公路水運(yùn)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南

1、公路水運(yùn)工程施工平安標(biāo)準(zhǔn)化指南電子版序言平安生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)交通根底設(shè)施建設(shè)規(guī)模的不斷增擴(kuò)大，建設(shè)資源供給與需求不適應(yīng)的矛盾逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展方式轉(zhuǎn)變對(duì)工程平安提出了新的更高要求，生產(chǎn)平平安面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。“立久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)。不斷推進(jìn)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是平安生產(chǎn)的根本保障。推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，不僅是解決當(dāng)前建設(shè)任務(wù)日益繁重與管理力量相對(duì)有限這一矛盾的有效舉措，更是夯實(shí)筑牢平安生產(chǎn)根底的重要途徑。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，就是把工程管理的相關(guān)要素最大限度地整合優(yōu)化，明確設(shè)定符合實(shí)際、符合標(biāo)準(zhǔn)要求

2、的操作性標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)落實(shí)到平安生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)工程管理更加標(biāo)準(zhǔn)、施工場(chǎng)地更加有序、管理流程更加合理、平安施工更加到位。一直以來，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門高度重視生產(chǎn)平安工作，認(rèn)真踐行“以人為本，關(guān)愛生命理念，不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，組織開展“平安工地建設(shè)活動(dòng)，成效顯著；在隱患治理、平安防護(hù)、應(yīng)急工作、平安教育、平安管理信息化等方面提出了標(biāo)準(zhǔn)化要求，平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)明顯加強(qiáng)。為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)施工平安管理，防范生產(chǎn)平安事故，部質(zhì)監(jiān)局組織福建、湖南等地編寫了?公路水運(yùn)工程施工平安標(biāo)準(zhǔn)化指南?以下簡(jiǎn)稱?指南?指南?充分吸收、總結(jié)各地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，圖文并茂、形象生動(dòng)地解析了施工平安標(biāo)準(zhǔn)化在根底管理、場(chǎng)地布

3、設(shè)和施工防護(hù)等方面的具體要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。希望?指南?能成為廣闊建設(shè)管理者的良師益友，并在實(shí)踐中不斷完善。平安生產(chǎn)是你我共同的責(zé)任和心愿。從我做起，關(guān)注平安，把施工平安標(biāo)準(zhǔn)化要求推動(dòng)落實(shí)到平安生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人、物與系統(tǒng)平安可靠性，真正到達(dá)“本質(zhì)平安要求，為交通根底設(shè)施建設(shè)平安生產(chǎn)開展做出應(yīng)有奉獻(xiàn)。編寫說明為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一系列部署，牢固樹“以人為本、平安開展的科學(xué)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)基層根底工作，交通運(yùn)輸部從2021年起開展“平安工地建設(shè)活動(dòng)，大力推行施工平安標(biāo)準(zhǔn)化，有效遏制了重特大生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，創(chuàng)立了一批“零傷亡工程，形成

4、了許多珍貴的經(jīng)驗(yàn)和典型做法。結(jié)合近年來“平安工地建設(shè)成果，秉承現(xiàn)代工程平安管理新理念，部質(zhì)監(jiān)局組織福建省交通建設(shè)質(zhì)量平安監(jiān)督局、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)等為主的8家單位共同編寫了?公路水運(yùn)工程施工平安標(biāo)準(zhǔn)化指南?以下簡(jiǎn)稱?指南?。?指南?以“根底管理、場(chǎng)地布設(shè)和施工防護(hù)為重點(diǎn)，針對(duì)施工平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)多發(fā)部位，有針對(duì)性地提出了現(xiàn)階段施工平安標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，為推行施工平安標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了技術(shù)支撐和制度保障，對(duì)提高施工工作業(yè)“本質(zhì)平安要求，推進(jìn)“平安工地建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。?指南?共20章，立足工程管理，著眼施工現(xiàn)場(chǎng)，突出難點(diǎn)問題，涵蓋了平安生產(chǎn)責(zé)任體系、平安生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理、平安生產(chǎn)風(fēng)

5、險(xiǎn)評(píng)估、平安生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)、平安生產(chǎn)應(yīng)急管理、平安生產(chǎn)技術(shù)管理與培訓(xùn)、場(chǎng)站建設(shè)、標(biāo)志標(biāo)牌、臨時(shí)用電、個(gè)體平安防護(hù)、特種設(shè)備及專用設(shè)備防護(hù)、常用設(shè)備及機(jī)具防護(hù)、施工船舶、臨邊防護(hù)、技撐體系防護(hù)、腳手架防護(hù)、跨線施工平安防護(hù)、沉箱出運(yùn)平安防護(hù)、隧道施工作業(yè)防護(hù)等內(nèi)容，力求實(shí)現(xiàn)相關(guān)平安法律法規(guī)在交通建設(shè)工程領(lǐng)域的具體化，平安生產(chǎn)管理制度建設(shè)的系統(tǒng)化，以及監(jiān)管工作的標(biāo)準(zhǔn)化，是交通建設(shè)平安生產(chǎn)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)的一次有益的嘗試和探索。?指南?編制工作歷時(shí)近三年，編審委員會(huì)以實(shí)地調(diào)研、組織座談、專家審查等形式，廣泛吸取交通運(yùn)輸主管部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)專家的意見與建議，數(shù)易其稿。在

6、編制過程中，福建省交通建設(shè)質(zhì)量平安監(jiān)督局、上海市建設(shè)質(zhì)量平安監(jiān)督管理局、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)作為主編單位付出了極大的心血，安徽省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局、河北省水運(yùn)工程質(zhì)量平安監(jiān)督局、上海市建設(shè)工程平安質(zhì)量監(jiān)督總站、江蘇省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局等單位全程參與了編制工作，同時(shí)，還得到了中交一航局、中交三航局廈門分公司、中鐵十七局集團(tuán)第六工程、中鐵隧道集團(tuán)一處、中鐵隧道集團(tuán)三處、中國(guó)建筑第五工程局等單位的大力支持和幫助，在此一并表示感謝。本?指南?因初次編制，難免存在缺乏之處，歡迎廣闊讀者提出珍貴意見和建議，請(qǐng)反響至交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局北京市建國(guó)門內(nèi)大街11號(hào)， 10

7、0736以供本書修改和完善。1總那么1為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)施工平安管理，防范生產(chǎn)平安事故，編制本指南。2本指南依據(jù)國(guó)務(wù)院?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、交通運(yùn)輸部?公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?， 國(guó)家及交通運(yùn)輸部發(fā)布的施工平安相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，及相應(yīng)的施工工藝、工法等編制。3本指南適用于新建、改擴(kuò)建高速公路工程工程和大、中型水運(yùn)工程工程，以及獨(dú)立特大橋梁、特長(zhǎng)隧道工程工程，其他工程工程可參照?qǐng)?zhí)行。2平安生產(chǎn)責(zé)任體系2.1一般規(guī)定1責(zé)任制是平安生產(chǎn)的核心，是改進(jìn)平安狀況的根本途徑、根本方法和工作平臺(tái)。工程參建單位應(yīng)按照“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針和“建設(shè)單位主

8、導(dǎo)、監(jiān)理單位催促、施工單位負(fù)責(zé)的原那么，構(gòu)建工程工程平安生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任體系主要包括但不局限于：工程平安生產(chǎn)目標(biāo)、組織管理機(jī)構(gòu)、平安生產(chǎn)條件、平安生產(chǎn)責(zé)任及平安生產(chǎn)管理制度等重點(diǎn)內(nèi)容。2平安生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管平安、“誰主管誰負(fù)責(zé)的原那么，堅(jiān)持全員參與、全面覆蓋和全過程管理的原那么。3工程工程應(yīng)成立由工程建設(shè)單位牽頭，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位工程負(fù)責(zé)人共同參與的工程平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或工程平安生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工程參建單位的平安生產(chǎn)行為。4工程參建單位應(yīng)建立內(nèi)部平安生產(chǎn)責(zé)任體系，依法設(shè)立平安生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，完善平安生產(chǎn)管理制度，明確平安生產(chǎn)條件，確定平安考核指標(biāo)，開

9、展平安檢查和隱患排查工作，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任。工程參建單位平安生產(chǎn)管理資料見附錄A。5平安生產(chǎn)責(zé)任制是平安生產(chǎn)責(zé)任體系的重要載體。建設(shè)單位應(yīng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位每年簽訂一次平安生產(chǎn)責(zé)任書。6工程參建單位應(yīng)落實(shí)“一崗雙責(zé)要求，細(xì)化各崗位職責(zé)，按年度層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書，并定期組織考核。7在施工過程中，當(dāng)責(zé)任人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)重新簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。22平安生產(chǎn)目標(biāo)平安生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)以“減少危害，預(yù)防事故，盡量防止生產(chǎn)過程中的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等為準(zhǔn)那么設(shè)定。平安生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)通過設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)。221平安生產(chǎn)考核指標(biāo)1工程平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定平安生產(chǎn)總目標(biāo)。工程參建單位應(yīng)

10、根據(jù)平安生產(chǎn)總目標(biāo)分解為分工程標(biāo)，制訂各自的平安生產(chǎn)考核指標(biāo)。2平安生產(chǎn)考核指標(biāo)包括以下幾類管理類：平安生產(chǎn)總目標(biāo)、平安管理人員到位率、培訓(xùn)教育覆蓋率、設(shè)備完好率等； 事故類：事故起數(shù)、重傷人數(shù)、死亡人數(shù)、設(shè)備事故率等；隱患類：重大事故隱患整改率等。222平安生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施為確保平安生產(chǎn)目標(biāo)到達(dá)預(yù)期效果，一般從以下幾個(gè)方面組織實(shí)施。1制訂實(shí)施方案，分解總目標(biāo)。依據(jù)工程工程平安生產(chǎn)總目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)形勢(shì)、施工環(huán)境、氣候變化和工程進(jìn)展等情況，提出年度、季度、月度分工程和考核指標(biāo)，并分解到各參建單位、各類管理人員和作業(yè)隊(duì)、班組，制訂相對(duì)應(yīng)的平安生產(chǎn)管理措施，認(rèn)真組織實(shí)施。2落實(shí)主體責(zé)任，分級(jí)考核控制。平

11、安生產(chǎn)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要依靠各級(jí)目標(biāo)責(zé)任者根據(jù)設(shè)定的考核指標(biāo)自我控制來完成。在實(shí)施平安生產(chǎn)總目標(biāo)保證措施方案的過程中，積極發(fā)揮參建單位的主體作用，落實(shí)自我管理、自我控制的分級(jí)考核措施。3組織考評(píng)驗(yàn)收，管理缺陷整改。在平安生產(chǎn)總目標(biāo)管理過程中，應(yīng)對(duì)分工程標(biāo)的實(shí)施情況加強(qiáng)檢查、考核與評(píng)價(jià)，并提出一下階段的分工程標(biāo)及措施。結(jié)合工程進(jìn)展情況，對(duì)分工程標(biāo)措施的實(shí)施情況，每個(gè)月檢查驗(yàn)收一次，利用平安工作例會(huì)講評(píng)一次； 每個(gè)季度考評(píng)一次，以通報(bào)形式排知名次，分出優(yōu)劣； 結(jié)合半年和年度工作總結(jié)講評(píng)一次。每次檢查、考核、驗(yàn)收和講評(píng)，應(yīng)緊緊圍繞有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)，利用通報(bào)或?隱患整改指令?的方式，按照“三定一落實(shí)定人、

12、定時(shí)、定措施、復(fù)查確認(rèn)落實(shí)的原那么組織缺陷整改。做到認(rèn)真考核，嚴(yán)格驗(yàn)收，整改到位。4兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲，推動(dòng)循環(huán)活動(dòng)。在實(shí)施平安生產(chǎn)總目標(biāo)管理過程中，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員的平安生產(chǎn)考核指標(biāo)成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。按照考評(píng)情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過目標(biāo)分解、檢查考評(píng)、缺陷整改、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)總目標(biāo)管理向前滾動(dòng)開展。2.3工程平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組1工程平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由建設(shè)單位主管平安的工程負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)工程師等擔(dān)任，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位工程負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般設(shè)在建設(shè)單位平安管理部門，平安管理部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2工程平安生

13、產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)平安生方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂平安生產(chǎn)指標(biāo)和平安工作方案，落實(shí)工程平安生產(chǎn)條件，標(biāo)準(zhǔn)施工平安管理程序，開展平安檢查評(píng)價(jià)，定期組織應(yīng)急演練，催促落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任。2.6施工單位平安生產(chǎn)責(zé)任體系2.6.1組織管理機(jī)構(gòu)工程工程施工單位平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由工程經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由平安總監(jiān)、副經(jīng)理、總工程師擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人，以及分包單位負(fù)責(zé)人組成。平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由平安管理部門負(fù)責(zé)人兼任。2.6.2平安生產(chǎn)條件1取得有效的施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證，具備法律法規(guī)等規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)和資格。2建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定相應(yīng)的平安生產(chǎn)管理制

14、度和操作規(guī)程。3保證平安投入并標(biāo)準(zhǔn)使用。4設(shè)置專職平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照每5000萬元施工合同額配備一人的比例配備專職平安管理人員，缺乏5000萬元的至少配備一人。5企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專職平安生產(chǎn)管理人員簡(jiǎn)稱“三類人員必須取得交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的“平安生產(chǎn)考核合格證書；特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書，所有從業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定參加平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。6應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害險(xiǎn)。7按照“平安工地考核標(biāo)準(zhǔn)，每月組織自查，作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝等符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家、行

15、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品。8按規(guī)定開展施工平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控管理。9制訂生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，為應(yīng)急救援組織或應(yīng)急救援人員配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。2.6.3平安生產(chǎn)責(zé)任1施工單位平安生產(chǎn)責(zé)任1施工單位是平安生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，經(jīng)授權(quán)對(duì)相應(yīng)的工程工程施工平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。2工程工程實(shí)行施工總承包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確各自的平安生產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的平安生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。3列入工程概算的平安作業(yè)

16、環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善。平安施工措施費(fèi)應(yīng)單列，專款專用，不得挪作他用。4施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)明確平安技術(shù)措施，危險(xiǎn)較大的分局部項(xiàng)工程還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、評(píng)審。施工單位應(yīng)按規(guī)定制訂臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)方案。5施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離；現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物符合平安使用要求，使用裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證；施工單位不得在尚未竣工的建筑

17、物內(nèi)設(shè)置職工集體宿舍。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、沿線各交叉口、施工起重機(jī)械所在處、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施所在處、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存處，以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架邊沿、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的符國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的平安警示標(biāo)志或者必要的平安防護(hù)設(shè)施。7施工單位應(yīng)建立健全消防平安管理制度，確定消防平安責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口設(shè)置明顯標(biāo)志。8工程施工前，施工單位應(yīng)將有關(guān)施工平安技術(shù)要求分三級(jí)向施工工程部各職能部門、施工作

18、業(yè)班組、一線作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，向作業(yè)人員書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和應(yīng)急措施，并由雙方簽字確認(rèn)。9施工單位應(yīng)定期開展平安檢查評(píng)價(jià)和隱患治理工作，消除平安事故隱患。專職平安員應(yīng)按規(guī)定每日巡查施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向工程平安管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止；一時(shí)難以消除的事故隱患，施工單位應(yīng)制訂治理方案，明確治理的措施、時(shí)限、資金、驗(yàn)收和責(zé)任人等平安內(nèi)容。10施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或按合同約定執(zhí)行。11

19、施工單位對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)進(jìn)行平安風(fēng)論證并采取專項(xiàng)防護(hù)措施。12施工單位應(yīng)遵守望環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。13施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)工具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案。采購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。14安裝、拆卸施工起重機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。使用前，應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也

20、可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收并出具相關(guān)驗(yàn)收合格證明文件；使用承租的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的，應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用；使用起重機(jī)械等特種設(shè)備，在驗(yàn)收前應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。15施工單位在簽訂的起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的平安責(zé)任，要求租賃單位提供起重機(jī)械等特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明，提供安裝使用說明書。16施工單位不得租用有以下情形之一的起重機(jī)械：屬國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的；超過平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

21、；沒有完整平安技術(shù)檔案的；沒有齊全有效的平安保護(hù)裝置的。17作業(yè)人員應(yīng)遵守平安施工的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，正確使用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備。有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。發(fā)生危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。18施工單位應(yīng)建立平安培訓(xùn)教育制度，對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位、新的施工現(xiàn)場(chǎng)前或在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)應(yīng)接受平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。19施工單位應(yīng)針對(duì)本工程工程特點(diǎn)制訂生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取措施減少人員傷亡和事故損失，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方平安監(jiān)督部門報(bào)告。2分包單位平安生產(chǎn)責(zé)任1分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬施工業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工作業(yè)務(wù)。2分包單位應(yīng)與總承包單位就所承建的