建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃

1、XXXX20152號XXXXXXXXXX集團(tuán)有限公司關(guān)于安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項(xiàng)方案通知公司所屬各科室、各項(xiàng)目部、分子公司：關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140號）要求，根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃制定本規(guī)劃。一、現(xiàn)狀和面臨的形勢（一）安全生產(chǎn)基本現(xiàn)狀“十一五”期間，全公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院安全生產(chǎn)要求，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善。1. 全面完成了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，集團(tuán)公司共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故零件，無死亡事故;20062010

2、年，總體趨勢良好，低于考核控制指標(biāo)。 2.安全生產(chǎn)經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)。“十一五”期間，企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，重難點(diǎn)工程和高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目隨之大量增加，施工現(xiàn)場各類勞務(wù)人員迅速增多，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與資源配置的矛盾逐步加劇，安全生產(chǎn)經(jīng)受了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。3.安全生產(chǎn)組織體系運(yùn)行有效。集團(tuán)公司基本建立起了“安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以專職機(jī)構(gòu)為骨干，以相關(guān)部門為依托，覆蓋各管理層級 ”的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織體系。專職機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職人員配備不斷強(qiáng)化，稽查隊(duì)伍建設(shè)逐步規(guī)范，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力不斷提高。4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度逐步規(guī)范。集團(tuán)公司以“主體責(zé)任明確、分級傳遞到位,一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)，橫向到邊、縱向到底,覆蓋全員、全過程”責(zé)任體系為核

3、心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不斷改進(jìn)和完善，促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化。5.安全隱患排查治理深入開展。集團(tuán)公司將安全生產(chǎn)檢查、稽查與隱患排查治理工作相結(jié)合，認(rèn)真組織和深入開展安全生產(chǎn)定期大檢查和專項(xiàng)檢查、稽查，并建立了信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送制度，促進(jìn)了安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行，有效防范了生產(chǎn)安全事故。6.安全教育培訓(xùn)取得成效。集團(tuán)公司對教育培訓(xùn)工作認(rèn)識水平不斷提高，開展了多種形式的教育培訓(xùn)活動，加強(qiáng)了企業(yè)“三類人員”和從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作，專職人員持證上崗率和整體素質(zhì)明顯提高，全員安全生產(chǎn)意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。7.應(yīng)急救援體系建設(shè)有序推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際情況，集團(tuán)公司進(jìn)一步規(guī)范事故報(bào)告和處置程序，完善應(yīng)急預(yù)案和救援

4、體系，摸索建立平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓(xùn)，應(yīng)急處置能力得到提升。（二）安全生產(chǎn)面臨的形勢“十二五”時(shí)期，是國家全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作將面臨新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。一是踐行科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，對安全生產(chǎn)工作提出新要求。國家已把安全生產(chǎn)提高到事關(guān)民生和社會穩(wěn)定的層面，安全法制逐步健全，各部委、各地方紛紛出臺嚴(yán)管措施，把安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、市場開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)信譽(yù)相結(jié)合，事故成本越來越大。全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“

5、體面勞動”觀念不斷增強(qiáng)，對改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面有新期待，對企業(yè)安全生產(chǎn)提出了新的更高要求。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做強(qiáng)做優(yōu)和可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，集團(tuán)公司發(fā)展的核心目標(biāo)是做強(qiáng)做優(yōu)，培育具有強(qiáng)大競爭力的一流企業(yè)。一流的企業(yè)既要有一流的管理、一流的經(jīng)濟(jì)效益，更要有一流的安全生產(chǎn)業(yè)績。在構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)方面應(yīng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)格的要求，更突出的作為，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級做出新貢獻(xiàn)。三是面臨嚴(yán)峻形勢，安全生產(chǎn)工作需要研究解決新課題。由于部分工程項(xiàng)目仍然存在違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包，協(xié)作隊(duì)伍管理失控等問題，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生，影響企業(yè)形象和穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)有管理體制

6、機(jī)制與企業(yè)發(fā)展未完全適應(yīng)，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生從根本扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，向集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作提出了新課題。（三）存在的主要問題近年來，全公司在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，但一些影響公司安全健康發(fā)展的突出問題仍然存在。一是部分項(xiàng)目存在基礎(chǔ)管理薄弱、執(zhí)行力不強(qiáng)、分級管理責(zé)任不落實(shí)、規(guī)章制度落實(shí)不到位、管理人員安全意識淡薄、施工過程卡控不嚴(yán)、“三違”現(xiàn)象突出、遇突發(fā)事件應(yīng)急處置不到位等問題,這說明安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然不牢。二是隨著集團(tuán)公司快速發(fā)展，項(xiàng)目管理專業(yè)人才不足、資源配置不強(qiáng)，致使安全生產(chǎn)存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。三是公司主營業(yè)務(wù)中工程施工存在機(jī)械裝備不足、生產(chǎn)力水平低、先進(jìn)科技、信息化手段少、險(xiǎn)情預(yù)報(bào)預(yù)

7、警能力落后等問題，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力差。四是部分項(xiàng)目仍然存在分包隊(duì)伍準(zhǔn)入審查不嚴(yán)、管理不規(guī)范、管理失控的現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)章制度落實(shí)、安全措施執(zhí)行不到位，使企業(yè)安全生產(chǎn)存在重大隱患。五是公司主業(yè)對協(xié)作隊(duì)伍依存度高，勞務(wù)人員流動性大、培訓(xùn)教育不足、技能素質(zhì)偏低、自我保護(hù)能力差，導(dǎo)致企業(yè)和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)增加。面對新形勢和新挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)憂患意識，積極做好防范各種風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，加快解決安全生產(chǎn)面臨的突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)。二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持“堅(jiān)持安全第一、落實(shí)防治結(jié)合，推進(jìn)人本管理、實(shí)行全員參與，完善制度措施、消除隱患事故，提倡科學(xué)發(fā)展、確保持續(xù)改進(jìn)”的方針，樹

8、立“零事故”理念，以貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見為主線，以全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為主攻方向，以科技進(jìn)步為重要支撐，進(jìn)一步健全管理體系，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)管能力，加大安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理力度，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，降低事故總量，減少職業(yè)危害，有效防范和遏制一般及以上事故，促進(jìn)全公司安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)，為企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。（二）規(guī)劃目標(biāo)到2015年，健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，逐步形成科學(xué)規(guī)范的重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)控預(yù)

9、警和應(yīng)急救援體系；以遏制一般及以上事故為重點(diǎn)、減少人員傷亡為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，杜絕一般及以上因工責(zé)任傷亡事故；職業(yè)衛(wèi)生狀況明顯改善，職業(yè)病有效控制，杜絕急性、大范圍、群體性職業(yè)中毒事件。三、主要任務(wù)按照國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）和國家安監(jiān)總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）要求，以工程項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，分階段、有重點(diǎn)的推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 集團(tuán)公司各項(xiàng)目在2015年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（一）牢固樹立“零事故”理念。組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的指導(dǎo)思想，把安全發(fā)展和“零事故”理念落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目

10、、每個(gè)部門和每個(gè)崗位，到2015年要讓“零事故”理念深入人心。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”和建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一，采取強(qiáng)有力的保證措施，在思想上確立事故可防可控觀念，通過做到規(guī)章制度落實(shí)“零偏差”，技術(shù)管理“零失誤”，分包管理“零漏洞”，施工作業(yè)“零違章”，設(shè)備狀況“零缺陷”，物資設(shè)備驗(yàn)收“零遺漏”，施工現(xiàn)場“零隱患”，對待管理瑕疵“零容忍”等，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零事故”。（二）完善組織保障體系建設(shè)。建立健全集團(tuán)公司和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，不斷完善企業(yè)各級監(jiān)督管理體系。各級安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)、總監(jiān)及相關(guān)職能崗位設(shè)置到位，安全生產(chǎn)管理人員、機(jī)械設(shè)備技術(shù)人員、工程技術(shù)人員等配備數(shù)量和人員素質(zhì)滿足施工

11、生產(chǎn)需要。（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)。堅(jiān)持源頭識別、分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級分類管控體系。規(guī)范重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的分級管控，對營業(yè)線施工、隧道工程、橋梁工程、爆破和拆除工程等重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建立集團(tuán)公司和項(xiàng)目部的二級管控體系，發(fā)揮各層級管理作用，健全和完善重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控機(jī)制。針對隧道坍塌事故多發(fā)的實(shí)際情況，嚴(yán)格落實(shí)隧道施工安全有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善隧道施工安全預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，提高安全可控度。（四）健全規(guī)章制度體系建設(shè)。按照政府、行業(yè)要求及集團(tuán)公司發(fā)展需求，健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。健全“一崗雙責(zé)、崗崗有責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識的不斷提高。加強(qiáng)規(guī)章制

12、度間的相互銜接，形成規(guī)章制度網(wǎng)絡(luò)體系，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理全過程，實(shí)現(xiàn)事事有法可依、有章可循，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。（五）推進(jìn)安全管理信息建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)科技興安戰(zhàn)略，加快安全信息化平臺建設(shè)，強(qiáng)化與重大安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息溝通，充分利用信息化手段提高安全生產(chǎn)監(jiān)控能力，有效控制各種安全風(fēng)險(xiǎn)。（六）鞏固教育培訓(xùn)體系建設(shè)。進(jìn)一步明確各部門教育培訓(xùn)職責(zé)，崗位培訓(xùn)工作規(guī)范開展，在學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識、掌握安全生產(chǎn)規(guī)章等方面取得明顯成效，使教育培訓(xùn)工作與企業(yè)快速發(fā)展相適應(yīng)，各級、各類人才滿足發(fā)展需要。做到“三類人員”持證上崗率達(dá)100%，其中安全生產(chǎn)管理人員持注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證上崗率達(dá)到20%，從業(yè)

13、人員“三級”安全教育覆蓋面達(dá)到100%，特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，保證從業(yè)人員具備本崗位管理能力、崗位操作技能、崗位自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識和技能。（七）加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警和救援體系建設(shè)。繼續(xù)完善作業(yè)現(xiàn)場的重大風(fēng)險(xiǎn)告知、監(jiān)控預(yù)警、專項(xiàng)預(yù)案及處置方案體系，增強(qiáng)各類事故預(yù)防和處置能力，實(shí)現(xiàn)公司預(yù)案、項(xiàng)目預(yù)案與地方政府預(yù)案的有機(jī)銜接。（八）研究建立安全生產(chǎn)評價(jià)體系。集團(tuán)公司通過研究和建立安全生產(chǎn)評價(jià)體系，定期對所屬各項(xiàng)目落實(shí)規(guī)章制度、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范監(jiān)督管理、發(fā)生事故與整改預(yù)防情況等進(jìn)行檢查和綜合評價(jià)，實(shí)現(xiàn)分類管理，重點(diǎn)督導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)保障體系扎實(shí)、有效運(yùn)行，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工

14、作。四、保障措施（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅考核與事故問責(zé)。要逐級分解安全生產(chǎn)責(zé)任，把責(zé)任和壓力層層傳遞，共同承擔(dān)，明確到人，狠抓落實(shí)。（二）加大隱患排查治理，防范和減少事故。針對不同時(shí)期施工生產(chǎn)特點(diǎn)，集團(tuán)公司要采用定期檢查與稽查相結(jié)合的方式，以隧道及營業(yè)線施工安全為監(jiān)控主線，按工程重點(diǎn)和施工季節(jié)變化，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理重點(diǎn)，增加檢查頻次，保證檢查效果。針對發(fā)生事故的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行以“四不放過”原則落實(shí)、事故教訓(xùn)吸取為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目經(jīng)理要定期組織開展隱患排查治理，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。通過全面、系統(tǒng)地開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工

15、作，堅(jiān)決消除事故隱患，防范和減少生產(chǎn)安全事故。（三）規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用提取，保證投入到位。要嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的規(guī)定，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用投入實(shí)施細(xì)則，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶核算管理，按規(guī)定使用，并優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。遇項(xiàng)目資金不到位的情況，要建立資金籌措和應(yīng)急機(jī)制，保障安全生產(chǎn)費(fèi)用投入到位，保證安全防護(hù)設(shè)施完善、個(gè)體防護(hù)用品配備和安全使用。（四）發(fā)揮科技保障作用，提高本質(zhì)安全水平。要強(qiáng)化施工技術(shù)管理部門技術(shù)保障安全的能力，落實(shí)各級技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)決策和指揮權(quán)，落實(shí)技術(shù)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)施組

16、、專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案的編制、專家論證和審批制度，確保方案和預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可靠性。要充分發(fā)揮科技對安全的保障作用，隧道要全過程采用超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍巖變形量測等技術(shù)手段，科學(xué)準(zhǔn)確的掌握地質(zhì)狀況和結(jié)構(gòu)變形情況，預(yù)防隧道坍塌事故。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，采用科學(xué)、成熟的工法，提高工程項(xiàng)目的技術(shù)裝備能力，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。（五）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)。要加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)的工作，采取把教育培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合、通過案例警示教育、崗位操作演練、開辦夜校進(jìn)行課堂講座等多種方式開展多層次的教育培訓(xùn)；要強(qiáng)化對企業(yè)“三類人員”、從業(yè)人員進(jìn)行法規(guī)知識、安全生產(chǎn)知識、崗位應(yīng)知應(yīng)

17、會知識的教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)時(shí)間要滿足規(guī)定要求。教育培訓(xùn)工作要注重實(shí)效和覆蓋面,要堅(jiān)持把不斷變化的安全風(fēng)險(xiǎn)信息、防范知識、崗位技能知識持續(xù)傳遞給受教育人員，提高從業(yè)人員對崗位風(fēng)險(xiǎn)的辨識能力，增強(qiáng)全員安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象，防范和減少一般慣性事故發(fā)生。（六）加快信息化建設(shè)，完善事故預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。充分利用現(xiàn)有信息資源和網(wǎng)絡(luò)工作平臺，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立健全重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分級管控體系，超前預(yù)測，突出重點(diǎn)，通過預(yù)評估、預(yù)控和事先防范、預(yù)警信息發(fā)布、現(xiàn)場過程監(jiān)控實(shí)現(xiàn)對重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目作業(yè)的動態(tài)信息跟蹤，杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。繼續(xù)推動應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，建立健全“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援組織，積極

18、開展應(yīng)急演練活動，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急知識和逃生技能培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目應(yīng)急處置和自救能力，最大限度減少事故損失和人員傷亡。（七）強(qiáng)化工程分包管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行公司的要求，按照“依法依規(guī)、合法分包，從嚴(yán)審查、擇優(yōu)錄用，強(qiáng)化管理、共樹信譽(yù)”的原則，選擇、使用分包隊(duì)伍，建立合格分包方評審管理制度和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定準(zhǔn)入、選用、年審等考核評價(jià)工作流程和制度。各項(xiàng)目要按照相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對施工分包工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程的有效監(jiān)控。堅(jiān)決杜絕違法分包和非法轉(zhuǎn)包、以包代管行為，通過勞務(wù)用工管理模式的轉(zhuǎn)變，消除安全生產(chǎn)工作中的最大隱患。（八）加強(qiáng)勞動保護(hù)，抓好職業(yè)健康工作。按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，

19、為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具；要定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測，對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品，設(shè)置應(yīng)急撤離通道；要采用有效方式對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳教育，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除職業(yè)危害后果。要積極聯(lián)系地方政府，主動接受地方政府職業(yè)健康監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)勞動保護(hù)，防治職業(yè)危害，防止職業(yè)病、季節(jié)性傳染病、地方病以及疫源性疾病的發(fā)生，保證從業(yè)人員職業(yè)健康。（九）開展群防群治活動，打造特色安全文化。要結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”等活動，充分運(yùn)用各種活動載體，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，不斷增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識，使安全生產(chǎn)工作深入人心。廣泛組織職工群眾參與安全防控，查隱患、堵漏洞、保安全，充分發(fā)揮第一道防線作用，努力構(gòu)建群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。同時(shí)要積極推廣和宣傳先進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理整體水平。（十）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極推動安全生產(chǎn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)變。積極借鑒學(xué)習(xí)同行業(yè)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式。安全生產(chǎn)管理要從制度制定向制度落實(shí)轉(zhuǎn)變，要從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，要從日常檢查向全面管控轉(zhuǎn)變，要從事后問責(zé)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，按照分級管理、風(fēng)險(xiǎn)分類、重