園區(qū)建設(shè)設(shè)想

1、頭橋醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)構(gòu)想 目 錄第1章 園區(qū)概述第2章 園區(qū)建設(shè)的基本條件第3章 園區(qū)總體規(guī)劃 第4章 組織架構(gòu)及平臺(tái)建設(shè)第5章 建 議 第一章 園區(qū)概述 1、項(xiàng)目名稱(chēng): 揚(yáng)州（頭橋）健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū) 2、總地面積: 用地2200畝，其中建成區(qū) 1200 畝，核心區(qū)1000畝。3、功能定位:揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)以醫(yī)械制造產(chǎn)業(yè)體系為核心，打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷(xiāo)等于一體的生態(tài)化、集約化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使之成為長(zhǎng)三角地區(qū)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)基地。 第二章 園區(qū)建設(shè)的基本條件 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展悠久。揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)60年代，成長(zhǎng)于九十年代，經(jīng)過(guò)50多年的培育發(fā)展，現(xiàn)有醫(yī)療

2、器械企業(yè)192家，其中生產(chǎn)企業(yè)136家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)56家，集聚了江蘇亞達(dá)、江蘇亞光、江蘇陽(yáng)普、江蘇興通等一批成長(zhǎng)性較好的龍頭企業(yè)，擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)企業(yè)10家，各類(lèi)企業(yè)技術(shù)中心28家，省級(jí)品牌12件，市級(jí)品牌37件。獲批“中國(guó)醫(yī)療器械耗材之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌，創(chuàng)成省科技創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)示范基地，市重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，市產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地。 2、產(chǎn)品種類(lèi)較多。生產(chǎn)企業(yè)主要以生產(chǎn)一、二、三類(lèi)產(chǎn)品為主，現(xiàn)有注冊(cè)證1842件，其中，一類(lèi)產(chǎn)品639件，二類(lèi)產(chǎn)品1071件，三類(lèi)產(chǎn)品132件。產(chǎn)品主要為麻醉穿刺包、輸注泵、注射器、精密輸液器、引流管、留置針等醫(yī)用耗材

3、高分子材料。 3、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全。多年的發(fā)展積累，5000多名頭橋籍在外營(yíng)銷(xiāo)人員建立了覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，眾多國(guó)內(nèi)外的醫(yī)械產(chǎn)品通過(guò)頭橋的醫(yī)械營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍銷(xiāo)往全國(guó)各地，并利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端技術(shù)，打造營(yíng)銷(xiāo)人員信息互通平臺(tái)，在重點(diǎn)區(qū)域建立了以營(yíng)銷(xiāo)人員為主的商會(huì)組織。 第三章 園區(qū)總體規(guī)劃 1、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo) 總體目標(biāo): 經(jīng)過(guò)3到5年的努力，將醫(yī)械園區(qū)建設(shè)成一個(gè)以研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)為一體的科技發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)聚集、人才薈萃、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化健康產(chǎn)業(yè)園，形成集醫(yī)療器械、健康服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、出口為一體的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地和專(zhuān)業(yè)化耗材特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 2、功能區(qū)劃分及實(shí)施內(nèi)容依據(jù)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳規(guī)，頭橋醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園初步

4、規(guī)劃整個(gè)區(qū)域面積2200畝。除完善建成區(qū)1200畝外，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)1000畝。該區(qū)域?yàn)閬嗊_(dá)路向北，通達(dá)路向西、文化路兩側(cè)、朝陽(yáng)路兩側(cè)。建成區(qū)：重點(diǎn)抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，做到土地集約節(jié)約使用，提高產(chǎn)出，同時(shí)完成通達(dá)路及同心路形象提升。核心啟動(dòng)區(qū)1000畝，擬建在亞達(dá)路向北，通達(dá)路向西、文化路兩側(cè)、朝陽(yáng)路兩側(cè)。具體分為： 研發(fā)孵化區(qū)：占地20畝，用于形象展示、研發(fā)孵化、產(chǎn)品檢測(cè)、企業(yè)論證、融資投入、物業(yè)管理、行政服務(wù)。醫(yī)械創(chuàng)業(yè)園：占地120畝，一期用地40畝，二期規(guī)劃用地80畝，打造專(zhuān)業(yè)性的園中園，重點(diǎn)引進(jìn)檢測(cè)類(lèi)耗材企業(yè)入駐。同時(shí)，利用與弗萊堡經(jīng)濟(jì)促進(jìn)署的合作關(guān)系

5、，吸引德方企業(yè)先行“試水”，再正式擴(kuò)大投資規(guī)模。 陽(yáng)普健康醫(yī)械科創(chuàng)園：占地130畝，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理類(lèi)、麻醉類(lèi)新項(xiàng)目，并利用陽(yáng)普集團(tuán)的品牌效應(yīng)，吸引大型醫(yī)療器械企業(yè)或上下游企業(yè)入駐，建設(shè)集物流、檢測(cè)、孵化、生產(chǎn)等于一體的醫(yī)械科技園中園。產(chǎn)業(yè)配套區(qū)：占地215畝，用于商貿(mào)物流、會(huì)議會(huì)展、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、信息咨詢。產(chǎn)業(yè)高新區(qū)：占地240畝，用于引進(jìn)高值耗材，提高傳統(tǒng)產(chǎn)品附加值，發(fā)展智能醫(yī)療、數(shù)字化醫(yī)療、小型康復(fù)設(shè)備等產(chǎn)品。 預(yù)留區(qū)：占地275畝，根據(jù)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，預(yù)留用地，為下一步醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好鋪墊。第四章 組織架構(gòu)及平臺(tái)建設(shè)1、組織架構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)尋準(zhǔn)契機(jī)，向上爭(zhēng)取設(shè)立市、區(qū)級(jí)醫(yī)械產(chǎn)

6、業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，提升園區(qū)管理層次。園區(qū)運(yùn)作以佑康醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為主體，制定規(guī)章制度、辦事流程和相關(guān)招商政策，實(shí)行封閉式、規(guī)范化運(yùn)作，重點(diǎn)在資本運(yùn)作、土地運(yùn)作和項(xiàng)目運(yùn)作上尋求突破。2、 平臺(tái)建設(shè)（1） 研發(fā)平臺(tái)：依托東大揚(yáng)州科研院，與東南大學(xué)合作，建立省產(chǎn)業(yè)研究院生物材料與醫(yī)療器械研究所揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療研發(fā)中心，主要為醫(yī)械企業(yè)解決技術(shù)難題和新品開(kāi)發(fā)。（2） 培訓(xùn)平臺(tái)：與上海健康醫(yī)學(xué)院、揚(yáng)州職大、揚(yáng)州技師學(xué)院等合作，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。（3） 檢測(cè)平臺(tái)：積極爭(zhēng)取，與省市醫(yī)械主管部門(mén)洽談，力爭(zhēng)在頭橋建立檢測(cè)分中心，為頭橋醫(yī)械企業(yè)提供便捷服務(wù)。（4） 設(shè)計(jì)平臺(tái)：與深圳東海浪潮公司、揚(yáng)州

7、設(shè)計(jì)瑰谷合作，成立醫(yī)械工業(yè)設(shè)計(jì)中心，為頭橋醫(yī)械企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，提升頭橋醫(yī)械企業(yè)和產(chǎn)品形象。（5） 融資平臺(tái)：籌建產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，開(kāi)展投融資貸款服務(wù)，吸納各類(lèi)資本進(jìn)入園區(qū)，解決園區(qū)建設(shè)和園區(qū)企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。（6） 公共服務(wù)平臺(tái)：目前，我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)僅有省級(jí)服務(wù)平臺(tái)1個(gè)（省一星級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心），市級(jí)平臺(tái)1個(gè)（揚(yáng)州聚源擔(dān)保公司）。下一步，重點(diǎn)將省一星級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心提升至三星級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心，整合資源，實(shí)行保姆式、一條龍服務(wù)。 3、工作打算 成立產(chǎn)業(yè)園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，劉兵任組長(zhǎng)，王兵任第一副組長(zhǎng)，趙新?lián)P、童兵、景正祥任副組長(zhǎng)，成員：陳長(zhǎng)榮、陳志剛、朱興無(wú)、朱衛(wèi)、吳安明、尹正慶、吳健。下

8、設(shè)招商處、規(guī)劃建設(shè)處、產(chǎn)業(yè)處、綜合處。招商處由陳長(zhǎng)榮、尹磊、余蕊、孫向南、賈波組成，陳長(zhǎng)榮具體負(fù)責(zé)。主要職能：產(chǎn)業(yè)研究、政策制定、活動(dòng)組織、手續(xù)辦理、咨詢服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)處由吳安明、黃睿霄、村1人組成，吳安明具體負(fù)責(zé)。主要職能：規(guī)劃建設(shè)、拆遷征地、農(nóng)戶安置、基建配套。產(chǎn)業(yè)處有 組成， 具體負(fù)責(zé)。主要職能：強(qiáng)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)資源整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理，推進(jìn)電子商務(wù)及網(wǎng)站建設(shè)。綜合處由朱衛(wèi)、王紅組成，朱衛(wèi)具體負(fù)責(zé)。主要職能：融資運(yùn)作、后勤服務(wù)等。 按照公司化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的思路，園區(qū)運(yùn)作以江蘇佑康醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司為主體，制定規(guī)章制度、辦事流程和相關(guān)招商政策，實(shí)行封閉式，規(guī)范化運(yùn)作。招聘人員統(tǒng)

9、一由佑康公司簽訂合同。4、近期工作思路量化組織架構(gòu)：成立產(chǎn)業(yè)園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各處室人員及職能，啟動(dòng)園區(qū)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)尋準(zhǔn)契機(jī)，向上爭(zhēng)取設(shè)立市、區(qū)級(jí)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，提升園區(qū)管理層次。量化工作重點(diǎn)：完善園區(qū)管理場(chǎng)所建設(shè)；編寫(xiě)園區(qū)簡(jiǎn)介；做好醫(yī)械產(chǎn)業(yè)及園區(qū)政策的研究；建好園區(qū)招商網(wǎng)站；年底初步做好園區(qū)規(guī)劃，在完善3平方公里醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，做好啟動(dòng)區(qū)的詳規(guī)。量化土地空間：規(guī)劃朝陽(yáng)路西延，豐裕北路、文化路北進(jìn)工程建設(shè)，拉開(kāi)園區(qū)道路框架，釋放土地空間；完善1200畝建成區(qū)，明確1000畝核心區(qū)土地空間，積極做好拆遷調(diào)查摸底工作。量化優(yōu)惠政策：市區(qū)制定出臺(tái)關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技扶持政策、人

10、才扶持政策、稅收扶持政策及產(chǎn)業(yè)集聚政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。量化獎(jiǎng)扶政策（內(nèi)部）：園區(qū)制定招商獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)等內(nèi)部獎(jiǎng)扶政策，提升園區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)。量化啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)：籌建融資平臺(tái)；設(shè)立醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。量化項(xiàng)目建設(shè)：科技綜合體項(xiàng)目年底動(dòng)工；跟蹤陽(yáng)普項(xiàng)目力爭(zhēng)年底簽約；跟蹤南京福中集團(tuán)投資項(xiàng)目；進(jìn)一步與東大聯(lián)系，盡快成立省產(chǎn)業(yè)研究院生物材料與醫(yī)療器械研究所揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)療研發(fā)中心。量化招商活動(dòng)：組織外出參觀學(xué)習(xí)（廣陵食品工業(yè)園、邗江工業(yè)園、常州、蘇州等地醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園）；第5章 建 議 1、提升管理層次。爭(zhēng)取與市藥監(jiān)、科技、經(jīng)信委等部門(mén)合作，共同打造揚(yáng)州（頭橋）醫(yī)械產(chǎn)業(yè)園。并邀請(qǐng)市區(qū)相關(guān)方面駐點(diǎn)辦公。 2、給予政策支持。調(diào)配規(guī)劃建設(shè)、融資、招商人才，同時(shí)將佑康公司納入?yún)^(qū)融資平臺(tái)。并在稅收政策、土地供給等方面對(duì)頭橋醫(yī)械園區(qū)給予政策支持，舉全區(qū)之力做大做強(qiáng)醫(yī)械產(chǎn)業(yè)。 3、投入啟動(dòng)資金。加速園區(qū)建設(shè)，使醫(yī)療器械真正成為揚(yáng)州支柱產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)初期，建議市區(qū)給予專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金，以推進(jìn)拆遷征地、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等。近期投入預(yù)算表工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容拆遷農(nóng)戶數(shù)投資額（萬(wàn)元）道路建設(shè)朝陽(yáng)路西