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文檔簡介

1、請示批復范文批復是答復下級機關請示事項的下行公文。下級機關遇有本單位無權、無力、無法解決的事項需要向上級機關請示時,上級機關就使用“批復”這一文種答復請示事項。批復的內容主要是對請示事項明確表態(tài),或同意,或不同意,或部分同意,有時還對請示事項作出修正、補充。批復具有以下特點:(一)批復與批示的不同點。批示針對的文種較多,有報告、計劃、總結、意見等;而批復則只針對于請示。(二)行文具有被動性。批復的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復下級機關請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發(fā)的批復,一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。(三)內容具有針對性。批復要針對請示事項表明是否同意或是否

2、可行的態(tài)度,批復事項必須針對請示內容來答復,而不能另找與請示內容不相關的話題。因此批復的內容必須明確、簡潔,以利下級機關貫徹執(zhí)行。(四)效用的權威性。批復表示的是上級機關的結論性意見,下級機關對上級機關的答復必須認真貫徹執(zhí)行,不得違背,批復的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強的權威性。寫法批復的結構通常包括標題、主送機關、正文、落款和成文時間幾個部分。(一)標題。批復標題的寫法最常見的是完全式的標題,即由發(fā)文機關,事由和文種構成。(二)正文批復正文包括引敘來文和作出批復兩部分,有些再寫上“此復”一類結束語。寫作要求(一)慎重及時。批復既是上級機關指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指

3、示、批準的答復性公文,因此,撰寫批復要慎重及時。批復機關收到請示后,要及時進行周密的調查了解,掌握有關情況,根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準則,經(jīng)認真研究后,及時給予答復。(二)針對請示答復。請示要求一文一事,批復也應有針對性地一文一批復,請示要求解決什么問題,批復就答復什么問題,上下行文互相對應。(三)明確態(tài)度。批復意見不管同意與否,必須十分清楚明白,態(tài)度明朗。不能含糊其詞,模棱兩可,以免下級無所適從。批復的主送機關明確只有請示機關一個,如果所請示問題有普遍性,或需告知其他一些機關,可用如下辦法處理:一是除批復原請示單位外,并轉有關單位。二是將批復抄送有關單位。三是將有關意見另用“通知”行文。將本機

4、關對一些普遍性問題的意見及時傳達下去。(四)不同指示、復函混用。批復與指示同為下行文,均對有關事項提出原則、要求,但兩者的區(qū)別還是明顯的,不應混用。首先是內容不同,指示是對下級機關布置工作,闡明工作活動的原則。而批復事項較窄,只能針對請示事項作出具體答復,多屬個別性問題,不涉及面上的工作。其次是受文對象不同。指示的受文對象一般不是某個機關,而是有關的機關單位,受文對象甚至不確定。而批復有特定的受文單位,只給原請示機關發(fā)批復。再次是制發(fā)動因不同。指示根據(jù)需要而作,屬主動行文,批復是針對下級機關請示而發(fā)的,屬被動行文。批復與復函由于都是回復來文的公文,有時也會被混用。兩者的區(qū)別在于:從行文關系看,

5、批復是上級機關向下級機關答復用文,屬下行文;復函一般是向不相隸屬機關答復用文,屬平行文。從行文內容看,批復多屬于對重大原則和政策性問題作出決定、批答,復函多用于一般性事項的回復。格式內容1標題。一般寫成"關于xxx的批復"。2.原由。一般寫成 "xxxxxx號文收悉"。3批復事項。4落款。范文參考國務院關于進口商品經(jīng)營管理暫行辦法的批復外經(jīng)貿部:國務院批準進口商品經(jīng)營管理暫行辦法,由你部發(fā)布實施行。國務院(?。?995年6月12日關于江蘇省撤銷南通縣設立通州市的批復民政批19934號江蘇省人民政府:你省一九九二年十月八日關于撤銷南通縣設立通州市的請示和一

6、九九二年十一月十二日的補充請示收悉。經(jīng)國務院批準,同意撤銷南通縣,設立通州縣(縣級),由省直轄,以原南通縣的行政區(qū)域為通州市的行政區(qū)域,不增加機構和人員編制。民政部一九九三年一月八日國務院關于長沙市城市總體規(guī)劃的批復國函19931號湖南省人民政府:你省關于報請審批長沙市城市總體規(guī)劃(一九九年二一年)的請示(湘政199123號)收悉。國務院同意修訂后的長沙市城市總體規(guī)劃,現(xiàn)就有關問題批復如下:一、長沙市是湖南省的省會,國家歷史文化名城。今后的建設和發(fā)展要根據(jù)城市性質、強化城市政治、經(jīng)濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰,建設中既要發(fā)揮城市群體的優(yōu)勢,又要考慮各自的特點,

7、對區(qū)域性的生產(chǎn)力布局和基礎設施建設統(tǒng)籌安排,并在規(guī)劃的實施中加強協(xié)調,避免重復建設和城市發(fā)展連綿成片。二、到二一年長沙城市人口控制在一百六十萬人左右。長沙市近年人口增長較快,要加強對人口增長的管理,特別是控制市區(qū)人口的機械增長,要健全管理辦法,實行歸口管理,杜絕多頭審批,并要注意城市地區(qū)人口合理分布。同意總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)九百六十平方公里的范圍,要劃定具體區(qū)界,切實加強實施管理。按照合理用地、節(jié)約用地的原則,把城市建設用地嚴格控制在人均一百平方米以內。三、長沙市中心市區(qū)、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區(qū)形成的組團式規(guī)劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發(fā)北部撈霞地區(qū),有控制地發(fā)展東

8、西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶,不得任意侵占。各類開發(fā)區(qū)要按照城市總體規(guī)劃進行選址和布局,并實行統(tǒng)一的規(guī)劃行政管理。要通過土地使用制度的改革,對城市用地進行調整和布局優(yōu)化,促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。四、目前長沙市城市基礎設施還比較薄弱,要依據(jù)城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區(qū)域性基礎設施的建設,搞好新區(qū)開發(fā)和舊城改造。新區(qū)開發(fā)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設、基礎設施先行的原則,開發(fā)一片、建成一片,有計劃、有步驟地滾動發(fā)展。舊城改造要按照詳細規(guī)劃,盡可能集中成片地進行。要適當疏散舊城人口。更新城市基礎設施,拓展公共綠地。長沙是國家重點防汛城市,要努力提高城

9、市防洪、排澇能力,合理分配和使用湘江岸線。五、長沙市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富,城市自然環(huán)境優(yōu)美。要從整體環(huán)境入手,加強對各級文物保護單位的保護,尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環(huán)境,以昭示后人,教育后代。要加強岳麓山風景名勝區(qū)保護,嚴禁對景區(qū)用地的蠶食,望城坡組團的建設安排要考慮岳麓山風景區(qū)的景觀要求。要規(guī)劃并建設好包括湘江沿江地區(qū)在內的城市三大風光帶,完整地展示長沙歷史文化名城的風貌特色。六、經(jīng)批準的長沙市城市總體規(guī)劃中的各項規(guī)定建設、管理城市的依據(jù),要在城市總體規(guī)劃的基礎上,抓緊城市控制性詳細規(guī)劃的編制工作,進一步充實和完善地方性城市規(guī)劃設計及規(guī)劃管理的行政、技術法規(guī),依法行政,保障城市規(guī)劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規(guī)

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