優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研報告 一、存在的問題 1.政務(wù)環(huán)境不優(yōu)。一些單位缺少全局觀念、大局意識，以小團(tuán)體利益為重，權(quán)本位、官本位意識濃厚，考慮部門利益多，考慮整體利益少；有些單位存在重承諾、輕兌現(xiàn)，喊得多、干得少，上熱下冷現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度呈“金字塔”型（即領(lǐng)導(dǎo)重視、小鬼難纏），部門辦證手續(xù)繁，辦事效率低。更為嚴(yán)重的是少數(shù)辦事人員素質(zhì)較差，刁難設(shè)卡，雁過拔毛；有的單位工作人員把“限時辦結(jié)制”的最高時限當(dāng)作最低時限來執(zhí)行，限時辦結(jié)不能提速；有些單位對落戶企業(yè)存在的實際困難，不想法設(shè)法解決，讓企業(yè)存在關(guān)門打狗的感覺，讓企業(yè)感到很無助。還有一個問題比較普遍，工作落實不到位。經(jīng)常出現(xiàn)一項工作今天調(diào)度會，明天協(xié)調(diào)會

2、，最后還是擱在那，遲遲無法推進(jìn)，這里頭就存在一個督查落實的問題。 2.誠信環(huán)境不誠。公平場競爭機(jī)制、誠實守信的整體社會氛圍還沒有真正形成，市場經(jīng)濟(jì)秩序還需要大力整治。比如當(dāng)前民間融資問題，有些企業(yè)利潤明明無法支付融資的利息，不惜斷絕父子關(guān)系、夫妻關(guān)系，或者讓妻兒移民，惡性融資，毫無誠信可言。類此融資一旦出現(xiàn)問題，就會影響當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定，影響當(dāng)?shù)匕l(fā)展環(huán)境。 3.監(jiān)督力度不強(qiáng)。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、紀(jì)檢的紀(jì)律監(jiān)督、群眾的社會監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，都為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了很大作用，但這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。 二、解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對策 1.政務(wù)環(huán)境要

3、從“優(yōu)”字上下功夫，讓投資者“動心”。 堅持以“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。突出抓好四個到位：一是減量到位。對現(xiàn)有審批和收費項目進(jìn)行清理，凡能取消一律取消；二是提速到位。要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，簡化辦事程序，嚴(yán)格實行限時辦結(jié)和超時默認(rèn)制，沒有特殊情況而超過承諾時限的，由部門領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)；三是責(zé)任到位。把幫助企業(yè)解決困難當(dāng)做一種責(zé)任，堅持做到“墻內(nèi)的事情企業(yè)辦，墻外的事情政府管”，對所有擬建、在建、擴(kuò)建項目，組成跟蹤服務(wù)隊，專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)；四是落實到位。落實是一切工作的根本，在布置一項工作時，要明

4、確各相關(guān)單位的時間節(jié)點，有專門的隊伍抓督查。某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，屬某個部門解決的，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，限時解決。特殊困難必須要在時間節(jié)點內(nèi)提出，一并提出解決辦法，不能將困難作為延遲辦理的理由。抓督查的隊伍要全程跟蹤，讓會出現(xiàn)的問題盡快暴露出來，為解決問題節(jié)省時間。 2.誠信環(huán)境要從“誠”字上下功夫，讓投資者“放心”?！笆匦艅t興，失信則衰”。發(fā)展中要樹立誠信意識、培育誠信風(fēng)尚、建立誠信形象。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力使全社會形成崇尚科學(xué)、尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍和講文明、講誠信的良好人文環(huán)境，嚴(yán)厲打擊不誠信、不文明行為，全面樹立誠信守諾的形象。一是全力打造誠信政府。政府

5、行為必須做到“打造誠信、慎重表態(tài)、踐行承諾、科學(xué)決策”，進(jìn)一步健全和完善投資者在投資興業(yè)建項目所能享受的各項優(yōu)惠政策和規(guī)定，努力做到重合同、講信譽(yù)、言必行、行必信，以制度取信于企、取信于民。二是完善創(chuàng)業(yè)資金支持平臺。進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，充分創(chuàng)造條件，積極與各級金融部門、擔(dān)保公司、小額貸款公司對接，積極創(chuàng)造融資機(jī)會，著力破解項目推進(jìn)資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問題。同時要加大對惡性融資的整治力度，保持對惡性融資的高壓態(tài)勢，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感，抓好市場秩序整頓。三是進(jìn)一步加大打擊假冒偽劣，重點查處與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費者生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣商品，打造各類誠信市場。 3.監(jiān)督環(huán)境要從“評”上下功夫，讓投資者“安心”。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，并形成制度化。如可以通過以下手段：一抓行風(fēng)評議。在全市開展行風(fēng)評議活動，對評價結(jié)果后幾位的進(jìn)行組織免職處理，特別要通過一定方式加大對條管部門的行風(fēng)評議，如電力、工商、國稅、國土等。從而評出企業(yè)滿意的作風(fēng)，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門；二抓效能監(jiān)察。進(jìn)一步完善行政投訴中心，健全、行政效能投訴管理機(jī)制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”；三抓輿論監(jiān)督。開