安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度 為進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制， 強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識， 規(guī)范安全管理， 增強安全工作執(zhí)行力，切實把安全工作落到實處， 確保安全生產(chǎn)“可控、再控”， 確保長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)，確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，真正實現(xiàn)我項目部 安全可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院關(guān)于特大 安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求：1. 按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實行各級管理人 員分別按所規(guī)定的職責(zé)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍，從而達到誰主管、 誰負(fù)責(zé)的目的。2. 接受職工監(jiān)督的管理體系， 任何人都要維護安全生產(chǎn)， 遵守安

2、全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù)，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢 舉和控告。3. 各部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對各部門和職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。4. 督促檢查，安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)有 違反規(guī)定的，以及限期整改未落實的，將通報批評并責(zé)令立即改正，情節(jié)嚴(yán) 重的給予處罰。5. 發(fā)生重、特大事故時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場組織搶救，了解 事故的發(fā)生情況， 查找事故原因， 做到“四不放過”原則，做好善后處理工作， 及時向上級有關(guān)部門匯報。6. 按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有 關(guān)安全生產(chǎn)文件精神，做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁

3、站、宣傳和教育工作。7. 各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實，發(fā) 現(xiàn)隱患及時排除。8. 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后， 要立即制定整改措施和方案， 確保事故隱患及時排除，并將整改結(jié)果上報項目部安全部門。二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為：1. 凡違反安全管理規(guī)定，造成事故隱患，但尚未發(fā)生事故的；2. 對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè)，消除隱患，拒不執(zhí)行者；3. 對隱瞞、拖延或慌報事故，故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現(xiàn)場的 行為，4. 綠色安全文明施工無人負(fù)責(zé)， 對項目部安全規(guī)章制度不落實， 管理混亂的5. 違反有關(guān)規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。6. 不按規(guī)定

4、對職工進行安全教育、培訓(xùn)；特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證， 上崗操作的。7. 不按規(guī)定使用勞動防護用品的。8. 違反安全生產(chǎn)法規(guī)，強令工人違章冒險作業(yè)的。9. 違章指揮生產(chǎn)，造成安全生產(chǎn)事故的。10. 在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。11. 事故發(fā)生后，不積極組織搶救，以至事故擴大，導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。12. 事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不采取防范措施消除隱患。13. 違反事故處理程序、 濫用職權(quán)， 擅自處理或者袒護、 包庇事故責(zé)任者的。14. 因違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律，野蠻施工造成事故的。15. 因安全管理人員玩忽職守，對安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。三、行政追究的

5、種類。（1）警告（ 2）嚴(yán)重警告 （3）記過（ 4）記大過 （5）降級（ 6）撤職調(diào) 離崗位 （7）開除留用 （8）除名 !（9）追究刑事責(zé)任四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究1、對不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實安全生產(chǎn)工作，造成安全生產(chǎn)事 故的進行追究。2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進行追究。3 、 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。4、各有關(guān)部門、施工隊（班組）要結(jié)合實際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。 第一條 項目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強安全生產(chǎn)工作， 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為，有效地防范安全事故 的發(fā)生，嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任，切實保障員工生命、項目部財

6、產(chǎn)安 全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、北京市安全生產(chǎn)條例等法律法 規(guī)及城建七公司等相關(guān)文件要求，結(jié)合項目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定本規(guī) 定。第二條 本規(guī)定適用于項目部所有部門和人員。第三條 項目部本著“誰施工、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各產(chǎn)品、活動或過 程的負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，項目部對安全管理實施責(zé)任追究。（一）項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）公司是項目部生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門；（三）各部門主要負(fù)責(zé)人是部門的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安全管理工作 是其職責(zé)中重要組成部分。第四條 凡有下列表現(xiàn)之一的部門和個人， 將公開表揚或給予一定物質(zhì)獎勵。（一）發(fā)現(xiàn)并上報重

7、要安全事故隱患，避免造成安全損害后果的。（二）在危急情況下，實施救援行動，減輕、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。（三）在完善、改進、發(fā)展、研究項目部安全管理、安全技術(shù)措施中取得突 出成績或效果顯著的。（四）一貫遵守項目部安全管理制度或長期配合安全管理工作， 事跡突出的。（五）對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行 為及時檢舉的。第五條 對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，造成安全事故隱患但未造成 有害后果的部門和個人，根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任。（一）有下列情況之一者，第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人，并由項目部主要 負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對其進行部門級

8、安全教育和勸勉談話；第二次發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人 和部門負(fù)責(zé)人給予警告。1. 對項目部已正式發(fā)布的各項安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未 執(zhí)行的。2. 參加項目部組織的安全專題會議、 教育、培訓(xùn)和等活動時， 遲到、早退的。3. 安全會議、安全文件或通知內(nèi)容未按時下達或因內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確，造 成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費的。4. 不能按期按要求傳達安全信息，遲報、項目部安全決定的。5. 未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗，從事存在風(fēng)險的作業(yè) 的。6. 部門負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計劃組織或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)教育活動 的。7. 部門確定安全職責(zé)或職責(zé)不清， 造成安全工作推行中出

9、現(xiàn)相互推諉情況的， 直接追究部門安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。8. 未組織相關(guān)工作達成項目部職業(yè)安全健康目標(biāo)， 未實施預(yù)定的管理方案的。 （二）有下列情況之一者，第一次給予當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人給予警告，并由 部門項目部主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對其進行部門級安全教育和談話，并在部門 內(nèi)部舉一反三徹底整改；第二次發(fā)現(xiàn)，對當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在項目部范圍 內(nèi)通報批評。如果同一部門，一年內(nèi)累計出現(xiàn)三起下列情況，扣發(fā)部門全年 安全績效獎金。1. 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司、項目部的規(guī)章、制度或上級 部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。2. 接到通知后無故不參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)等活動， 事先不溝

10、通、不請假的；或參加以上活動時不遵守現(xiàn)場紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場秩 序的，影響正常運行的。3. 項目部安全管理相關(guān)活動中，消極應(yīng)對、敷衍了事、拖沓冗余的，經(jīng)勸 說提醒無效的。4. 對管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險的， 人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無 睹，不上報、不加制止或采取必要整改措施的。5. 對各級安全管理人員、 安全員行使其安全職責(zé)時， 不接受勸告、 不配合執(zhí) 行，出言不遜、態(tài)度蠻橫的。6. 對責(zé)令整改要求、審核不符合項拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。 第六條 對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī)，由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事 故發(fā)生，造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門和個人，有下列情況之一者，對當(dāng) 事人和部

11、門負(fù)責(zé)人在項目部范圍內(nèi)通報批評。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的， 依法追究刑事責(zé)任。1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)，公司項目部的規(guī)章、制度或上級部 門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的。2.在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的應(yīng)急措施，貽誤時機，使本來可以避免 的損失未能避免，造成重大損失的。3. 對違章作業(yè)不加制止，或違章指揮作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生的。4. 已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆， 不及時采取必要和可能的措施， 貽誤時機， 導(dǎo)致事故發(fā)生的。5. 對有關(guān)部門或個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理意見、 建議拒不采納，導(dǎo)致事故發(fā)生的。6. 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時， 值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人

12、員脫離值班崗位， 未能及時報警， 導(dǎo)致事故進一步擴大的。7. 項目部內(nèi)發(fā)生傷亡事故后， 不采取相應(yīng)防范措施； 或類似事故在事故發(fā)生 后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。8. 事故隱患嚴(yán)重，接到公司，項目部整改指令后逾期不采取治理措施，導(dǎo)致 事故發(fā)生的。第七條 對連續(xù)發(fā)生輕傷事故，或發(fā)生重傷人身事故，或經(jīng)濟損失 1 萬元以 上的安全生產(chǎn)事故的部門主要負(fù)責(zé)人，由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行談話， 依據(jù)以上三種情況對部門主要負(fù)責(zé)人實施額度為月效益工資比例的 2%/5%/5% 的經(jīng)濟處罰，同時予以通報批評。若在談話后，三個月內(nèi)繼續(xù)發(fā) 生以上三類事故，部門主要負(fù)責(zé)人就地免職。項目部發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)

13、重社會影響的，部 門主要負(fù)責(zé)人就地免職。第八條 項目部對各分包單位舉報的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進行調(diào)查 分析和處理，并責(zé)成或組織相關(guān)部門（安全部門）予以調(diào)查核實，對安全問 題負(fù)有責(zé)任的人員，將依照相關(guān)條款進行處理。第九條 因安全生產(chǎn)受過公司通報批評的個人，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門 主要負(fù)責(zé)人，在接受處罰后 1 年內(nèi)項目部范圍的評優(yōu)、評先活動中，需在申 請中對接受處罰經(jīng)歷明確披露。 隱瞞情況者，不管何種原因取消其此次評優(yōu)、 評先資格。第十條 本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求， 項目部按照國家、 行業(yè)、 北京市政府相關(guān)部門、公司、項目部的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定 未盡之處，由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。第十一條 名詞解釋 責(zé)任事故： 本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本項目部內(nèi)不可抗力以外，因工作人員違章或瀆職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的事故。 生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類：操作性違章： 是指在生產(chǎn)工作中，操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù) 操作規(guī)程，或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，或蓄意違章的不安全行為。 指揮性違章：是指各級生產(chǎn)管理人員，違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，違反設(shè)備或裝置 的安全操作規(guī)程，或在缺少保