關(guān)于建立路域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制的實施方案

1、關(guān)于建立路域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制的實 施方案為全面提升公路養(yǎng)護(hù)管理水平，營造暢安舒美的公路交 通環(huán)境，迎接全國公路大檢查，根據(jù)省、XX市公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一布署，在全市組織開展公路綜 合整治年活動。為保證活動扎實有效開展，特制定路域環(huán)境 綜合整治長效機(jī)制的意見。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八屆三中、四中、五中全會精 神，以山東省、XX市和XX市公路綜合整治年活動實施方案 為依據(jù)，以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理、優(yōu)化路域環(huán) 境、構(gòu)建和諧公路為目標(biāo)，建立公路路域環(huán)境綜合整治長效 機(jī)制，堅持不懈地加強(qiáng)對公路路域環(huán)

2、境綜合治理力度，鞏固 治理成果，營造暢安舒美的公路交通環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供更加優(yōu)良的公路交通保障。二、綜合整治范圍及內(nèi)容繼續(xù)規(guī)范非公路標(biāo)志牌。依據(jù)公路法的規(guī)定，對公 路兩側(cè)紅線控制區(qū)內(nèi)非公路標(biāo)志定期進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，對擅 自設(shè)立的固定或活動牌堅決拆除；經(jīng)許可后的非公路標(biāo)志設(shè) 置要符合規(guī)定且控制數(shù)量，改善公路行車環(huán)境。按照“綜合整治年”活動要求，加強(qiáng)公路及公路用地范 圍的控制。徹底清除公路用地內(nèi)擺攤設(shè)點經(jīng)營、亂搭亂建棚 屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等現(xiàn)象。無擅自填占邊 溝、亂開平交道口及埋設(shè)管線現(xiàn)象。全面整修公路邊溝及沿 線設(shè)施，公路兩側(cè)邊溝內(nèi)的草垛、農(nóng)作物秸桿、垃圾、廢石

3、料等淤塞物要全部清除外運，做到路肩邊溝平順、整齊，溝 底兩條線。平交道口遵照“誰投資、誰使用、誰管理”原則， 嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁隨意堵塞公路邊溝。經(jīng)許可后的新增道 口須達(dá)到“一低三化”標(biāo)準(zhǔn)，符合公路設(shè)置道口技術(shù)要求。著力加強(qiáng)穿村鎮(zhèn)路段的治理。結(jié)合前期治理的效果，保 持好兩側(cè)邊溝暢通，無占用路面路肩擺攤設(shè)點現(xiàn)象；非公路 標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)范；村鎮(zhèn)由口兩頭邊溝內(nèi)無建筑、生活垃圾； 村鎮(zhèn)路面與建筑物之間保持整潔，所有草垛、堆積物等一律 清除。路肩、路面無亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物；實 現(xiàn)路宅分家，路緣線順暢，逐步通過實現(xiàn)凈化、 硬化、綠化, 使穿村路段路容路貌和諧統(tǒng)一、整齊美觀?？刂萍t線區(qū)內(nèi)違法建筑。

4、國道 20米，省道 15米 在紅線控制區(qū)內(nèi)任何人不得新建、翻建房屋、地面構(gòu)筑物； 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意設(shè)置地磅、大型非公路標(biāo)志及埋設(shè)電纜、 管線等。集市貿(mào)易。徹底清除公路及公路用地內(nèi)的集市貿(mào)易和果 品交易，配合政府有關(guān)部門從源頭著手解決市場用地，達(dá)到標(biāo)本兼治，并杜絕反彈現(xiàn)象。干線公路達(dá)到無擺攤貿(mào)易現(xiàn)象, 保障公路暢通無阻。堅決制止公路沿線打場曬糧現(xiàn)象。取得當(dāng)?shù)卣С郑?協(xié)同公安、交通等部門成立專門的清糧隊伍，干線公路無曬 糧現(xiàn)象，保障公路暢通無阻，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。定期檢查公路兩側(cè)公路標(biāo)志，確保行車安全。對公路兩 側(cè)公路標(biāo)志逐線進(jìn)行排查，對樹葉遮擋部分進(jìn)行修剪，務(wù)必 消除安全隱患，確保

5、行車、行人安全。加強(qiáng)路基管養(yǎng)工作。路肩、邊坡、排水設(shè)施、擋土墻等 設(shè)施能及時維護(hù)和維修，做到路肩平整、堅實、邊坡穩(wěn)定； 路基沉陷、滑坡等病害得到及時處理；排水設(shè)施無淤塞、無 損壞，排水暢通；擋土墻等附屬設(shè)施處于良好狀態(tài)。加強(qiáng)公路路面保養(yǎng)工作。加強(qiáng)日常維修保養(yǎng)，及時處治 路面病害，做到路面整治，無病害、無雜物、無積雪積冰、 排水暢通，無影響行車隱患；按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對路 況實施檢測，保證路面平整度、破損率、抗滑系數(shù)、強(qiáng)度等 各項指標(biāo)滿足規(guī)范要求。加強(qiáng)橋涵的日常檢查、 檢測，及時實施維修和加固改造, 做到橋涵外觀整潔；橋面鋪裝堅實平整、橫坡適度；排水、 伸縮縫、支座、護(hù)墻、欄桿、標(biāo)志、標(biāo)線等

6、設(shè)施齊全良好。加強(qiáng)交通安全保障。本著“保障安全、提供服務(wù)、利于 管理”的原則，規(guī)范完善各種交通安全設(shè)施，全面實施公路安全保障工程，交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、突起路標(biāo)、輪廓標(biāo)、 隔離柵、防眩設(shè)施以及里程碑、百米樁、道口樁等交通安全 設(shè)施完整、齊全、設(shè)置規(guī)范、醒目，公路行車安全得到有效 保證。加強(qiáng)公路綠化護(hù)管工作。通過科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理選擇 綠化苗木，加強(qiáng)綠化撫育管理，做到公路用地范圍內(nèi)可綠化 路段綠化率達(dá)到100%綠化苗木護(hù)管良好，無缺行斷檔、護(hù) 管不善路段，一級公路應(yīng)達(dá)到“三季有花，四季常青”。三、建立路域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制的保障措施建立宣傳教育長效機(jī)制，營造良好的輿論氛圍。要利用 報紙、廣播、

7、電視、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語等多種形 式，加大對路域環(huán)境綜合整治的宣傳力度，爭取社會各界的 理解和支持，營造全社會支持和參與公路綜合整治的良好環(huán) 境，促進(jìn)公路路域環(huán)境綜合整治工作的順利開展。要切實做 好沿線群眾的宣傳教育工作，把不穩(wěn)定因素解決在基層，消 滅在萌芽狀態(tài)，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好形勢。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為路域環(huán)境綜合整治提供組織保障。局成立 公路綜合整治年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)綜合 整治活動的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度、考評等工作。按照“力 度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)加 強(qiáng)對路域環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。路政科、養(yǎng)護(hù)科、路政 大隊、公路站為第一責(zé)任單位，各科

8、、隊、站主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)干線公路路域環(huán)境整治，列入年度目 標(biāo)責(zé)任考核。建立責(zé)任落實長效機(jī)制。1、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范路政管理工 作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)。路政科、養(yǎng)護(hù)科、路政大隊、公路站具 體負(fù)責(zé)干線公路路域環(huán)境整治，要按照路域治理方案，對照 路域治理長效機(jī)制目標(biāo)，對各自轄區(qū)內(nèi)的路段進(jìn)行全面整 治，并在整治的基礎(chǔ)上做好保持工作。全面負(fù)責(zé)全市公路用 地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、路域環(huán)境綜合整治的組織 實施、綜合管理。2、構(gòu)建監(jiān)督檢查考核機(jī)制。路政科、養(yǎng)護(hù)科會同局督 查室對路域綜合整治情況一月一督查，一季度一考核，一季 度一通報，年終進(jìn)行總評嚴(yán)格獎懲。組織協(xié)調(diào)公路用地范圍 外沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的路域環(huán)境綜合整治的督察檢查和 考核評比，對路域環(huán)境中存在的問題及時進(jìn)行檢查排查，提 由具體整改意見，制定整治計劃并組織實施。對領(lǐng)導(dǎo)批辦、 群眾來電來訪和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)整改通知書， 督促被檢單位在規(guī)定期限內(nèi)整改，寫由書面整改意見，整改 結(jié)束后及時復(fù)檢，同時記入年終考核成績。3、創(chuàng)新工作機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大路域治理成果， 有效解決前拆后建、前清后上等反彈現(xiàn)象，要將路域治理工 作從突擊活動轉(zhuǎn)為長效機(jī)制，建立部門聯(lián)動、齊抓共管新體制，堅持標(biāo)本兼治、重在長效的原則，實現(xiàn)日常管理與集