在全縣農(nóng)村清潔工程推進(jìn)會(huì)上的講話

1、在全縣農(nóng)村清潔工程推進(jìn)會(huì)上的講話楊一中（根據(jù)錄音整理，2012年9月13日）同志們：全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作已于今年5月23日全面啟動(dòng)。前段時(shí)間，我從三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村清潔工程開(kāi)展情況進(jìn)行了匯集和了解，一是縣委縣政府督查室對(duì)全縣435個(gè)村（居委會(huì)）進(jìn)行了一次全面檢查；二是縣清潔辦進(jìn)行了三次專(zhuān)題檢查；三是我本人把全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將近100個(gè)村走了一遍?？偟母惺埽梢杂谩叭湓挕备爬?。第一句話，是“成績(jī)很大”。綜觀各個(gè)方面的評(píng)價(jià)都很不錯(cuò)。首先，得到了老百姓的擁護(hù)。從過(guò)來(lái)實(shí)踐看，絕大多數(shù)老百姓對(duì)清潔工程是贊成和擁護(hù)的，而且很多村的群眾都積極主動(dòng)參與其中，對(duì)取得的效果是滿(mǎn)意的。其次，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

2、市愛(ài)衛(wèi)辦等有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的變化和成績(jī)感到吃驚，表示簡(jiǎn)直不敢相信，因?yàn)槿ツ晡铱h在全市排倒數(shù)第一。市委億龍書(shū)記、李暉市長(zhǎng)等市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均出席了8月30日在通道縣召開(kāi)的全市農(nóng)村清潔工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)上只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)村發(fā)言，我縣后塘瑤族鄉(xiāng)丹山村就是其中一個(gè)。丹山村這么一個(gè)偏遠(yuǎn)、并不富裕甚至很窮的村，能做出這么好的成績(jī)確實(shí)不容易。第三，得到了周邊縣市的認(rèn)可。前段，市內(nèi)外各縣市都有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣參觀取經(jīng)，說(shuō)明我縣清潔工程確實(shí)抓得不錯(cuò)。我想至少有六個(gè)方面的工作值得肯定：一是90%以上的陳年垃圾得到有效清理；二是主要溪流，沅江、辰水等河流都能保持清潔明亮；三是各村的衛(wèi)生保潔狀況較好；四

3、是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效改善；五是清潔衛(wèi)生意識(shí)得到不斷增強(qiáng)；六是涌現(xiàn)了丹山村、老院子村、梅洲村、周家灣村、向家灣村、桐木沖村等一大批環(huán)境衛(wèi)生搞得好的先進(jìn)典型。這些成績(jī)使我們受到了鼓舞、堅(jiān)定了信心，希望同志繼續(xù)努力，再接再厲，把農(nóng)村清潔工程深入推進(jìn)下去。第二句話，是“問(wèn)題不少”。剛才，中華同志講了六個(gè)方面的問(wèn)題，歸納得很全面，除此之外，我認(rèn)為還存在這么幾個(gè)具體問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)跟不上。從前面的情況可以看出，凡是一把手重視的地方，環(huán)境衛(wèi)生就搞得好；凡是環(huán)境衛(wèi)生搞得差的地方，跟領(lǐng)導(dǎo)思想不重視有直接關(guān)系。為什么會(huì)有這樣的差別？這是因?yàn)?，有些領(lǐng)導(dǎo)真正的理解了縣委、縣政府的意圖

4、，積極主動(dòng)地把農(nóng)村壞境衛(wèi)生整治當(dāng)作人民群眾的大事來(lái)抓；有些領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府的意圖，不主動(dòng)，不積極，不認(rèn)真，但又怕縣委、縣政府問(wèn)責(zé)，不得已而為之，所以壓一壓，動(dòng)一動(dòng)，工作就肯定打不開(kāi)局面。從通報(bào)的情況來(lái)看，目前全縣還有171個(gè)村沒(méi)有啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，我們的任務(wù)還十分繁重、非常艱巨，必須引起我們高度重視，切實(shí)深入推進(jìn)清潔工程。二是群眾的衛(wèi)生陋習(xí)難以改變。一個(gè)地方環(huán)境衛(wèi)生的好差關(guān)鍵還是在于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷牧?xí)慣，習(xí)慣好的地方環(huán)境衛(wèi)生總是干干凈凈的。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分繁重。農(nóng)村壞境衛(wèi)生整治工作的總體要求是“掃干凈，擺整齊，堅(jiān)持好，保暢通，可視范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，環(huán)衛(wèi)基

5、礎(chǔ)設(shè)施能不能跟進(jìn)是基礎(chǔ)。但目前全縣大部分村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，任務(wù)還相當(dāng)繁重，壓力還很大，也會(huì)影響后續(xù)管理。四是長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成。實(shí)踐證明，環(huán)境衛(wèi)生保持好的地方長(zhǎng)效管理機(jī)制都是比較健全的，例如丹山村就是靠著建立健全了村規(guī)民約，逐步規(guī)范、培養(yǎng)好了村民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和習(xí)慣。五是宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠充分。從督查情況看，個(gè)別村的環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)員會(huì)都沒(méi)召開(kāi)，標(biāo)語(yǔ)也沒(méi)張貼，甚至有的村宣傳掛圖還鎖在村干部的柜子里。下一步，要進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作力度，做到鋪天蓋地，家喻戶(hù)曉，人人皆知。第三句話，是“任務(wù)艱巨”。前不久，市委、市政府在通道召開(kāi)的全市農(nóng)村清潔工程推進(jìn)大會(huì)上提出了非常高的工作要求，概括起來(lái)

6、就是“一建三清五改”（“一建”是指建沼氣池；“三清”是指清淤泥、清垃圾、清路障；“五改”是指改水、改廁、改廚、改圈、改路），比“掃干凈，擺整齊，堅(jiān)持好，保暢通，可視范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾”的要求更高。盡管過(guò)來(lái)我們農(nóng)村清潔工程取得了很大的成績(jī)，但我認(rèn)為只是“萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步”，下面要走的路還很長(zhǎng)，要做的工作還很多。有句話說(shuō)的好，一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事。開(kāi)展農(nóng)村清潔工程也是如此，因?yàn)楦阈l(wèi)生看似一件小事，搞好一次一時(shí)很容易做到，但要時(shí)時(shí)、處處保潔就難了。清潔工程是一項(xiàng)“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的民生工程，我們沒(méi)有退路，只有一往向前。如果我們不堅(jiān)持抓下去，時(shí)好時(shí)壞，甚至半途而廢，老百姓就會(huì)說(shuō)我們“作

7、秀”，群眾就會(huì)怨聲載道，工作就會(huì)勞民傷財(cái)，黨和政府就會(huì)失去群眾的信任。所以，我們還必須持之以恒，長(zhǎng)抓不懈，將農(nóng)村清潔工程進(jìn)行到底。剛才，中華同志對(duì)下一步全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作已作了全面安排部署，我完全贊同。在他講的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一要抓思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。認(rèn)識(shí)有多高，行動(dòng)就有多快，效果就有多好。如何提高思想認(rèn)識(shí)？要從三個(gè)方面下功夫。一是要真真切切認(rèn)識(shí)農(nóng)村清潔工程的重要意義。搞好農(nóng)村清潔工程事關(guān)民生改善和人民群眾的身體健康，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，塑造當(dāng)?shù)氐牧己眯蜗蠖季哂惺种匾囊饬x。所以農(nóng)村清潔工程是關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展、關(guān)系形象的大事。全縣各級(jí)各部

8、門(mén)必須把農(nóng)村清潔工程作為當(dāng)前及今后幾年農(nóng)村工作的重中之重，始終抓著不放，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保抓出形象，達(dá)到上級(jí)要求。二是要充分看到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的難度。要結(jié)合自己的實(shí)際，一步一個(gè)腳印，不要好高騖遠(yuǎn)。要有近期、中期、遠(yuǎn)期工作規(guī)劃和目標(biāo)，不要一口吃成胖子。今明兩年全縣農(nóng)村清潔工程的重點(diǎn)是要做到“掃干凈、擺整齊、堅(jiān)持好、保暢通，可視范圍內(nèi)無(wú)白色垃圾”。三是要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的必勝信心。信心比黃金還重要。實(shí)施農(nóng)村清潔工程上級(jí)有要求，縣委有部署，工作有基礎(chǔ)，群眾有盼望。各級(jí)各部門(mén)一定要克服困難，克服厭煩情緒，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)把清潔工程的各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)舉措落到實(shí)

9、處。只要我們把清潔工程的工作抓實(shí)抓好了，就一定會(huì)得到群眾的廣泛參與，就一定會(huì)取得讓人民群眾滿(mǎn)意的成效。二要抓規(guī)劃建設(shè)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。各級(jí)各部門(mén)要運(yùn)用“未來(lái)思考今天”的規(guī)劃理念，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村清潔工程納入各地總體建設(shè)規(guī)劃，與綠色辰溪建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，下一步要全面搞好市政規(guī)劃、環(huán)境設(shè)施和村莊等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)戶(hù)聚居區(qū)垃圾池等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐步完善相關(guān)配套設(shè)施。今年重點(diǎn)是搞好柿溪鄉(xiāng)，明年重點(diǎn)是搞好寺前鎮(zhèn)。同時(shí)，還要注重規(guī)劃的科學(xué)性、鄉(xiāng)土性、

10、實(shí)用性，在尊重村莊現(xiàn)狀格局的基礎(chǔ)上，尊重群眾意愿，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，整治與保護(hù)并重，真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)村風(fēng)貌、改善人居環(huán)境等多重目標(biāo)。三要抓文明創(chuàng)建。縣委十一屆二次全會(huì)確定的“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略，其中一建就是建設(shè)“文明辰溪”。要達(dá)到“堅(jiān)持好”的目標(biāo)要求，必須要讓人民群眾的素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣及時(shí)跟上來(lái)。要結(jié)合農(nóng)村清潔工程的現(xiàn)實(shí)需要，積極開(kāi)展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從改善農(nóng)民群眾關(guān)切的民生問(wèn)題入手，從優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境入手，從豐富農(nóng)民精神文化生活入手，多搭建農(nóng)民群眾樂(lè)于參與、便于參與的平臺(tái)和載體，最大限度地吸引農(nóng)民群眾參與農(nóng)村清潔工程，發(fā)揮群眾的主導(dǎo)

11、作用。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為創(chuàng)建“文明村”的重要內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展“文明村”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步讓廣大人民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。四要抓長(zhǎng)效機(jī)制。一是要因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要結(jié)合本地實(shí)際情況建立穩(wěn)固的保潔制度，主要是做到“四個(gè)定好”，即要把人員定好，標(biāo)準(zhǔn)定好，待遇定好，要求定好，確保清潔工作有人抓，有人管，有人做。二是要建立村規(guī)民約。從前段督查的情況看，大部分環(huán)境衛(wèi)生搞得好的村，村規(guī)民約是發(fā)揮了巨大作用的。下一步，沒(méi)有制定村規(guī)民約的村要抓緊制定，已經(jīng)有了村規(guī)民約的村要進(jìn)一步修改完善，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)違反村規(guī)民約的，村里要按規(guī)定堅(jiān)決處理到位。三是開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比。開(kāi)展評(píng)

12、比活動(dòng)可以起到鞭策和激勵(lì)作用，從過(guò)來(lái)看，這個(gè)辦法在農(nóng)村效果很好。橋頭鄉(xiāng)西莊坪村按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個(gè)層次對(duì)每家每戶(hù)的衛(wèi)生狀況定期進(jìn)行評(píng)比，并把評(píng)比結(jié)果張貼到每家每戶(hù)，村民群眾很在意自家的評(píng)比結(jié)果，相互之間自覺(jué)地形成了一種相互競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，有效推動(dòng)了整個(gè)村里的環(huán)境衛(wèi)生工作開(kāi)展?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展衛(wèi)生評(píng)比就是構(gòu)建農(nóng)村清潔工程的長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)和題中之義。五要抓組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一脈相承的，縣里面直接抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接抓村支部書(shū)記、村主任，要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作局面。二是要抓宣傳。宣傳不能放松，要充分利用好各種有效的宣傳媒介和宣傳方式方法，

13、加大宣傳力度，確保宣傳效果，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉。三是要勤督查?？h委縣政府督查室、縣清潔辦和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要采取多種形式，加強(qiáng)督促檢查工作，特別是要以暗訪督查為主，確保工作實(shí)效。四是要嚴(yán)考核。堅(jiān)持考核與獎(jiǎng)金掛鉤、與績(jī)效掛鉤，實(shí)行分類(lèi)考核，對(duì)于排名前三位的要予以重獎(jiǎng)，對(duì)倒數(shù)后三位的要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以形成有效的激勵(lì)機(jī)制。五是要強(qiáng)保障。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治資金主要通過(guò)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集、財(cái)政投、群眾出”三方面來(lái)籌集。要充分整合農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村“一事一議”資金、財(cái)政安排用于移民扶持資金等相關(guān)資金，認(rèn)真做好資金使用計(jì)劃，重點(diǎn)傾斜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中資金、集中力量搞好全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。同志們，扎實(shí)抓好農(nóng)村清潔工程

14、，體現(xiàn)干部執(zhí)行能力，事關(guān)廣大群眾福祉。希望全縣各級(jí)各部門(mén)大力弘揚(yáng)不畏艱難，敢打硬仗的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)宜居新辰溪而努力奮斗！大通湖區(qū)農(nóng)村清潔工程情況匯報(bào)責(zé)任編輯：徐德欽 來(lái)源：區(qū)辦公室 發(fā)布時(shí)間：2010-12-20 閱讀次數(shù)：2129次字體：大 中 小區(qū)委副書(shū)記 鄧興旺2010年12月17日尊敬的馬書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)首先，我代表大通湖區(qū)區(qū)委、區(qū)管委對(duì)馬書(shū)記一行的到來(lái)表示熱烈歡迎，衷心感謝馬書(shū)記及各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大通湖區(qū)的關(guān)心和支持。下面，我就大通湖區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村清潔工程方面所做的工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、大通湖區(qū)基本情況

15、2000年8月，根據(jù)省委、省政府關(guān)于國(guó)有大中型農(nóng)場(chǎng)體制改革的意見(jiàn)文件精神和益陽(yáng)市委、市政府關(guān)于農(nóng)場(chǎng)體制改革的決定，在原大通湖、北洲子、金盆、千山紅四個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和南灣湖軍墾農(nóng)場(chǎng)及大通湖漁場(chǎng)的基礎(chǔ)上，撤場(chǎng)建鎮(zhèn)設(shè)立大通湖區(qū)。2008年5月市委第17次常委會(huì)議確定大通湖區(qū)為益陽(yáng)市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全區(qū)總面積384平方公里，轄河壩、北洲子、金盆、千山紅4個(gè)鎮(zhèn)和沙堡洲、南灣湖2個(gè)辦事處，下轄75個(gè)行政村，10個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3.6萬(wàn)。12.4萬(wàn)畝的大通湖是湖南省最大的內(nèi)陸?zhàn)B殖湖，素有“三湘第一湖”之美譽(yù)。建區(qū)十周年，是我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的十年，大通湖區(qū)人民用智慧和汗水，譜寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

16、新篇章。2010年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)GDP17.1億元，完成財(cái)稅收入1.28億元，農(nóng)民人均純收入5886元。二、大通湖區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“四潔”工程的作法與成效今年來(lái)，大通湖區(qū)委、區(qū)管委按照市委、市政府要求，從實(shí)際出發(fā)，深入開(kāi)展農(nóng)村清潔工程，大力實(shí)施以“清潔田園、清潔路渠、清潔村組、清潔庭院”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“四潔”工程，自9月份正式啟動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生較大改觀，廣大干部群眾普遍稱(chēng)贊。我們的作法是：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。區(qū)里成立了區(qū)委專(zhuān)職副書(shū)記任組長(zhǎng)，4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村“四潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)場(chǎng)和區(qū)直單

17、位都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村“四潔”工程開(kāi)展。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)多方調(diào)研座談，形成了大通湖區(qū)農(nóng)村“四潔”工程實(shí)施方案。二是明確工作目標(biāo)。農(nóng)村“四潔”要求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)基本沒(méi)有”。即：田園基本沒(méi)有有害廢棄物、公路沿線基本沒(méi)有成片雜草、溝渠基本沒(méi)有漂浮物和雜草、農(nóng)舍周邊基本沒(méi)有散落垃圾、農(nóng)戶(hù)庭院基本沒(méi)有亂堆亂放。特別要求治理“三亂”（亂潑污水、亂倒垃圾、亂搭棚子），清理“三堆”（土堆、柴堆、糞堆），解決“三混”（人畜混居、生產(chǎn)生活資料混放、各種設(shè)施混建），處理“三廢”（廢瓶、廢袋、廢渣），美化“三口”（村口、路口、家門(mén)口），達(dá)到整潔的目的。三是突出工作重點(diǎn)。1. 宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。以會(huì)議、廣播、電視

18、、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)和墻報(bào)等形式，加大農(nóng)村“四潔”工程的宣傳力度，讓群眾逐漸接受這項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與這項(xiàng)活動(dòng)。全區(qū)共下發(fā)清潔手冊(cè)1.6萬(wàn)份。2. 清淤除雜，造林綠化。結(jié)合“三冬”生產(chǎn)，全面疏洗區(qū)域內(nèi)溝港渠道，做到清盡淤泥、除盡雜草。結(jié)合冬季植樹(shù)造林活動(dòng)，全民動(dòng)手搞好村莊綠化，主要道路和主渠河道兩側(cè)栽種用材林為主，房前屋后栽種小水果和綠化林為主。3. 集中收集，分類(lèi)處理。按照“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運(yùn)送”的辦法，科學(xué)設(shè)置垃圾池，按每25戶(hù)建立一個(gè)垃圾池，每個(gè)村按“13名保潔員、2套保潔工具、1臺(tái)清運(yùn)車(chē)”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊(duì)伍，垃圾池垃圾每周清運(yùn)一次。以行政村為單位，對(duì)農(nóng)村垃圾分三類(lèi)進(jìn)行處理。4. 幫扶

19、共建，扶助推進(jìn)。從明年起，全面推行農(nóng)村“四潔”工程共創(chuàng)共建村組、路渠包干，責(zé)任到單位、到責(zé)任人，幫扶共建期3年。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)建，試點(diǎn)鎮(zhèn)村和有條件的地方，可以與企業(yè)開(kāi)展“四潔”工程聯(lián)創(chuàng)共建，鼓勵(lì)企業(yè)以多種形式、多渠道投入“四潔”工程。四是制定實(shí)施步驟。區(qū)里按照“先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)、三年見(jiàn)效”的思路，重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：第一，實(shí)行垃圾分類(lèi)處理服務(wù)外包。啟動(dòng)河壩鎮(zhèn)垃圾清遠(yuǎn)外包服務(wù)，推行市場(chǎng)化運(yùn)作；第二，推進(jìn)“四潔”工程試點(diǎn)，在河壩鎮(zhèn)、北洲子鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、千山紅鎮(zhèn)各確定一個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。今年的“四潔”工程是分三個(gè)階段進(jìn)行的：9月份宣傳發(fā)動(dòng)，10月至12月試點(diǎn)村全面實(shí)施，年底檢查評(píng)比。（二）

20、強(qiáng)化責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)區(qū)幾大家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭上陣，帶頭包片，親臨一線，抓好協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)單位的“一把手”親力親為，安排部署，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)，區(qū)直部門(mén)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)聯(lián)村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共創(chuàng)共建。一是開(kāi)展全區(qū)農(nóng)村清潔日活動(dòng)。區(qū)里確定每月最后一個(gè)星期五為全區(qū)農(nóng)村清潔日，開(kāi)展全民除臟治亂主題行動(dòng)。如10月29日是全區(qū)第二個(gè)全民環(huán)境清潔日，主題是“清理白色垃圾”。河壩鎮(zhèn)黨委政府集中全體機(jī)關(guān)干部職工打著彩旗，在1公里長(zhǎng)的農(nóng)村主要道路干道上，清理白色垃圾和成堆垃圾。北洲子鎮(zhèn)的14個(gè)村，每個(gè)村都派出數(shù)十名勞力，在各村主要道路干線上，開(kāi)展了清理白色垃圾、清理路邊雜草的大型活動(dòng)，對(duì)清理出

21、的垃圾進(jìn)行了集中焚燒，活動(dòng)場(chǎng)面十分宏大。沙堡洲辦事處在活動(dòng)的前一日就提前行動(dòng)，圍繞生態(tài)漁場(chǎng)建設(shè)開(kāi)展了大規(guī)模清潔活動(dòng)。二是實(shí)行屬地管理。按照“誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)履行，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決”的原則，分片分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)對(duì)照方案所明確的任務(wù)和目標(biāo)要求，逐條逐項(xiàng)把任務(wù)落實(shí)到人，確保了件件有人抓、事事有人管，做到層層有壓力、人人有責(zé)任。三是嚴(yán)格考核督查制度。研究出臺(tái)了大通湖區(qū)農(nóng)村“四潔”工程考核辦法和大通湖區(qū)農(nóng)村星級(jí)清潔戶(hù)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)施“四潔”工程督查制度、情況通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行跟蹤督查、跟蹤考核，實(shí)現(xiàn)督查、考核與創(chuàng)建活動(dòng)同步，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，并將督查情況通過(guò)大

22、通湖督查和四潔工程簡(jiǎn)報(bào)向全區(qū)通報(bào)。通過(guò)各方努力，我區(qū)農(nóng)村清潔工程形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的工作格局。（三）籌措經(jīng)費(fèi)，長(zhǎng)效保障我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)歷史欠賬較多，環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。為此，我們采取“政府獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、項(xiàng)目支持一點(diǎn)”的辦法籌措“四潔”工程經(jīng)費(fèi)。將農(nóng)村“四潔”工程的部分項(xiàng)目納入村級(jí)事務(wù)“一事一議”的范圍；從洞庭湖治理、國(guó)土整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金中提取5%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化；區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)將當(dāng)年新增可用財(cái)力的5%，用于農(nóng)村清潔工程，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)進(jìn)行投入?！八臐崱惫こ探?jīng)費(fèi)由區(qū)里歸集，統(tǒng)一使用。今年我們通過(guò)各種渠道，已籌措農(nóng)村“四潔”工程資金1500多萬(wàn)元。開(kāi)

23、展農(nóng)村“四潔”工程以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化，群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)得到了較大提高，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是改善了城鄉(xiāng)面貌。農(nóng)村“四潔”工程開(kāi)展以來(lái)，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，農(nóng)村面貌發(fā)生了較大變化。全區(qū)村級(jí)單位自行組建了清理隊(duì)伍，配齊了垃圾箱、清運(yùn)車(chē)；各鎮(zhèn)場(chǎng)建設(shè)了統(tǒng)一垃圾填埋場(chǎng)。金盆鎮(zhèn)通過(guò)農(nóng)戶(hù)自籌和社會(huì)捐資等，籌集資金300多萬(wàn)元，硬化村道12.5公里，新鋪砂石路面4公里，徹底改變了過(guò)去“雨天一腳泥，晴天一身灰”的狀況；河壩鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)清運(yùn)實(shí)施了服務(wù)外包。目前，我區(qū)已經(jīng)開(kāi)展的3個(gè)主題“愛(ài)衛(wèi)日”活動(dòng)，得到了全區(qū)人民地積極擁護(hù)，河道兩邊、公路沿線雜草基本得到清

24、理。4個(gè)示范中心村基本完成了配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全區(qū)農(nóng)村“四潔”工程做出了典范。目前，全區(qū)新建垃圾處理場(chǎng)一個(gè)，垃圾池2232口，實(shí)施農(nóng)村垃圾“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運(yùn)送”的管理辦法，極大地改變了我區(qū)農(nóng)村臟、亂、差的面貌。二是提高了居民文明衛(wèi)生意識(shí)。通過(guò)深入宣傳、廣泛動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的參與性和積極性。每月最后一個(gè)星期五，全區(qū)村組、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等都進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)，引導(dǎo)和培養(yǎng)了廣大居民講文明、愛(ài)衛(wèi)生的習(xí)慣。農(nóng)村“四潔”工程帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)參與的積極性，北洲子鎮(zhèn)金北順造紙廠和馬排村共同出資修建了該村通往防汛大堤的2600米公路，既改善了附近589戶(hù)農(nóng)民的生活條件，又改善了生

25、產(chǎn)條件?？诳谙忝讟I(yè)為了搞好亮化工程，重新修葺了廠房1600米圍墻。金盆鎮(zhèn)玉成村的退休老人自發(fā)組成的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，義務(wù)督促各農(nóng)戶(hù)清除拋棄在房前屋后、路旁、溝渠邊的垃圾，并對(duì)衛(wèi)生意識(shí)淡薄的群眾進(jìn)行善意勸誡。各鎮(zhèn)場(chǎng)通過(guò)實(shí)行清潔掛牌、建立清潔示范戶(hù)，全區(qū)居民講究衛(wèi)生，相互評(píng)比蔚然成風(fēng)，農(nóng)村居民愛(ài)衛(wèi)意識(shí)不斷提高。三是轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。通過(guò)試點(diǎn)村鎮(zhèn)幫扶共建、企業(yè)聯(lián)建、機(jī)關(guān)干部分段包片等形式，區(qū)直部門(mén)和機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入基層，解決當(dāng)?shù)厝罕娫谕七M(jìn)清潔工程時(shí)的實(shí)際困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，贏得了廣大人民群眾的稱(chēng)贊。三、大通湖區(qū)下階段推進(jìn)農(nóng)村清潔工程的重點(diǎn)我區(qū)農(nóng)村清潔工程雖已全面啟動(dòng)，但也存在工程進(jìn)展

26、緩慢、農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識(shí)難提高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難籌措等困難。下階段，我們將繼續(xù)按照“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年全面推開(kāi)、三年大見(jiàn)成效”的總體目標(biāo)和思路，突出“五個(gè)重點(diǎn)”，加快推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是突出農(nóng)民主體。推進(jìn)農(nóng)村清潔工程農(nóng)民是主體。一方面是教育引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣。著重引導(dǎo)農(nóng)民做好治理“三亂”、清理“三堆”、解決“三混”、處理“三廢”、美化“三口”，深入開(kāi)展文明家庭、文明庭院的評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)，著力培養(yǎng)農(nóng)民衛(wèi)生文明的生產(chǎn)、生活方式。另一方面引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)自我管理，通過(guò)細(xì)分農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，與農(nóng)戶(hù)簽定“門(mén)前三包”責(zé)任狀，制定村規(guī)民約，規(guī)范和約束村民衛(wèi)生行為。二是突出設(shè)施保障。基礎(chǔ)設(shè)施是做好農(nóng)村清潔工

27、程的重要保證。探索市場(chǎng)化、社會(huì)化的新路子籌集資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鎮(zhèn)村必須做到清潔工程設(shè)施“三有”，即：“家家戶(hù)戶(hù)有垃圾池和分類(lèi)桶、村村有垃圾清運(yùn)車(chē)和清掃工具、每個(gè)鎮(zhèn)有垃圾處理設(shè)施或垃圾填埋場(chǎng)”。三是突出集中整治。2011年全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。重點(diǎn)是四個(gè)：1、清除垃圾雜草。完成道路沿線、公共活動(dòng)場(chǎng)所和房前屋后的垃圾、雜草清除。2、搞好水環(huán)境綜合整治。清理排水溝渠和池塘，有條件的村要對(duì)排水溝硬化。清除廢棄建筑。拆除占用公共道路、公共場(chǎng)所的亂搭亂建建筑和廢棄建筑，拆除廢棄豬圈、牛欄、廁所。規(guī)范堆放。清理農(nóng)戶(hù)房前屋后堆物，引導(dǎo)農(nóng)民把農(nóng)具、柴草、雜物等有序堆放在房屋庭院內(nèi)或村里指定地點(diǎn)。四

28、是突出長(zhǎng)效管理。實(shí)施農(nóng)村清潔工程必須注重從源頭入手，著眼于全過(guò)程，建立健全有效的工作機(jī)制。我區(qū)將加快試點(diǎn)示范村建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例和工作規(guī)劃方案，進(jìn)一步明確農(nóng)村清潔工程的職責(zé)與目標(biāo)、工作與任務(wù)、方式與方法，加快完善“四潔”工程體制機(jī)制，確保農(nóng)村清潔工作有章可依，全程控制，長(zhǎng)效治理。2011年我區(qū)將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到10-15個(gè)村（社區(qū)），完成50個(gè)村（社區(qū)）“四潔”工作，2012全面完成“四潔”工作任務(wù)，全力提升鄉(xiāng)村文明。五是突出獎(jiǎng)懲落實(shí)。從2011年開(kāi)始，將農(nóng)村“四潔”工程納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村年度目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容。區(qū)委區(qū)管委決定，年底組織開(kāi)展農(nóng)村四潔工程檢查評(píng)比活動(dòng)，明

29、年繼續(xù)拿出100萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村“四潔”工程建設(shè)得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)工作成效差的鎮(zhèn)辦事處，予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，評(píng)出“年度清潔農(nóng)戶(hù)、清潔村組”，前百名清潔農(nóng)戶(hù)，在全區(qū)通報(bào)表彰，并組織清潔戶(hù)代表游覽長(zhǎng)沙世界之窗。農(nóng)村清潔工程是省、市、區(qū)為民辦實(shí)事建設(shè)之一，是事關(guān)老百姓切身利益的民心工程、德政工程。以上是我區(qū)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程以來(lái)的體會(huì)，在座的兄弟區(qū)縣市在這項(xiàng)工作上有的開(kāi)展得比我們還好，我們應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相信有上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，大通湖區(qū)上下齊心協(xié)力，農(nóng)村清潔工程一定能取得更好的成績(jī)。謝謝大家。在全市農(nóng)村清潔工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話責(zé)任編輯：徐德欽 來(lái)源：區(qū)辦公室 發(fā)布時(shí)間：2010-1

30、2-20 閱讀次數(shù)：2050次字體：大 中 小市委書(shū)記 馬勇2010年12月17日同志們：這次全市農(nóng)村清潔工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要目的是推廣大通湖區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“四潔”工程的經(jīng)驗(yàn)，部署今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村清潔工程的有關(guān)工作。今天上午，大家參觀了大通湖區(qū)的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。剛才，我們聽(tīng)取了大通湖區(qū)的經(jīng)驗(yàn)介紹，有關(guān)部門(mén)的同志作了發(fā)言。建忠同志作了很好的講話，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，我們首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。主要從三個(gè)方面統(tǒng)一思想：1. 推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，是貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策部署的要求。我們都知道，早在2

31、008年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府站在構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，明確提出把實(shí)施“民生工程”、“城鄉(xiāng)清潔工程”、“平安工程”作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措來(lái)抓，著力提升人民群眾的生活水平，滿(mǎn)足人民群眾的需求愿望。當(dāng)時(shí)，還明確提出，實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，對(duì)于農(nóng)村而言，就是要大力推進(jìn)以清潔家園建設(shè)、清潔水源建設(shè)、清潔能源建設(shè)、清潔田園建設(shè)“四大建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程。這些年來(lái)，我們把“城鄉(xiāng)清潔工程”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做了大量工作，但工作還做得很不夠，也做得很不全面，工作推進(jìn)過(guò)程中存在嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象。特別是從2008年啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市以來(lái)，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城區(qū)凈化、亮化、綠化、美化

32、水平達(dá)到了新的高度，城區(qū)人居環(huán)境切實(shí)得到優(yōu)化，樹(shù)立了新的城市形象。相比之下，全市農(nóng)村村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生改善步伐很慢，與城市面貌形成了較強(qiáng)烈的反差。城市清潔和農(nóng)村清潔都是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要內(nèi)容。所以，現(xiàn)在抓農(nóng)村清潔工程，不僅是全市“三大工程”的繼續(xù)，而且也是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的題中應(yīng)有之義。2. 推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際步驟。市委四屆五次全會(huì)明確把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展定為全市發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌公共服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念貫穿到所有工作領(lǐng)域、各個(gè)工作環(huán)節(jié)中去。在工作實(shí)踐中，我們既要堅(jiān)持走具有益

33、陽(yáng)特色的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的路子，又要堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展和農(nóng)民收入的加速增長(zhǎng)為主線推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)；既要堅(jiān)持城鄉(xiāng)居民收入同步增長(zhǎng)，又要堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一起改善，等等。要使廣大城鄉(xiāng)人民群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)成果的同時(shí)，能夠享受良好的生活環(huán)境和生活質(zhì)量?？梢?jiàn)，大力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，努力為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔、舒適優(yōu)雅的人居環(huán)境，也是貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)實(shí)際步驟。3. 推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，是堅(jiān)持“第一標(biāo)準(zhǔn)”的重要舉措。市委四屆五次全會(huì)還將人民群眾滿(mǎn)意作為衡量黨委政府工作第一標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，寫(xiě)入了市委“十二五規(guī)劃”的建議，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前，全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后、環(huán)衛(wèi)管理缺失、臟亂

34、差現(xiàn)象普遍、工業(yè)污染向農(nóng)村延伸等問(wèn)題已日趨嚴(yán)重，廣大人民群眾特別是農(nóng)村居民非常不滿(mǎn)，強(qiáng)烈渴望有一個(gè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境。我們必須把人民群眾的呼聲作為工作的第一信號(hào)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)村清潔工程的緊迫性。各級(jí)各部門(mén)要下更大的力氣、采取更硬的措施推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，積極順應(yīng)益陽(yáng)人民的主流民意，切切實(shí)實(shí)改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷提高人民群眾對(duì)黨委政府工作的滿(mǎn)意度。二、要充分肯定大通湖區(qū)實(shí)施農(nóng)村“四潔”工程的經(jīng)驗(yàn)大通湖區(qū)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔工程的部署要求，從實(shí)際出發(fā)，大力實(shí)施以“清潔田園、清潔路渠、清潔村組、清潔庭院”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“四潔”工程，農(nóng)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了明顯

35、改觀，受到廣大干部群眾真心稱(chēng)贊，很了不起。大通湖區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村清潔工程中形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，值得各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣。主要有這樣四條：第一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在領(lǐng)導(dǎo)班子層面，真正形成了抓“四潔”就是抓民生，抓“四潔”就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意識(shí)。我個(gè)人很欽佩這種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。一是成立了高規(guī)格的工作機(jī)構(gòu)。區(qū)里成立了由區(qū)委專(zhuān)職副書(shū)記任組長(zhǎng)，4名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村“四潔”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)場(chǎng)和區(qū)直單位都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。二是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包片。區(qū)幾大家班子主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)單位的“一把手”帶頭上陣，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶(hù)，區(qū)直部門(mén)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)

36、級(jí)部門(mén)聯(lián)村，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)共創(chuàng)共建。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照“誰(shuí)的職責(zé)誰(shuí)履行，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理，分片分工負(fù)責(zé)。建立實(shí)施了農(nóng)村清潔工程督查制度、情況通報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、問(wèn)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)督查、考核與創(chuàng)建活動(dòng)同步，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題，形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的工作格局。第二，科學(xué)制訂方案。一是系統(tǒng)地提出工作目標(biāo)。把農(nóng)村清潔工程作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)對(duì)待，提出了“五個(gè)基本沒(méi)有”、治理“三亂”、清理“三堆”、解決“三混”、處理“三廢”、美化“三口”的整體工作目標(biāo)。二是突出工作重點(diǎn)。主要是清淤除雜，造林綠化；集中收集、分類(lèi)處理；幫扶共建，扶助推進(jìn)。三是堅(jiān)持先行