單元5 建設(shè)工程施工合同的訂立

1、單元單元5 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同的訂立的訂立項(xiàng)目一項(xiàng)目一 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同訂立程序訂立程序5.1.1建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同一、合同的特征 1.合同是一種民事法律行為。.合同是平等主體之間的協(xié)議，即合同當(dāng)事人的法律地位平等。.合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容和目的的民事行為。.合同是兩個(gè)以上的人意思表示一致的協(xié)議。 二、合同的主要條款 三、建設(shè)工程合同勞務(wù)合同專(zhuān)業(yè)分包合同運(yùn)輸合同采購(gòu)合同分包合同勞務(wù)分包合同工程項(xiàng)目工程施工合同監(jiān)理合同勘察、設(shè)計(jì)合同借款合同采購(gòu)合同 圖5-1 建設(shè)工程合同體系工程合同管理的工作內(nèi)容建設(shè)工程合同管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程

2、，全過(guò)程包括：1.合同訂立前的管理2.合同訂立階段的管理3.合同履行階段的管理和4.發(fā)生合同糾紛時(shí)的管理5.1.2施工合同訂立形式施工合同訂立形式v建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并參照標(biāo)準(zhǔn)合同文本簽訂。v訂立合同的過(guò)程分解為要約與承諾兩個(gè)環(huán)節(jié)。 5.1.3施工合同簽訂程序施工合同簽訂程序建設(shè)單位簽訂合同的程序 1.中標(biāo)企業(yè)選定后，應(yīng)根據(jù)規(guī)定，就工程質(zhì)量、工期要求、合同價(jià)款及支付辦法等，在協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，簽訂施工合同；接受中標(biāo)通知書(shū)組成談判小組草擬合同專(zhuān)用條件談 判經(jīng)手人填寫(xiě)施工合同，報(bào)總經(jīng)理審批。參照發(fā)包人擬定的合同條件或建設(shè)工程施工合同示范文本與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同，經(jīng)手人進(jìn)入蓋

3、章程序。2.建設(shè)單位組成由項(xiàng)目法人代表、設(shè)計(jì)單位代表、工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員參加的談判小組，按招投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)的施工、監(jiān)理等相關(guān)單位洽談合同，明確工程期限、金額、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等；3.合同簽署前須報(bào)經(jīng)公司會(huì)議審議通過(guò)；4.簽訂設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同，必須同時(shí)簽訂廉政合同，明確廉政責(zé)任。 中標(biāo)單位簽訂施工合同的程序中標(biāo)單位簽訂施工合同的程序v接受中標(biāo)通知書(shū)v組成談判小組v草擬合同專(zhuān)用條件v談 判v經(jīng)手人填寫(xiě)施工合同，報(bào)總經(jīng)理審批 v參照發(fā)包人擬定的合同條件或建設(shè)工程施工合同示范文本與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同，經(jīng)手人進(jìn)入蓋章程序。v在合同管理部門(mén)備案并繳納印花稅5.1.4合同訂立過(guò)程

4、中的職責(zé)及檢查合同訂立過(guò)程中的職責(zé)及檢查一、合同訂立過(guò)程的職責(zé)企業(yè)應(yīng)圍繞合同管理工作，協(xié)調(diào)好各職能部門(mén)的關(guān)系，在合同訂立過(guò)程中以企業(yè)整體利益最大化的原則相互合作，為此應(yīng)制定各職能部門(mén)的工作職責(zé)。核對(duì)（1）證照類(lèi)齊全性（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（3）經(jīng)濟(jì)類(lèi)條款（4）法律法規(guī)符合性（5）時(shí)間（6）合同涉及到的其他相關(guān)方面。二、合同訂立過(guò)程的檢查項(xiàng)目二項(xiàng)目二 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同談判談判5.2.1合同談判的依據(jù)合同談判的依據(jù)1. 法律、行政法規(guī)2.通用條款3.發(fā)包人和承包人的工作情況和施工場(chǎng)地情況 4.投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū) 5.2.2合同談判形式及原則合同談判形式及原則v在合同談判階段，雙方談判的結(jié)

5、果一般以合同補(bǔ)遺的形式，有時(shí)也可以以合同談判紀(jì)要形式，形成書(shū)面文件。v建設(shè)工程施工合同的談判，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，結(jié)合合同實(shí)施中可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行周密、充分的準(zhǔn)備，按照締約過(guò)失責(zé)任原則保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 5.2.3合同談判的主要內(nèi)容合同談判的主要內(nèi)容v確認(rèn)工程內(nèi)容和范圍v確認(rèn)技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案v確認(rèn)合同價(jià)格條款v確認(rèn)價(jià)格調(diào)整條款v確認(rèn)合同款支付方式的條款v確認(rèn)工期和維修期5.2.4談判的策略和技巧談判的策略和技巧1.掌握談判進(jìn)程，合理分配各議題的時(shí)間 2.分配談判角色3.注意談判氛圍4.充分利用專(zhuān)家的作用5.拖延和休會(huì) 項(xiàng)目三項(xiàng)目三 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同效力效

6、力5.3.1確認(rèn)合同效力的一般原則確認(rèn)合同效力的一般原則 1.訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則應(yīng)遵循以上基本原則。 2.確認(rèn)合同效力的一般原則（1）審查合同主體是否合格；（2）審查合同內(nèi)容是否合法；（3）審查當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)；（4）審查合同是否履行了法定的審批手續(xù)。5.3.2影響建設(shè)工程合同效力的情形影響建設(shè)工程合同效力的情形1.承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的；2.沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；3.建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。5.3.3審查建設(shè)工程施工合同的效力審查建設(shè)工程施工合同的效力1是否有違反法律法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款；2雙方是

7、否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力；3有無(wú)損害國(guó)家、社會(huì)和第三者利益的條款；4是否具備簽訂合同的必要條件；5合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確；6雙方駐工地代表是否具備規(guī)定的資質(zhì)條件；7工期、質(zhì)量和合同價(jià)款等條款是否符合規(guī)定。5.3.4合同無(wú)效后的處理原則合同無(wú)效后的處理原則 1.建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。2.建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。3.建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人

8、請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。項(xiàng)目四項(xiàng)目四 訂立建設(shè)工程施工訂立建設(shè)工程施工合同合同5.4.1建設(shè)工程施工合同的建設(shè)工程施工合同的概念及其訂立的條件概念及其訂立的條件v建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議。訂立建設(shè)工程施工合同應(yīng)具備條件5.4.2選擇建設(shè)工程施工合同文本選擇建設(shè)工程施工合同文本v國(guó)內(nèi)使用的建設(shè)工程施工合同示范文本是由建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局1999年頒布實(shí)施的建設(shè)工程施工合同 (示范文本)(GF-1999-0201)(簡(jiǎn)稱(chēng)“示范文本”)。示范文本是針對(duì)我國(guó)土木工程施工特點(diǎn)制訂，適用于國(guó)內(nèi)大、中、小型工程，它與我國(guó)法律、法

9、規(guī)緊密結(jié)合，將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于合同條款之中。我國(guó)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)施工合同管理辦法明確規(guī)定“簽定合同，必須以建設(shè)工程施工合同（示范文本）的合同條件明確約定條款”，說(shuō)明本合同條件同時(shí)具有合同約束力和法律約束力。 5.4.3建設(shè)工程施工合同本文組成建設(shè)工程施工合同本文組成v建設(shè)工程施工合同（示范文本）由協(xié)議書(shū)、通用條款、專(zhuān)用條款三部分組成，并附有三個(gè)附件：承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書(shū)。5.4.4建設(shè)工程施工合同本文建設(shè)工程施工合同本文組成和解釋組成和解釋(1)施工合同協(xié)議書(shū)；(2)中標(biāo)通知書(shū)；(3)投標(biāo)書(shū)及其附件；(4)施工合同專(zhuān)用條款；(5)施工合同通

10、用條款；(6)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；(7)圖紙；(8)工程量清單；(9)工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。v合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序 合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容1.工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價(jià)款及開(kāi)竣工日期；2.雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；3.施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法；4.工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)與驗(yàn)收辦法；5.合同價(jià)款調(diào)整與支付款方式 6.材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；7.設(shè)計(jì)變更； 8.竣工條件與結(jié)算方式；9.違約責(zé)任及處置辦法； 10.爭(zhēng)議解決方式；11.安全生產(chǎn)防護(hù)措施。5.4.5完善建設(shè)工程施工合同條款完善建設(shè)

11、工程施工合同條款v合同的糾紛主要來(lái)源于合同條款，合同條款的約定需要準(zhǔn)確、清晰的描述，合同條款的約定需要盡可能覆蓋所有履行過(guò)程中的問(wèn)題。合同不規(guī)范或者合同文字性描述的含義存在分歧都是導(dǎo)致合同履行過(guò)程中的糾紛的原因。項(xiàng)目五項(xiàng)目五 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)5.5.1合同風(fēng)險(xiǎn)合同風(fēng)險(xiǎn)v由于工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系的多元性、復(fù)雜性、多變性、履約周期長(zhǎng)等特征及金額大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等都構(gòu)成了項(xiàng)目承包合同的風(fēng)險(xiǎn)性，因此幾乎沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)因素的工程。慎重分析研究各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽定合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在履行合同中采取有效措施，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生是十分重要的。一、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)v合同中不明確規(guī)定承包人的風(fēng)險(xiǎn)v合同條文不完整，隱含潛在的風(fēng)險(xiǎn)v合同顯失公正v承包人主動(dòng)或被動(dòng)放棄自己的權(quán)利v采用一方自定的合同文本v黑白合同5.5.2造成合同風(fēng)險(xiǎn)的原因造成合同風(fēng)險(xiǎn)的原因風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自發(fā)包人v風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自發(fā)包人主體資格及相關(guān)資信方面，如發(fā)包人不具備主體資格，即發(fā)包人沒(méi)有依法成立，這種情況不多見(jiàn)，但并沒(méi)有完全消失。虛假項(xiàng)目法人沒(méi)有獨(dú)立的項(xiàng)目運(yùn)作資金和相應(yīng)管理能力，甚至是為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立，實(shí)際上也不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格。承擔(dān)這類(lèi)項(xiàng)目法人的施工項(xiàng)目，可能隨時(shí)被強(qiáng)令停工，甚至承包人的工程款都難以收回。