聯(lián)系服務(wù)群眾專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告

1、聯(lián)系服務(wù)群眾專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告 根據(jù)你辦關(guān)于對(duì)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的通知要求，我委認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研 我委重視聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，在“走基層”活動(dòng)，走訪重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“雙聯(lián)”工作聯(lián)系村和“三聯(lián)工程”聯(lián)系社區(qū)中，注重收集聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。這次又按你辦通知要求，我委黨組研究制定發(fā)了關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)研方案，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分為7個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，再次深入重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聯(lián)系村（社區(qū)）開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取基層企業(yè)群眾意見(jiàn)建議。委群教辦收集各調(diào)研組反饋情況，認(rèn)

2、真梳理歸納了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。 二、主要問(wèn)題及原因 （一）農(nóng)電體制改革問(wèn)題。兩縣的供電體制問(wèn)題，是在特殊的地理環(huán)境和特定的歷史條件下形成的。兩縣小水電資源比較豐富，在上世紀(jì)八、九十年代，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，集資修建了大量的小水電和低壓電網(wǎng)，既解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)用電問(wèn)題，又解決了農(nóng)村提灌問(wèn)題，在當(dāng)時(shí)起到了積極作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用電需求日益增加，已不能滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦枨?。由于電力體制問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)政策性投資難以進(jìn)入小水電供區(qū)，導(dǎo)致電網(wǎng)投入嚴(yán)重不足，供電質(zhì)量難以保證，安全隱患大，網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性差，群眾意見(jiàn)大。 （二）農(nóng)村電網(wǎng)改造問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、和農(nóng)村繁榮。近年來(lái)，我市農(nóng)網(wǎng)改造累計(jì)投資12.57億元，提升了已改造區(qū)域電網(wǎng)承載能力，有效保障了群眾生產(chǎn)生活需要。但是，由于全市農(nóng)網(wǎng)改造體量大、需求多、欠賬多以及地區(qū)歷史形成的多元復(fù)雜的電力體制等原因，造成農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面還不到50%，未改區(qū)域在供電能力、用電安全等方面問(wèn)題突出，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)。 （三）無(wú)電戶(hù)、無(wú)電學(xué)校問(wèn)題。由于兩縣小水電供區(qū)的供電主體多元復(fù)雜，供電企業(yè)資金投入不足以及地處邊遠(yuǎn)農(nóng)村等原因，致使敘永縣還有6所無(wú)電學(xué)校、兩縣還有98戶(hù)無(wú)電戶(hù)。 （四）城區(qū)戶(hù)表改造問(wèn)題。因歷史原因，以前供電公司在城區(qū)按一個(gè)小區(qū)或一棟樓共用一個(gè)電表進(jìn)行計(jì)價(jià)收費(fèi)，經(jīng)常因一戶(hù)居民沒(méi)有按時(shí)交

4、納電費(fèi)，就造成一個(gè)小區(qū)或一棟樓停電進(jìn)而引發(fā)供電糾紛，成為社區(qū)不穩(wěn)定因素。2010年起，我省開(kāi)始推廣智能電表?yè)Q裝工程，讓群眾享受階梯電價(jià)、分時(shí)電價(jià)、峰谷電價(jià)等優(yōu)惠，一并解決社區(qū)用電糾紛。我委抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，多次開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和協(xié)調(diào)，積極向上爭(zhēng)取政策和資金，會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司共同推動(dòng)智能電表?yè)Q裝工程。至今，我市主城區(qū)已推廣智能電表397446只，覆蓋率達(dá)88%，其余區(qū)縣城區(qū)已推廣智能電表11331只。 （五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)交通設(shè)備設(shè)施用電、安全設(shè)施用電以及路燈照明用電，因在辦理用電申請(qǐng)時(shí)，是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的名義整體辦理的，所以，均按工業(yè)用電價(jià)格繳納電費(fèi)，價(jià)格高。為此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)

5、請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決，按照用電的類(lèi)別繳納電費(fèi)。 （六）離退休老同志反映的問(wèn)題。我委經(jīng)歷了三次大的機(jī)構(gòu)改革，先后合并了原機(jī)械局、化工局、鄉(xiāng)企局等10個(gè)單位，加之企業(yè)改制后劃歸我委管理的企業(yè)退休老干部，共有離退休人員210余人。由于體制原因，存在退休人員基本養(yǎng)老金、住院護(hù)理費(fèi)和床位費(fèi)不能隨物價(jià)上漲同步調(diào)整提高問(wèn)題，企業(yè)離休人員住房補(bǔ)貼問(wèn)題，老同志娛樂(lè)健身活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題等。 三、整改措施 （一）農(nóng)電體制改革問(wèn)題。農(nóng)電體制改革共涉及敘永18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古藺19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的358個(gè)行政村、20.8萬(wàn)戶(hù)、78.88萬(wàn)人。按照市政府要求，我委于2013年7月?tīng)款^組成調(diào)研組，深入未進(jìn)行農(nóng)電體制改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及供電企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真

6、細(xì)致的調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告，提交市政府決策參考。今年，又按照市政府要求，于5月深入兩縣調(diào)研，制定了改革方案和工作推進(jìn)時(shí)間表，明確了具體任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，指導(dǎo)兩縣全力推進(jìn)清產(chǎn)核資和完善改制方案，確保今年全面實(shí)現(xiàn)小水電供區(qū)移交，徹底解決小水電供區(qū)供電質(zhì)量差以及無(wú)法享受?chē)?guó)家農(nóng)網(wǎng)改造政策等問(wèn)題。 （二）農(nóng)網(wǎng)改造問(wèn)題。按照市委市政府要求，我委加大牽頭協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造速度。一是加強(qiáng)資金爭(zhēng)取。2013年以來(lái)，會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。2013年，爭(zhēng)取到農(nóng)網(wǎng)改造資金2.64億元；2014年，已爭(zhēng)取到3.05億元，今年還將依托烏蒙山連片扶貧開(kāi)發(fā)及享受少數(shù)民族地區(qū)待遇等有利政策，繼續(xù)向

7、省上及國(guó)家爭(zhēng)取扶持資金。二是下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。1月26日，承辦召開(kāi)了全市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作座談會(huì)，研究部署了新一輪農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作，市政府與6個(gè)區(qū)縣簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，區(qū)縣與供電公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。三是加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)。積極與市級(jí)相關(guān)部門(mén)以及各區(qū)縣、國(guó)網(wǎng)供電公司研究農(nóng)網(wǎng)改造方案，協(xié)調(diào)工作中發(fā)生的問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)向市政府報(bào)告情況，全力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。2014年，全市農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃投資4.08億元，一季度完成投資1.0258億元，占計(jì)劃的25.14%，線(xiàn)路改造613公里，整體工程按計(jì)劃有序推進(jìn)。 （三）無(wú)電戶(hù)、無(wú)電學(xué)校問(wèn)題。市委蔣輔義書(shū)記在“走基層”活動(dòng)中要求，務(wù)必在今年6月30日前解決無(wú)電戶(hù)和無(wú)電學(xué)校的用電

8、問(wèn)題。我委按照蔣書(shū)記要求，加大協(xié)調(diào)力度，已爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)資金900萬(wàn)元，在供電體制改革還未完成的情況下，協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)供電公司優(yōu)先實(shí)施，指導(dǎo)督促施工單位優(yōu)化施工方案、精心組織施工隊(duì)伍、加快施工進(jìn)度。目前，6所無(wú)電校已在5月1日前全部接通臨時(shí)用電，永久性用電設(shè)計(jì)方案已全面完成；敘永縣龍鳳鄉(xiāng)石坪村3社的38戶(hù)無(wú)電戶(hù)電樁全部已運(yùn)輸?shù)轿?，確保5月底通電；古藺縣已完成4戶(hù)無(wú)電戶(hù)的通電工作，剩余56戶(hù)也在抓緊施工，確保6月前全面完成。 （四）城區(qū)戶(hù)表改造問(wèn)題。我市戶(hù)表改造工程原由市發(fā)改委牽頭，后根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，改由我委牽頭。我委將進(jìn)一步加大政策和資金爭(zhēng)取力度，會(huì)同市發(fā)改委和國(guó)網(wǎng)供電公司加快推動(dòng)，預(yù)計(jì)主城區(qū)今年安裝56328只，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其余縣區(qū)城區(qū)預(yù)計(jì)今年換裝103099只。 （五）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格問(wèn)題。因供電企業(yè)對(duì)用電類(lèi)別和價(jià)格的調(diào)整有著嚴(yán)格的規(guī)定和辦理程序，我委將積極協(xié)助園區(qū)按程序向供電部門(mén)進(jìn)行申報(bào)