2022年某省財政廳長述職報告

1、高品質(zhì)文檔2022年某省財政廳長述職報告 主任、副主任、秘書長、各位委員04： 我于年月被省人大常委會任命為省財政廳廳長，至今已有兩年多的時間。遵照省人大常委會的要求，現(xiàn)述職如下： 第一部分兩年來的履行職責(zé)狀況 到財政廳之前，我在省工商局任職年，狀況熟識，工作順手，加上年齡又比較大等因素，從個人角度考慮，當(dāng)時我不愿到新崗位任職。但我是入黨年的共產(chǎn)黨員，必需聽從黨的打算。我曾向省委和省人大嚴(yán)肅表態(tài)：既然聽從了組織打算，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財政工作。兩年多來，我履行了自己的諾言。我和領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，帶領(lǐng)廣闊財政干部團(tuán)結(jié)奮斗，使全省財政依法行政和依

2、法理財觀念得到加強(qiáng)，各項改革不斷推動，內(nèi)部管理日益規(guī)范，工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)意識進(jìn)一步增加，較好地完成了各項任務(wù)。 一、樹立依法行政觀念，著力推動財政改革，全面規(guī)范財政管理 如何管好錢、用好錢，發(fā)揮好財政的宏觀調(diào)整作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)展，是我任新職后必需首先要解決的問題。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進(jìn)行了近半個月的調(diào)查討論，提出了全省財政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保進(jìn)展為目標(biāo)，通過深化財政改革，規(guī)范財政管理，逐步建立適應(yīng)公共財政要求的財政運(yùn)行機(jī)制。這一思路得到了省委、省政府的確定和支持。兩年來我和黨組一班人大力提倡并組織實施

3、了一系列加強(qiáng)管理與深化改革的舉措。 （一）適時調(diào)整全省分稅制財政體制。為了進(jìn)一步完善我省的分稅制財政體制，年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財政體制和財政運(yùn)行機(jī)制后，結(jié)合我省的實際狀況和預(yù)算法實行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵蘇南，錦上添花。據(jù)此制定的調(diào)整方案報經(jīng)省委、省政府同意后，準(zhǔn)時向省人大常委會作了報告，并從年起實施。兩年來的實踐證明，我省財政體制調(diào)整是勝利的。一是省級增加集中一部分財力，增加了支持全省社會經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)進(jìn)展的力量，特殊是建立了相對規(guī)范的省級財政轉(zhuǎn)移支付制度。年省財政支配用于對市縣的轉(zhuǎn)移支付達(dá)億元，是年的倍、年的倍。二是

4、充分調(diào)動了地方培植財源和組織收入的樂觀性。全省財政收入年比年凈增億元，年全省財政收入突破了億元，達(dá)到億元，比年凈增億元；今年月份，全省財政收入已實現(xiàn)億元，增長了。三是在今年所得稅共享改革中，為我省爭取了較大的利益。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我省年所得稅收入基數(shù)大大增加，在所得稅共享改革中占據(jù)了主動。 （二）全面推行農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)。在我省農(nóng)村稅費改革推動的過程中，作為省稅改辦主任，我努力為省委、省政府出好辦法、當(dāng)好參謀。除了做好宣揚(yáng)發(fā)動、稅改方案測算和審批等工作外，特殊加強(qiáng)了對稅費改革工作的調(diào)研，在思想上和行動上把它作為一項重要的政治任務(wù)仔細(xì)對待。去年以來，

5、我個人總共進(jìn)行稅費改革調(diào)研次、余天。特殊是在全國暫緩全面推開稅費改革的關(guān)鍵階段，實地考察了南通、泰州、宿遷等三市稅改工作的預(yù)備狀況和實施條件，準(zhǔn)時向省領(lǐng)導(dǎo)提出建議，并在省委、省政府的頑強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把全省稅費改革全面推向深化。針對改革中消失的新狀況、新問題，牽頭制定了項有關(guān)稅費改革及各項配套改革的規(guī)章制度。目前，我省農(nóng)村稅費改革已取得階段性成果，年農(nóng)夫?qū)嶋H負(fù)擔(dān)減輕億元，下降，今年又比去年下降了?；獯寮墏鶆?wù)進(jìn)展順當(dāng)，至今年月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)億元，占債務(wù)總額的。我省的農(nóng)村稅費改革，不僅受到了農(nóng)夫的歡迎，而且也得到了黨中央和國務(wù)院的充分確定和較高評價。 （三）仔細(xì)執(zhí)行省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)省級

6、預(yù)算審查監(jiān)督的打算，改革財政收支預(yù)算管理。為了切實貫徹省人大常委會的打算，省財政一是加強(qiáng)和改善了預(yù)算編制工作，全面推動部門預(yù)算編制改革。依據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會議討論打算，年選擇若干省級單位先行部門預(yù)算試點，在年全面推開。省法院等個試點單位年的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大四次會議批準(zhǔn)后付諸實施。年家省級單位的部門預(yù)算，經(jīng)省九屆人大五次會議審議通過，已按時批復(fù)到單位執(zhí)行。從執(zhí)行狀況看，資金安排的公開透亮性和預(yù)算的嚴(yán)厲性得到增加，隨便追加預(yù)算的現(xiàn)象大為削減。年省級部門預(yù)算編制工作正在緊急有序地進(jìn)行，市、縣也正在樂觀進(jìn)行部門預(yù)算試點。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理。從年起，我們將預(yù)算外收支方

7、案并入部門預(yù)算，一并向人代會報告并接受審議。目前，全省中學(xué)校收費和國土資源部門的各種預(yù)算外資金收入，都實行了財政部門供票、單位開票、銀行代收、資金直接進(jìn)入財政專戶、支出按預(yù)算的管理方法。公安、法院、工商、環(huán)保、方案生育等執(zhí)收執(zhí)法部門的預(yù)算外收費收入，也已全部上繳地方國庫，納入預(yù)算管理。三是穩(wěn)步推動國庫集中支付改革。在對政府選購資金和省級行政事業(yè)單位職工工資實行國庫集中支付的同時，對全省行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體賬戶進(jìn)行了清理整頓。制訂出臺了江蘇省財政國庫管理制度改革試行方案及配套文件，目前部分省級單位和地區(qū)正在進(jìn)行國庫集中支付改革試點。四是規(guī)范政府選購行為，進(jìn)一步擴(kuò)大政府集中選購規(guī)模和范圍。開展了

8、常常性的政府選購制度執(zhí)行狀況的檢查監(jiān)督，選購行為正逐步向規(guī)范化方向進(jìn)展。協(xié)作政府選購法的頒布實施，我們將抓緊制定貫徹實施意見和相關(guān)配套方法，依法做好政府選購工作。年全省政府選購規(guī)模達(dá)億元，較年同期增長，節(jié)省率達(dá)。今年月份，全省政府選購規(guī)模達(dá)億元，比去年同期增長，節(jié)省率達(dá)。 （四）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保工資發(fā)放等重點支出需要。我上任以后聽得最多、壓力最大的是欠發(fā)工資問題。為切實解決這一問題，依據(jù)預(yù)算法關(guān)于“各級支出預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，保證重點”的規(guī)定，我始終要求各地將可用財力優(yōu)先足額支配中央統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資（即國標(biāo)），并和其他廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次到市縣督查。同時，省財政照看到一些地

9、區(qū)的實際狀況，通過轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)予以資金補(bǔ)助。依據(jù)預(yù)算法實施條例關(guān)于預(yù)算編制的有關(guān)規(guī)定，今年我們對享受省財政轉(zhuǎn)移支付的縣（市、區(qū)）年初預(yù)算草案逐一過堂，要求各級預(yù)算足額支配好國家統(tǒng)一規(guī)定的工資和津貼；然后會同省委組織部等六家單位，起草并提請省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資正常發(fā)放的方法；方法下發(fā)后，馬上建立跟蹤督查問效制度，成立個督查小組，分別與蘇中、蘇北各市一一建立對應(yīng)關(guān)系，進(jìn)行專項督查。月下旬以來，各督查組先后次到代發(fā)銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村中學(xué)校實地走訪，檢查各縣（市、區(qū)）執(zhí)行狀況，確保國家規(guī)定的工資政策不折不扣地落實到位。目前蘇北、蘇中個省轄市共個縣市，全部建

10、立了老師工資縣級專戶。今年以來，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資當(dāng)年未發(fā)生新的拖欠。全省社會保障“兩個確保”及“一個低?！薄⒄?quán)建設(shè)、政法、科教、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等重點支出需要基本上得到了保證。 （五）規(guī)范國有資產(chǎn)管理，建立健全國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。作為省國資委辦公室主任，我在實際工作中樂觀探究與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理思路和管理模式。組織和參加起草下發(fā)了省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于對省政府授權(quán)經(jīng)營的省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司委派財務(wù)總監(jiān)的意見的通知、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營管理暫行方法的通知、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)暫行方法的通知、省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省省級國有資產(chǎn)經(jīng)營

11、公司監(jiān)事會暫行方法的通知等一系列管理方法，逐步形成了比較完整的國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營和監(jiān)督管理體系。經(jīng)省政府同意，首先對省農(nóng)墾、國信、國有資產(chǎn)經(jīng)營控股公司、海企集團(tuán)公司和金陵飯店集團(tuán)公司等單位派出財務(wù)總監(jiān)，開展試點工作。委派監(jiān)事會的各項預(yù)備工作也正在抓緊進(jìn)行。此外，還樂觀組織了對授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的清產(chǎn)核資，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，為授權(quán)經(jīng)營企業(yè)放手經(jīng)營制造條件。 （六）加大干部溝通力度，改革用人機(jī)制。我到財政廳工作不久，就提出機(jī)關(guān)干部必需輪崗和競爭上崗，要激活用人機(jī)制。在年機(jī)構(gòu)改革中，經(jīng)廳黨組討論打算對處級和處以下干部進(jìn)行了大幅度溝通、輪崗，全廳處級領(lǐng)導(dǎo)干部共輪崗溝通名，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員輪崗名，輪崗面前所未有；

12、對個正處、個副處職位實行競爭上崗，進(jìn)一步激活用人機(jī)制，充分體現(xiàn)了干部選拔的公正、公正、公開，有效防范了干部選拔任用中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在平常選拔和任用干部過程中，我和黨組一班人堅持德才兼?zhèn)湔呱?，庸碌無為者下；埋頭苦干者上，夸夸其談?wù)呦?；求真?wù)實者上，弄虛作假者下；剛正不阿者上，阿諛奉承者下；與人為善者上，搬弄是非者下；寬厚待人者上，暗箭傷人者下。這一干部選拔任用的條件和標(biāo)準(zhǔn)，目前在廳機(jī)關(guān)已深得人心，廣闊干部職工精神狀態(tài)好，工作樂觀性高。 二、以行風(fēng)評議為契機(jī)，全面加強(qiáng)財政部門廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè) 年，依據(jù)省紀(jì)委十一次全會和省糾風(fēng)辦的部署，全省財政系統(tǒng)廣泛開展了行風(fēng)評議活動。對各方面反映的問題，從思

13、想上和作風(fēng)上找緣由、挖根源，逐項制定整改措施，逐條進(jìn)行落實訂正。 （一）樂觀推行文明辦公制度，切實提高辦事效率。一是強(qiáng)化服務(wù)意識。實行政務(wù)公開，推行首問負(fù)責(zé)制；二是在全系統(tǒng)建立行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制和行政執(zhí)法損害賠償制，以規(guī)范和約束干部行為；三是進(jìn)一步完善財政部門內(nèi)部工作制度，特殊是預(yù)算管理、資金審批撥付、銀行賬戶管理、公文運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的規(guī)章制度。 （二）針對少數(shù)干部政治素養(yǎng)不高、廉潔從政要求不嚴(yán)等問題，加強(qiáng)全系統(tǒng)干部的思想訓(xùn)練工作。從年月份開頭，在全省財政干部中開展“實踐三個代表重要思想，樹立正確的權(quán)力觀、群眾觀、利益觀”主題訓(xùn)練活動，提高黨員干部的宗旨意識和廉潔自律意識。我廳黨組

14、提出了關(guān)于加強(qiáng)財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的意見，擬訂了財政系統(tǒng)干部培訓(xùn)“十五”規(guī)劃，加強(qiáng)對干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的組織、管理，以適應(yīng)改革和財政進(jìn)展的需要。 （三）依據(jù)中央“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、調(diào)查討論年”的要求，大力推行“基層工作法”，努力形成求真務(wù)實、注意實效的工作作風(fēng)。我在全省財政系統(tǒng)樂觀推行“三少” 和“三多”，即：少開會、少發(fā)文、少應(yīng)酬；多聯(lián)系群眾、多深化基層、多調(diào)查討論。大力提倡高舉三面“旗幟”，一是改革的旗幟，即進(jìn)一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，有效解決財政困難和沖突；二是團(tuán)結(jié)的旗幟，即兼收并蓄，揚(yáng)長避短，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，共同做好財政改革與進(jìn)展的大文章；三是實干的旗幟，即腳踏實地，真抓實干，堅持說真話、辦實

15、事、求實效，反對說假話、圖虛名、搞浮夸。要求財政干部一是把部門、基層和人民群眾滿足不滿足作為衡量工作成果，檢驗工作作風(fēng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，二是改進(jìn)調(diào)查討論方法，提高調(diào)查討論質(zhì)量，提高深化基層，總結(jié)閱歷，探究規(guī)律的力量，更好地工作，關(guān)心基層解決問題，化解沖突。 此外，我本人在思想作風(fēng)方面：堅持實事求是，說真話、辦實事，決不說假話。為人坦誠，辦事力求公道。班子內(nèi)部，能以身作則，公平待人，多商議，多通氣，不搞一言堂。凡符合黨的路線、方針，符合改革的方向，自己又看準(zhǔn)了的事，就全力推動，不怕流言蜚語，不計個人得失。在廉政建設(shè)方面：執(zhí)行省委、省政府和省紀(jì)委各項規(guī)定，并切實負(fù)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。兩年多

16、來，廳機(jī)關(guān)未發(fā)覺嚴(yán)峻違法違紀(jì)的現(xiàn)象。 三、自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，仔細(xì)辦理人大代表建議，全面提高省級財政管理水平 在日常工作中，我留意自覺接受人大的監(jiān)督。每年編制預(yù)算過程中，準(zhǔn)時向人大有關(guān)部門通報預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、原則，接受人大有關(guān)部門的審查意見；預(yù)算經(jīng)人代會審議通過后，仔細(xì)執(zhí)行人代會通過的預(yù)算審查報告和大會決議，準(zhǔn)時批復(fù)單位執(zhí)行；預(yù)算執(zhí)行過程中，對收入的超收和支出預(yù)算的追加準(zhǔn)時向人大常委會提出變更預(yù)算的報告，嚴(yán)格履行法定程序；財政管理中的重大改革等事項，準(zhǔn)時向人大常委會報告。 對待代表建議的辦理工作，我把它作為一項有利于促進(jìn)我們改進(jìn)工作，推動依法行政、依法理財，實現(xiàn)決策民主化、法制

17、化、科學(xué)化的重要任務(wù)來看待。一是明確了連續(xù)實行處室一把手責(zé)任制，做到責(zé)任落實到人；二是要求承辦處室加大“開門辦案”的力度，對主辦件和分別辦件在答復(fù)前，要盡可能地與建議人進(jìn)行溝通、交換意見。三是對代表的建議，凡是具備條件解決的，在當(dāng)年就賜予解決；臨時沒有條件解決的，千方百計制造條件解決，并將詳細(xì)工作設(shè)想以書面形式告知代表；答復(fù)時作出承諾的，在答復(fù)后仔細(xì)落實；對根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定的確不能解決的，列明詳細(xì)理由，向代表解釋清晰。幾年來，我廳的辦理工作得到了代表的廣泛好評。年，我廳共承辦省人大代表建議件，從反饋狀況看，建議人對我廳的辦理工作均表示滿足或基本滿足。 第二部分存在問題和努力方向 任職兩年來，雖

18、然做了一些工作，取得了一些成果，但也存在一些不足之處。主要有： 一是，執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的力度還不夠強(qiáng)。在年多的工作中，盡管自己盡力想做到依法行政、依法理財，但由于多方面的緣由，在年度預(yù)算執(zhí)行中，對單位的經(jīng)費申請有追加的現(xiàn)象；財政資金下?lián)芎?，追蹤問效不夠；省級少?shù)單位存在違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象，督查處理也不夠。 二是，個人理論學(xué)習(xí)不夠。學(xué)習(xí)理論的自覺性、長久性、系統(tǒng)性不足。抓理論學(xué)習(xí)訓(xùn)練的各項措施落實不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)。在學(xué)習(xí)中有偏重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、管理學(xué)問和財政學(xué)問，偏輕學(xué)習(xí)政治理論、黨建理論和學(xué)問的傾向。 三是，有些工作抓得不緊。財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整仍存在 薄弱環(huán)節(jié)，保工資、“兩個確保”和“低保”的保障

19、基礎(chǔ)還不堅固；管理工作滯后，清理財政供應(yīng)范圍的力度仍需加強(qiáng)；鞏固、完善、提高農(nóng)村稅費改革成果的任務(wù)比較艱難；隊伍建設(shè)抓得不夠嚴(yán)，制約監(jiān)督機(jī)制不健全；對機(jī)關(guān)一般干部的談心和思想政治工作不到位，至今仍有一些干部不熟識。 四是，廉政建設(shè)與中央、省委要求有差距。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性、緊迫性、長期性理解和熟悉仍顯不足。干部接受吃請等現(xiàn)象雖受到制約，但尚未絕跡。存在重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)管現(xiàn)象。 五是，當(dāng)沖突多、壓力大時會消失急躁心情，有時不留意工作方式、方法。與兄弟單位，尤其是主要經(jīng)濟(jì)部門主動溝通不多。 針對上述這些問題，我將借助這次向省人大常委會述職的機(jī)會，進(jìn)一步仔細(xì)反思自己的工作和思想，實事求是地總結(jié)閱歷教訓(xùn)，增加做好本職工作的責(zé)任感和使命感，并切實做好以下幾方面的工作： 帶頭抓好政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)問學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和公共財政理論，學(xué)習(xí)財經(jīng)業(yè)務(wù)學(xué)問，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決問題的力量。堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝全體財政干部，增加解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想觀念和開拓奮進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，提高財政干部的理論修養(yǎng)和思想政治素養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、服務(wù)意識、改革意識，切實改進(jìn)思