國有企業(yè)財務總監(jiān)制度淺議_職責

1、國有企業(yè)財務總監(jiān)制度淺議_職責        論文導讀:現(xiàn)代企業(yè)財務總監(jiān)制的建立在一定程度上改變了國有企業(yè)委托代理制度殘缺，對經營者監(jiān)督乏力的現(xiàn)狀, 對于加強企業(yè)集團的財務監(jiān)督和管理，提高企業(yè)的經濟效益發(fā)揮了很好的作用,建立財務總監(jiān)制是現(xiàn)代產權制度的客觀要求。論文關鍵詞：財務總監(jiān)制，意義，職責財務總監(jiān)制是順應時代潮流而產生的一種財務監(jiān)督機制。這一制度對于加強企業(yè)集團的財務監(jiān)督和管理，提高企業(yè)的經濟效益發(fā)揮了很好的作用。一、國有企業(yè)實行財務總監(jiān)制的意義（一）財務總監(jiān)代表所有者把好財務監(jiān)督關財務總監(jiān)制亦稱財務總監(jiān)委派制

2、，是指在企業(yè)財產所有權與經營權相分離情況下，由董事會向企業(yè)委派財務總監(jiān)，并授權其參與企業(yè)的重大經營決策，組織和監(jiān)控企業(yè)日常財務活動的一種所有權監(jiān)督制度。它是從產權角度去行使權力，代表所有者利益對經營者行為進行規(guī)范和約束，它所體現(xiàn)的是一種來自產權約束的監(jiān)督關系。國有企業(yè)實行財務總監(jiān)制，是順應現(xiàn)代企業(yè)制度要求而建立的一種有效的監(jiān)督機制。國家作為所有者擁有國有資產的所有權，企業(yè)經營者以國有企業(yè)全部法人財產權依法獨立自主經營，并對國有資產承擔保值增值的責任。財務總監(jiān)制的建立職責，一方面使財務總監(jiān)代表所有者利益把好財務監(jiān)督關，另一方面，硬化了所有權對經營權的財務約束，使經營者在重大經營決策和財務收支活動

3、方面最大限度地體現(xiàn)出所有者的利益。為經營者充分施展經營才華，最大限度地保障國有資產的保值增值創(chuàng)造了條件。實行財務總監(jiān)制是我國經濟監(jiān)督制度的創(chuàng)新，實踐證明，這種所有權監(jiān)督制度，有利于規(guī)范和約束經營者行為，防止敗德行為的發(fā)生，有利于強化所有權監(jiān)督及維護資產所有者權益。 （二）.實行財務總監(jiān)制是完善法人治理結構的重要內容完善的法人治理結構，應該是在明晰產權基礎上的“三權”分立，即決策權（股東大會、董事會）、監(jiān)督權（監(jiān)事會）和經營權（經營者）相互制衡的運行機制免費論文下載。實行財務總監(jiān)制，可改變目前國有企業(yè)所有者監(jiān)督缺位的現(xiàn)象，財務總監(jiān)作為產權代表派駐企業(yè)，賦予其代表所有者行使監(jiān)督使命，承擔起監(jiān)事會的

4、有關監(jiān)督職責，這必將對法人治理結構的進一步完善起到極大的促進作用。（三）實行財務總監(jiān)制是提高會計信息質量的重要手段會計信息是國家進行宏觀經濟管理以及企業(yè)有關方面進行決策的重要依據。目前我國會計信息失真現(xiàn)象嚴重，有些單位和個人利用假發(fā)票、假漲本、假報表、假審計報告等進行偷稅。漏稅，截留財政收入，侵占國有資產，騙取榮譽。造成會計信息失真的原因是多方面的，其主要原因是企業(yè)利益驅動，對經營者監(jiān)督弱化造成的。因此職責，治理會計信息失真，不能僅依靠會計本身的監(jiān)督，而應由會計信息系統(tǒng)以外的力量實行標本兼治。實行財務總監(jiān)制，企業(yè)一切重大財務開支、資金調撥都必須有財務總監(jiān)的認可，財務總監(jiān)對有關原始單據的審核，猶

5、如一道堅固的屏障，有利于保證會計信息的真實可靠，極大地提高會計信息的質量。二、企業(yè)集團財務總監(jiān)的工作職責和權限（一）企業(yè)集團財務總監(jiān)的權責企業(yè)集團財務總監(jiān)的權責包括八個方面，一是審核集團公司的重要財務報表和報告，與集團公司總經理共同對財務報表和報告的質量負責。二是參與審定集團公司的財務管理規(guī)定及其他經濟管理制度，監(jiān)督檢查集團子公司財務運作和資金收支情況。三是與集團公司總經理聯(lián)合審批規(guī)定限額范圍內的企業(yè)經營性、融資性、投資性、固定資產購建支出和匯往境外資金及擔保貸款事項。四是參與審定集團公司重大財務決策，包括審定集團公司財務預、決算方案，審定集團公司重大經營性、投資性、融資性的計劃和合同以及資產

6、重組和債務重組方案，參與擬訂集團公司的利潤分配方案和彌補虧損方案。五是對董事會批準的集團公司重大經營計劃、方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。六是依法檢查集團公司財務會計活動及相關業(yè)務活動的合法性、真實性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)和制止違反國家財經法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經營行為，并向董事會報告。七是組織集團公司各項審計工作，包括對集團公司及各子公司的內部審計和年度報表審計工作。八是依法審定集團公司及子公司財務、會計、審計機構負責人的任免、晉升、調動、獎懲事項。（二）企業(yè)集團財務總監(jiān)的責任為確保集團公司財務總監(jiān)履行好這八項權責，同時必須明確其應當承擔的經濟和法律責任。這些責任包括四個方面，一是對報

7、出的集團公司的財務報表和報告的真實性，與總經理共同承擔責任。二是對集團公司因財務管理混亂、財務決策失誤所造成的經濟損失承擔相應責任。三是對集團公司重大投資項目決策失誤造成的經濟損失，承擔相應責任。四是對集團公司嚴重違反財經紀律的行為承擔相應責任免費論文下載。三、國有企業(yè)實行財務總監(jiān)制應注意的問題 （一）.高標準選拔任命財務總監(jiān)財務監(jiān)督是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，要求財務總監(jiān)必須是具有較高素質的優(yōu)秀專業(yè)人才，不僅應具有較高的貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家政策的水平職責，還應堅持原則，清正廉潔，自覺維護國家利益；不僅應具有企業(yè)經營管理的基本知識及相應的分析判斷能力，還應是會計核算的內行，理財業(yè)務

8、的高手。否則，再好的制度，沒有合格的人員去執(zhí)行，一切都將化為烏有。因此，為保證國企財務總監(jiān)隊伍的高素質。應使財務總監(jiān)的人員選拔市場化，形成能者上、庸者讓的優(yōu)勝劣汰機制。 （二）明確財務總監(jiān)的權責范圍所有者向企業(yè)委派財務總監(jiān)，并非是干預企業(yè)經營者的經營權，因此，在財務總監(jiān)制度的設計上，必須明確其工作職責、權力范圍和運作規(guī)則等，做到既能對經營者進行有效監(jiān)督，又不干預企業(yè)自主經營。一般來說，實行財務總監(jiān)制的企業(yè)不再設立總會計師，企業(yè)經營者享有不受財務總監(jiān)制限制的、法律法規(guī)所賦予的完全財權。財務總監(jiān)工作權責主要應包括：對企業(yè)財務決策的參與權；對財務計劃執(zhí)行的監(jiān)督權；對企業(yè)重大資金調撥的簽字權。（三）.建立完善的財務總監(jiān)約束機制為更好地發(fā)揮財務總監(jiān)的監(jiān)督作用，促使財務總監(jiān)認真鉆研業(yè)務，廉潔自律，保證財務總監(jiān)制度的有效運行，應建立充分的激勵和嚴格的約束機制，既要設計合理的激勵性報酬方案職責，以調動財務總監(jiān)的工作積極性，又要制定科學的財務總監(jiān)工作業(yè)績考核評價辦法，以及工作失誤的責任追究制度，從而使約束具有剛性。（四）正確處理好財務總監(jiān)與其他監(jiān)督的關系財務總監(jiān)是代表所有者行使監(jiān)督權，這種監(jiān)督形式與企業(yè)內部的會計監(jiān)督、審計監(jiān)督，以及企業(yè)