會議，研究分析情況，聽取意見建議，成立領導小組和工作專班，制定 活動方案。廳機關各處室、廳直管 （屬）各單位要結合實際，制 定切實可行方案，于4月20日前報廳大討論領導小組辦公 室。（二）組織思想發(fā)動。各單位要召開動員大會，部署大討論 工作，主要領導作動員講話。通過深入的思想發(fā)動，做到全員發(fā)動、全員參與，使人人明確大

8、討論活動意義和具體要求，增強參與的積極性、主動性。（三）抓好學習落實。大討論活動以個人自學為主，集中授課和電化教學為輔。主要學習中共中央關于加強黨的執(zhí)政 能力建設、省政府廉政工作暨加強政府執(zhí)行力建設工作會 議精神、政府執(zhí)行力學習材料匯編、衛(wèi)生法規(guī)、制度等 文件資料。同時，組織觀看教育片，進行傳統和警示教育。聘 請知名專家教授進行政府執(zhí)行力建設理論輔導。（四）加強監(jiān)督指導。廳機關各處室和直屬單位要吃透精 神，細化活動方案，認真落實學習計劃，做好筆記。廳大討論活 動領導小組將組織學習檢查，抽查學習筆記，組織交流學習體 會等活動，并編發(fā)信息簡報。第二階段：對照檢查（5月上旬至5月15日）（一）廣泛民

9、主、傾聽意見。各單位要采取形勢分析會、個別座談、問卷調查、設意見箱等形式，廣泛聽取群眾意見。 廣泛開展交心談心活動、達到溝通思想、增進團結、和諧關 系的目的。（二）對照檢查、全面剖析。每個機關工作人員要進行執(zhí) 行工作紀律、勤政廉政、服務意識等方面的問題分析。并寫 由對照檢查材料，處室要對單位“執(zhí)行力”不強問題進行剖 析。（三）抓好評估、找準問題。組織個人、處室（單位）、廳三級評估分析，多方聽取意見，廳對機關廉政建設和執(zhí)行能力 問題進行講評和梳理。第三階段：整改落實（5月16日至6月15日）（一）制定整改措施，把握重點難點。依據對照檢查和民主 評議中反映的突生問題，制定整改方案，明確重點難點，落

10、實工 作責任。（ 二）檢查整改情況，組織整改評議。各單位和個人整改情 況首先采取自我測評，在本單位公布整改情況，然后充分聽取 意見、接受監(jiān)督。（三）建章立制，規(guī)范程序。各單位對活動情況要全程記錄 對整改措施要進行梳理歸類，建立健全完善各類職責制度和工 作流程。第四階段：總結提高（6月16日至6月30日）（一）抓好測評，搞好回頭看。各處（室）以處務會形式組織 對單位和個人進行測評，對整改中的薄弱環(huán)節(jié)要限期改進。（二）抓好總結，上報各類經驗材料?；顒咏Y束時組織召開 總結大會，總結經驗，表彰先進。四、組織領導開展以“創(chuàng)優(yōu)質服務、抓規(guī)范管理、建和諧機關、促執(zhí) 行力提高”為主題的提高政府執(zhí)行力大討論活動

11、，是今年廳衛(wèi)生工作的一件大事。廳機關各處室 ，廳直各單位必須以高度的 政治責任感，切實加強領導，認真抓好落實，確保大討論活動扎 實有效。（一）強化領導責任，抓好活動落實。開展大討論活動 ，各 單位主要負責人是第一責任人 ，按照廳黨組的統一部署，認真 抓好本單位大討論活動。要統籌安排、精心組織。形成一把 手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真領會 學習大討論方案，按“八查八看”要求，帶頭剖析，積極整改， 發(fā)揮作用。省衛(wèi)生廳成立大討論活動領導小組，設立大討論活動辦公 室。各直屬單位要成立相應組織 ，建立工作專班，制定相應方 案,抓好落實。廳直管單位按廳機關處室要求同步參與，直屬單位參照執(zhí)行。衛(wèi)監(jiān)局除同步參加廳組織大討論活動外，還要參加為期四個月的全省基層執(zhí)法大檢查活動。領導小組將對 各階段情況進行檢查通報，抓好工作落實。（二）強化思想建設、著力解決問題。根據大討論活動的 特點，切實加強執(zhí)行力理論學習。通過理論學習，筑牢機關干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理論根基。要把執(zhí)行力理 論學習與解決理想信念、工作作風、精神狀態(tài)、廉潔自律、 執(zhí)法水平等方面的問題結合起來 ，把堅定的理想信念和高昂的工