價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件方案

1、價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件方案為了處置價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、*價(jià)格管理?xiàng)l例和*應(yīng)對(duì)價(jià)格異動(dòng)事件工作預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。一、總則 （一）價(jià)格異常波動(dòng)突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格異動(dòng)事件）是指由于各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊急情況或其他人為、自然因素，引發(fā)區(qū)域性、大范圍重要商品價(jià)格出現(xiàn)異常上漲，需要政府依法進(jìn)行干預(yù)的價(jià)格異常波動(dòng)狀態(tài)。 重要商品主要指關(guān)系國(guó)計(jì)民生的商品，包括糧、油、藥品（藥材）等重要生活必需品，農(nóng)資、建材、燃料等重要生產(chǎn)資料。 （二）根據(jù)價(jià)格異動(dòng)事件的波及范圍、危害程度、發(fā)展階段等因素，將價(jià)格異動(dòng)事件劃分為三個(gè)級(jí)次。 1、明顯價(jià)格異動(dòng)事件：在本行政

2、區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場(chǎng)開(kāi)始有搶購(gòu)跡象，如不加以控制有可能繼續(xù)惡化的情況。 2、顯著價(jià)格異動(dòng)事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場(chǎng)出現(xiàn)搶購(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生不良影響的情況。 3、嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場(chǎng)出現(xiàn)大面積搶購(gòu)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的情況。 （三）處置價(jià)格異動(dòng)事件按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則進(jìn)行?？h價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的工作部署和價(jià)格管理權(quán)限，制定行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格異動(dòng)事件應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下處置價(jià)格異動(dòng)事件。二、機(jī)構(gòu)和職責(zé) （一）縣價(jià)格主管部

3、門(mén)要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)組成的處置價(jià)格異動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：分析判斷價(jià)格異動(dòng)事件狀況，研究決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；向縣人民政府和上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告有關(guān)價(jià)格異動(dòng)事件的情況；向有關(guān)部門(mén)通報(bào)價(jià)格異動(dòng)事件情況；統(tǒng)一調(diào)配價(jià)格部門(mén)的人、財(cái)、物資源開(kāi)展價(jià)格異動(dòng)事件處置工作，檢查處置工作落實(shí)情況；根據(jù)上級(jí)的指示，采取處置措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序。 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)控、政策、檢查、宣傳四個(gè)小組。 1、監(jiān)控組由價(jià)格監(jiān)測(cè)人員和價(jià)格成本調(diào)查人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；預(yù)測(cè)與分析價(jià)格走勢(shì)；預(yù)警、預(yù)測(cè)價(jià)格異動(dòng)事件；建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 2、檢查組由價(jià)格監(jiān)督檢查人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)

4、價(jià)格行為的巡查、調(diào)查、核實(shí)；依照有關(guān)規(guī)定對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)進(jìn)行干預(yù)；對(duì)價(jià)格違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。 3、政策組由辦公室、價(jià)格管理、收費(fèi)管理人員承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策和文件精神，起草、制定政策文件材料。 4、宣傳組由辦公室承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)的對(duì)外宣傳材料，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好宣傳工作。三、啟動(dòng)和實(shí)施 （一）加強(qiáng)價(jià)格異動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。要依托縣價(jià)格主管部門(mén)、價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)和12358投訴電話廣泛收集市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，建立健全價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；完善重要主副食品和生產(chǎn)資料商品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起價(jià)格異動(dòng)事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。 （二）縣價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理和報(bào)

5、告價(jià)格異動(dòng)事件信息。要建立健全價(jià)格異動(dòng)事件信息報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)外公布值班聯(lián)系電話，保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。處置價(jià)格異動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到價(jià)格異動(dòng)信息報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市物價(jià)局請(qǐng)示，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （三）建立價(jià)格異動(dòng)事件三級(jí)報(bào)告制度 1、發(fā)生明顯價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)將事件信息向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門(mén)，實(shí)行向市物價(jià)局一天一報(bào)制度。 2、發(fā)生顯著價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定隨時(shí)將事件信息向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門(mén)，實(shí)行向市物價(jià)局半天一報(bào)制度。 3

6、、發(fā)生嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定隨時(shí)向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告情況信息，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門(mén)。 （四）建立省、市、縣分級(jí)管理制度 1、明顯價(jià)格異動(dòng)事件的應(yīng)急處置 縣物價(jià)局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，及時(shí)派出檢查組調(diào)查摸清情況，開(kāi)展價(jià)格檢查，對(duì)構(gòu)成價(jià)格違法的行為，堅(jiān)決依法查處，對(duì)有價(jià)格違法傾向的，給予提醒、告誡，防止價(jià)格異動(dòng)事件擴(kuò)大、蔓延。其他有關(guān)部門(mén)也要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)處置價(jià)格異動(dòng)事件給予配合。 縣處置價(jià)格異動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)明顯價(jià)格異動(dòng)事件的處置工作給予必要的指導(dǎo)和支持。 2、顯著價(jià)格異動(dòng)事件的應(yīng)急處置 縣處置價(jià)格異動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展處置工

7、作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)派出檢查組，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊锰幹霉ぷ?；開(kāi)展價(jià)格檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法、違規(guī)行為；會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)，迅速通過(guò)新聞媒體，公告價(jià)格政策法規(guī)、供求信息，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，告知廣大消費(fèi)者保持冷靜；開(kāi)展24小時(shí)價(jià)格監(jiān)測(cè)，受理價(jià)格投訴，做好應(yīng)對(duì)事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的各種準(zhǔn)備工作；協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)共同采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序。 3、嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件的應(yīng)急處置 縣處置價(jià)格異動(dòng)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定迅速開(kāi)展處置價(jià)格異動(dòng)事件的各項(xiàng)工作；定期向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告嚴(yán)重價(jià)格異動(dòng)事件發(fā)展情況，及時(shí)會(huì)同縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)管理，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)

8、向上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)提出建議，對(duì)部分重要商品價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度或調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。 （五）各相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng) 1、價(jià)格異動(dòng)事件發(fā)生后，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣物價(jià)局根據(jù)具體情況，向縣人民政府提出建議，提請(qǐng)動(dòng)用副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和重要商品物資儲(chǔ)備，調(diào)節(jié)供求，平抑價(jià)格。 2、工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處囤積居奇、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，協(xié)助價(jià)格主管部門(mén)監(jiān)督檢查集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行為，配合價(jià)格主管部門(mén)依法查處價(jià)格違法經(jīng)營(yíng)者。 3、質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)查處制假售假等產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量違法行為，配合價(jià)格主管部門(mén)提取價(jià)格違法行為的證據(jù) 4、食品與藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品與藥品質(zhì)量，充分運(yùn)用監(jiān)管手段，積極配合價(jià)格部門(mén)防止哄抬價(jià)格行為的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為后要及時(shí)移交價(jià)格主管部門(mén)查處。 5、公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好