滅火搶險救援論文

1、 關(guān)于滅火及搶險救援的看法   隨著我國城市化進程的加快和經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，對執(zhí)勤戰(zhàn)備、滅火救援和訓練工作提出了更新、更高的要求。公安消防部隊所承擔的任務(wù)由原來的防火滅火向社會搶險救援和處置特種災害事故方向拓展，這給廣大消防官兵提出了新的挑戰(zhàn)。執(zhí)勤戰(zhàn)備、業(yè)務(wù)訓練和滅火救援工作的質(zhì)量成了檢驗部隊戰(zhàn)斗力的重要組成部份，使公安消防部隊在執(zhí)勤戰(zhàn)備、滅火救援和業(yè)務(wù)訓練工作面臨著發(fā)展的機遇，同時也存在著在急、難、險、重災害事故中能否打得贏的嚴峻挑戰(zhàn)。一、目前消防部隊各級指揮員的素質(zhì)有待提高各級滅火指揮員是指總隊、支隊、大隊、中隊、班五個層次，這五個層次的滅火指揮員，構(gòu)成了公

2、安消防部隊自上而下的滅火指揮體系。在執(zhí)勤、滅火救援和業(yè)務(wù)訓練工作中，指揮員的組織指揮水平是戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素。但從近幾年的實踐來看，在支隊、大隊、中隊三個滅火指揮和訓練層次上，因缺乏應(yīng)有的培訓機制，有相當一部分指揮員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代滅火救援的需要。隊伍人員結(jié)構(gòu)的組成上看，基層指揮員主要是以消防學校中專畢業(yè)的干部為主，正規(guī)大專以上畢業(yè)的干部在消防部隊中所占的比例相對較少，從地方大學畢業(yè)的從事滅火指揮或相關(guān)理論研究的干部更少，既缺乏理論知識又沒有實踐經(jīng)驗，他們自身所學的知識在特定區(qū)域又沒有施展的空間，而且部隊流動性較為頻繁，一些具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、學歷較高的干部和專業(yè)人才因受服役年限規(guī)定的限制又不得

3、不退出現(xiàn)役，這樣出現(xiàn)了斷層，在一定程度上制約了部隊戰(zhàn)斗力的提高。由于基層指揮員知識結(jié)構(gòu)體系和實踐性能力的局限，造成了他們無法有效的指導官兵正常開展滅火、訓練和搶險救援工作。二、兵員結(jié)構(gòu)不合理，滅火救援一線士官缺乏消防隊員在執(zhí)行滅火及搶險救援任務(wù)時不僅對體力有較強的依賴，而且對技術(shù)技能的依賴更是必需的。消防隊員的綜合素質(zhì)與承擔的急、難、險、重滅火救援任務(wù)需要的矛盾日益突出。目前公安消防部隊警力嚴重不足，消防人員只占全國總?cè)丝诘娜f分之零點九，而像美國、日本、法國等發(fā)達國家政府消防人員的比例均在萬分之十以上，多數(shù)發(fā)展中國家也都在萬分之三至五以上。再加之當前部隊兵齡結(jié)果組成上城市兵所占比例增大，獨生子

4、女較多，吃苦能力差、依賴性強，動手能力不足，對部隊的執(zhí)勤戰(zhàn)備、滅火救援和業(yè)務(wù)訓練缺乏鉆研和吃苦精神，導致了部隊出現(xiàn)了戰(zhàn)斗力減弱、處置專業(yè)性、技術(shù)要求高的，急、難、險、重的問題存在很大漏洞。同時基層消防部隊目前是車多人少，駕駛員短缺，駕駛技術(shù)水平差，給部隊滅火救援和安全事故帶來極大隱患。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會搶險救援和處置其它各類災害事故任務(wù)也越來越繁重，而實行兩年義務(wù)兵役制后，人員的流動速度加快，特別在補兵退伍期間執(zhí)勤人員更是少之又少，從人員角度來講，根本不能滿足較大規(guī)模的滅火和搶險救援需要。隨著兵役制度的改革，目前各基層中隊的執(zhí)勤實力不但沒有得到增強，反而有所削弱。主要原因是兵齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化

5、，以前基層中隊主要以兩年度到五年度的兵為主體，作為基層作戰(zhàn)的主要力量，業(yè)務(wù)技能相對較好，也積累了一定的撲救火災經(jīng)驗，在處置各類突發(fā)事故中作用比較明顯。雖然目前選配士官的比例加大，可以多服役幾年，但士官中駕駛員、通信員、衛(wèi)生員等占多數(shù)，擔任滅火救援一線任務(wù)的士官由于種種原因占很少比例，只有班長由士官擔任，戰(zhàn)斗員幾乎沒有士官，難以勝任面廣量大，而且處置難度也越來越大的災害事故的需要。從目前來看，有相當一部分士官在基層中隊擔任給養(yǎng)員、文書、炊事員。消防部隊現(xiàn)行的兩年義務(wù)兵役制存在著一定的弊端和不利因素，當兵兩年，在部隊還沒能較好地發(fā)揮作用就已經(jīng)面臨著退伍了。所以說大多基層單位領(lǐng)導普遍感到現(xiàn)在救火越來

6、越提心吊膽，往往在處置災害事故時容易出現(xiàn)混亂的場面，從指揮效果與隊伍配合上不能夠得心應(yīng)手。三、消防車輛器材裝備不適應(yīng)滅大火、打惡仗需要目前，消防部隊消防車輛器材裝備已基本滿足常規(guī)滅火救援的需要。但是由于消防部隊面臨的任務(wù)越來越復雜，形勢越來越嚴峻，單從消防裝備性能上來看，還不能完全適應(yīng)滅大火打惡仗的要求。由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在城市消防經(jīng)費投入上也存在很大差異，造成了各地消防裝備發(fā)展不平衡、特種消防車輛器材裝備配備種類不全等問題。這些問題如果得不到及時解決，將直接影響消防部隊滅火作戰(zhàn)能力的進一步提高。一是裝備的配置水平不高。近幾年，消防部隊特勤隊裝備建設(shè)有了一定的發(fā)展，但與實戰(zhàn)需要仍然還有較

7、大的差距。普通消防站器材裝備條件雖有改善，但高科技裝備水平提高不大，部分執(zhí)勤車、個人防護裝備和破拆救援工具仍停留在撲救一般火災和對付一般災害事故的水平上。例如在處置較大火災現(xiàn)場的火災中，由于車輛裝備不能滿足現(xiàn)實要求，在同一時間多處需要供水救火，導致了間歇性存在無連續(xù)供水現(xiàn)象，一是影響了撲滅火災的速度和最大限度減少損失的要求，二是容易引起警民關(guān)系的團結(jié)，造成不必要的矛盾。同時現(xiàn)配備的一些特種器材裝備尚不能達到熟練操作。隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，消防部隊配備的搶險救援設(shè)備已遠遠不能滿足新形勢下滅火救援的需要。戰(zhàn)斗力的提高是人和裝備的最佳結(jié)合，而現(xiàn)今的搶險救援工作以官兵發(fā)揚大無畏的勇敢精神為主，這非但

8、不能成功處置災害事故，反而會損兵折將，帶來嚴重后果。車輛器材裝備是公安消防部隊參與搶險救援的重要武器。二是裝備管理制度不完善。少數(shù)基層中隊干部工作責任心不強，重訓練輕管理，只追求業(yè)務(wù)訓練的時間和數(shù)量，缺乏業(yè)務(wù)訓練的針對性和可操作性，在日常業(yè)務(wù)訓練和滅火演練上對執(zhí)勤器材、裝備維護保養(yǎng)不到位，裝備維修技術(shù)水平較低。存在一種依賴思想，裝備壞了上報上級機關(guān)，由廠家負責維修，導致許多裝備未能及時修復使用，降低了裝備在實戰(zhàn)中的使用效益。四、業(yè)務(wù)訓練分得太細過散，組織困難，效果欠佳一是強調(diào)戰(zhàn)術(shù)訓練，技術(shù)訓練有所弱化。目前部隊大多數(shù)訓練項目不再以秒數(shù)來評定成績，這樣使參訓人員失去了以往爭分奪秒的競爭意識，導致

9、消防隊員對技術(shù)動作標準下滑。二是消防隊員少、人員結(jié)構(gòu)層次多、分課目訓練多、訓練氣氛差、訓練效果低。有的項目訓練只有1至2人，營造不出訓練氣氛，參訓人員訓練熱情不高。消防部隊是一支同火災作斗爭，擔負著多種搶險救援任務(wù)的特殊部隊，官兵需要訓練和掌握的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和業(yè)務(wù)理論繁多。繁多的訓練課目與有限的訓練時間矛盾突出，在開展訓練中，如不能合理安排、科學施訓，勢必會造成顧此失彼的不良現(xiàn)象。針對上述問題提出的對策和建議：一是優(yōu)化戰(zhàn)訓干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進滅火救援工作。針對滅火與搶險救援任務(wù)日益繁重，而戰(zhàn)訓干部緊缺的現(xiàn)狀，應(yīng)通過外引內(nèi)調(diào)等方式，盡快配齊配強各級戰(zhàn)訓干部隊伍。對于長期從事戰(zhàn)訓工作，具有較豐富的滅火

10、救援實戰(zhàn)經(jīng)驗，又能熱心戰(zhàn)訓工作人員，要盡量安排在戰(zhàn)訓崗位工作，不要因提職、晉升等非工作需要因素調(diào)離戰(zhàn)訓部門或隨意轉(zhuǎn)業(yè)。二是優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，改革訓練模式。消防部隊要適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，要讓基層一線的執(zhí)勤實力增強，士官除了從現(xiàn)役義務(wù)兵中挑選外，也可采用從地方院校應(yīng)征入伍，特別是一些專業(yè)性較強和一些科技含量高的裝備操作人員。細化對士官的考核制度，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，最大限度發(fā)揮士官隊伍的專業(yè)作用和主體作用。一是增加一線戰(zhàn)斗班士官的編制比例；二是增加編制，解決人員太少的問題；三是地方政府出資解決合同制民警。同時要改革訓練模式，訓練要創(chuàng)新，要采取綜合訓練模式，即業(yè)務(wù)理論知識學習、消防技術(shù)、滅火救援戰(zhàn)術(shù)集于一體

11、，開展綜合性滅火救援訓練，通過綜合訓練，把多項業(yè)務(wù)知識、技能、戰(zhàn)術(shù)連接起來。同時，通過綜合訓練把各級指揮員和各類戰(zhàn)斗員連接上。這種訓練模式可以激發(fā)不同人員的學習、訓練熱情，可以解決滅火救援需要什么就練什么，可以真正做到有什么裝備就練什么，可以節(jié)省時間、節(jié)約經(jīng)費，可以提高綜合實戰(zhàn)水平。當然，實戰(zhàn)這種模式要遵循循序漸進進行，也就是說，以班為基本單位，中隊為主體單位，支隊為綜合單位，班要練熟練活，中隊要練實練精，支隊要練配合變化，做到練為戰(zhàn)，提高訓練效益。三是不斷加強車輛器材裝備建設(shè)和增配搶險救援的專勤裝備。各級政府和社會各界都要重視消防部隊的滅火救援工作，圍繞消防部隊承擔的滅火救援的任務(wù)需要，堅持

12、“科技強消”和“向裝備要戰(zhàn)斗力”的指導思想，按照“精配置、嚴管理、重效益”的原則，加快裝備現(xiàn)代化建設(shè)水平。一是各級政府要加大消防經(jīng)費投入。地方各級政府要根據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟的總體發(fā)展水平和城市發(fā)展規(guī)模，科學合理地規(guī)劃、配置消防經(jīng)費，并做到逐年增加比例，建立城市消防經(jīng)費的保障機制。各級消防部隊必須增強責任感和緊迫感，積極拓寬消防經(jīng)費的來源渠道，爭取地方政府和社會各界對消防事業(yè)的支持，加大消防經(jīng)費的投入，扭轉(zhuǎn)當前消防經(jīng)費不足，消防裝備落后的現(xiàn)狀，不斷提高城市消防裝備的現(xiàn)代化建設(shè)水平。二是配置現(xiàn)代化的精端裝備。今后配置滅火救援裝備，應(yīng)立足于“高、精、尖”，要有超前領(lǐng)先意識。與時俱進，超前發(fā)展，提高裝備質(zhì)

13、量，特別是特勤裝備和關(guān)系到官兵生命安全的個人防護裝備一定要可靠和齊全，寧可備而不用，不能用時沒有。在質(zhì)量保證上，應(yīng)該是從優(yōu)選擇，寧缺毋濫，對每一件裝備器材都不可掉以輕心。三是加強官兵對裝備應(yīng)用的技術(shù)培訓。要強化官兵對裝備新技術(shù)運用能力的培訓力度，建立官兵定期培訓的制度和體系。提高官兵使用、保養(yǎng)、維修器材裝備的能力，做到人人會操作、會保養(yǎng)、會維修。特勤隊員要實行崗位考核，注重提高特勤隊員的待遇，保證技術(shù)骨干隊伍的相對穩(wěn)定。四是建立科學高效的管理體系加強裝備管理。應(yīng)建立和完善支隊、大隊、中隊三級管理網(wǎng)絡(luò)，盡快制訂和完善消防器材裝備管理規(guī)定和消防器材裝備操作規(guī)程，加大器材裝備的管理力度，規(guī)范器材裝備

14、的操作程序，提高裝備的使用效益。支隊、大隊、中隊應(yīng)建立詳細的裝備檔案，對器材裝備的型號、產(chǎn)地、性能、購置時間、使用情況、損壞情況等數(shù)據(jù)及時輸入計算機，實行計算機管理，快捷準確地調(diào)閱器材裝備的使用、備份情況，切實掌握器材裝備的情況，使管理者真正做到心中有數(shù)，提高裝備使用的綜合效益。四是加強培訓工作，盡快提高各級滅火救援指揮員素質(zhì)。強兵必先強將，滅火救援指揮員是特定環(huán)境條件下的領(lǐng)導者、決策者、指揮者。滅火救援工作能否取勝，指揮員的業(yè)務(wù)素質(zhì)合乎指揮水平起到關(guān)鍵作用。所以對各級滅火救援指揮員要加大培訓力度，增強指揮技巧，提高指揮水平。一是突出滅火救援工作在消防部隊的中心地位。各級指揮員都要把滅火救援組

15、織指揮作為主要考核內(nèi)容之一，結(jié)合今年公安部消防局的滅火資格考核，規(guī)定提拔到各級指揮員領(lǐng)導崗位的干部必須通過滅火資格考試。從而在部隊內(nèi)部形成學業(yè)務(wù)，鉆指揮的良好氛圍，促使各級滅火指揮員素質(zhì)的提高。二是定期組織新裝備、新技術(shù)的輪訓，并組織考核。新器材、新裝備的不斷更新?lián)Q代，應(yīng)以支隊為單位組織各級指揮員定期組織新裝備、新技術(shù)的輪訓，從理論上掌握其技術(shù)性能和運用。從實踐中熟練掌握其操作使用方法，輪訓結(jié)束組織考核，確保輪訓的效果和質(zhì)量。三是加強轄區(qū)情況的“六熟悉”。各級滅火指揮員都應(yīng)對轄區(qū)情況做到“六熟悉”。四是強化戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法研究。要針對各類型災害事故特點，組織各級指揮員學習國內(nèi)外滅火搶險救援方面的新成果，從典