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文檔簡介

1、葛永康  610051  成量集團(tuán)公司摘 要 工業(yè)安全風(fēng)險評估與管理,是以風(fēng)險為基準(zhǔn)的工業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗積累和安全文化管理的精華,包括評估的模式、評估的依據(jù)、評估的方法。企業(yè)通過風(fēng)險評估,實施企業(yè)的風(fēng)險管理,包括危險評估、危險預(yù)防和緊急應(yīng)變計劃三大任務(wù),有效的控制事故和人身傷害的發(fā)生,以減少國家、社會和企業(yè)損失。關(guān)健詞   風(fēng)險評估 失誤模式 潛在危險 關(guān)健作業(yè)1 概述企業(yè)由于安全意識不夠,各類事故和傷害仍不斷發(fā)生,無法有效控制。在競爭激烈的新世記,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,

2、已經(jīng)不可能再以廉價勞動力和低價值的產(chǎn)品去支撐,企業(yè)和國家都面臨著轉(zhuǎn)型的壓力,將向高科技,環(huán)保型新型工業(yè)化發(fā)展道路邁進(jìn)。2 安全風(fēng)險評估的模式以生產(chǎn)過程作業(yè)的特性為選擇主要依據(jù)如:連續(xù)生產(chǎn)、煉油廠、發(fā)電廠、鋼管系統(tǒng)、石化廠等則采用工作場所導(dǎo)向模式;成批生產(chǎn)、機(jī)械工業(yè)、汽車裝配作業(yè)、電子產(chǎn)品、維修作業(yè)等則采用作業(yè)步驟導(dǎo)向模式。2.1 工作場式導(dǎo)向模式第一步首先判斷是否為法定的危險性場所或高潛在危害場所;第二步進(jìn)行初步危害分析,分析發(fā)掘重大潛在危害區(qū)域;第三步針對重大潛在危害區(qū)域的評估,根據(jù)不同的企業(yè)生產(chǎn)特性和操作程序擬定評估方法,如:重點(diǎn)檢查列表分析法,專家經(jīng)驗分析法,失誤模式

3、分析法,危險性操作分析法;第四步針對關(guān)鍵性事件或特殊考慮需要量化風(fēng)險的事件,實施更專業(yè)性的研究和討論或進(jìn)行失誤樹的分析(FTA)。工作場式導(dǎo)向模式評估程序如圖1所示。 2.2 作業(yè)步驟導(dǎo)向模式,這種模式的評估程序(1)列出工作人員的職務(wù)清冊,進(jìn)行各個職務(wù)的作業(yè)清查。(2)進(jìn)行作業(yè)安全分析??紤]作業(yè)潛在危害的嚴(yán)重度、暴露頻率、發(fā)生機(jī)率以決定風(fēng)險等級。(3)作業(yè)步驟導(dǎo)向式的評估模式分為兩個階段,在完成作業(yè)安全分析后即可進(jìn)行風(fēng)險排序,再依據(jù)企業(yè)單位的政策、目標(biāo)、人力資源等因素決定關(guān)鍵性的作業(yè),即某一風(fēng)險等級數(shù)以上的作業(yè)。(4)針對這些作業(yè),檢討其作業(yè)步驟,并進(jìn)行關(guān)鍵性作業(yè)步驟的分

4、析。(5)逐年再評估關(guān)鍵性作業(yè),或降低可接愛的風(fēng)險等級數(shù),即增加關(guān)鍵性作業(yè)的數(shù)量,并進(jìn)行其作業(yè)步驟分析。作業(yè)步驟導(dǎo)向模式的評估程序如圖2所示。 3 安全風(fēng)險評估的依據(jù)3.1 危險性工作場所的定義依據(jù)美國勞動檢查法施行細(xì)則的規(guī)定,判斷是否為法定的危險性工作場所或高潛在危害場所為:(1)從事石油產(chǎn)品的裂解反應(yīng),以生產(chǎn)石化基本原料的工作場所。(2)從事農(nóng)藥原體合成的工作場所。(3)爆竹煙火工廠及火藥類制造的工作場所。(4)設(shè)置高壓氣體壓力容器,其處理能力100M3/日,或冷凍能力20T/日以上;或蒸氣鍋爐傳熱面積500以上的工作場所。(5)生產(chǎn)、處置,使用危險物有害數(shù)量

5、達(dá)到有關(guān)規(guī)定數(shù)量的工作場所。關(guān)于非法令規(guī)范的高潛在危害場所可參考杜邦卻公司的危害等級分類:(1)生產(chǎn)中的毒性物質(zhì)如外泄的濃度達(dá)ERPG-3或IDLH者。美國工業(yè)衛(wèi)生學(xué)會對于危害性物質(zhì)指標(biāo)將其分為三類:ERPG-3類是規(guī)定人員暴露在此濃度下一小時內(nèi)會造成不可恢復(fù)性傷害,包括死亡限度值;ERPG-2類是規(guī)定人員暴露在此濃度下一小時內(nèi)會造成可恢復(fù)性傷害的濃度值;ERPG-1類是規(guī)定人員暴露在此濃度下一小時內(nèi)會有明顯的不適感;IDLH是立即危及生命與健康的濃度。(2)具有高放熱反應(yīng),反應(yīng)失控有爆炸的可能者。(3)具有易燃性物質(zhì),閃火點(diǎn)小於38(1000F),或可燃性氣體的生產(chǎn)進(jìn)程,并需要考慮設(shè)備的老歸

6、程度,以及設(shè)備以往曾發(fā)生的事故與操作記錄,有關(guān)設(shè)備的位置,配置是否有其他敏感因素等。3.2 風(fēng)險評估后果分析(OCA)可以使用工具包括美國環(huán)保署的RMP Guidance 或利用電腦摸擬的套裝軟件進(jìn)行模式評估,進(jìn)行評估事件包括嚴(yán)重事件摸擬與可能外泄事件模擬兩類:(1)最嚴(yán)重事件摸擬分析時考慮因素如下:1)毒性氣體外泄設(shè)定擴(kuò)散時間10min。2)液化氣體或液體形成液池,在無被動式消減系統(tǒng)(例如防溢堤)的情況下,設(shè)定液池最高1cm;而有被動式消減系統(tǒng)時,則設(shè)定液池為防溢堤高度下擴(kuò)散10min。3)易燃物外泄產(chǎn)生的氣云爆炸,如考慮TNT當(dāng)量模式,以10%yield爆炸威力所對應(yīng)的爆炸范圍作

7、指標(biāo)。4)氣象條件:風(fēng)速1.5m/s,大氣穩(wěn)定度F,溫度/濕度以三年內(nèi)白晝的最高溫度及平均濕度或25,50%相對濕度估計。(2)可能外泄事件模擬分析時考慮的因素如下:1)軟管破裂或接頭脫落。2)生產(chǎn)管線由法蘭、接頭、焊道、閥及密封、排料閥、堵封處外泄。3)生產(chǎn)塔槽或泵因破裂、密封損壞、排料口、堵封、栓塞等損壞而泄漏。4)塔槽溢流,超壓及從安全閥破裂處噴出。5)槽車破裂或爆胎,裝配作業(yè)失誤等導(dǎo)致外泄。6)氣像條件在正常情況下,風(fēng)速8mph氣壓穩(wěn)定。4 安全風(fēng)險評估方法評估方法確保是主動的而非被動的,且對評估潛在的危害,不是事件發(fā)生后的調(diào)查報告,而是事前提供風(fēng)險的類別的資訊,通過量化評估

8、獲得評估結(jié)果的風(fēng)險程度,危險頻率和嚴(yán)重度。這里列舉兩個實例介紹主要的評估方法。4.1 重點(diǎn)檢點(diǎn)列表分析法設(shè)計檢查表的重點(diǎn)項目,依據(jù)有關(guān)國家政府的法規(guī)、公司安全規(guī)范、及產(chǎn)業(yè)共同目標(biāo);了解生產(chǎn)操作程序及實際情況;收集生產(chǎn)工藝及化學(xué)品應(yīng)用情況的資料;吸收生產(chǎn)、技術(shù)有經(jīng)驗的人員及設(shè)備,安全專業(yè)工程師參加。針對不同的生產(chǎn)進(jìn)程,不同的生產(chǎn)工藝或不同的分析對象設(shè)計出各種不同的重點(diǎn)檢查表,用于危害分析的檢查表,可以按照生產(chǎn)進(jìn)程,生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)或公用系統(tǒng),也可以操作、維修、人員安全、消防、環(huán)保等重點(diǎn)項目列入檢查表。例如對某生產(chǎn)系統(tǒng)的鍋爐設(shè)備的重點(diǎn)項目檢查表,其檢查項目已經(jīng)完全逐條列出,其內(nèi)容包括檢

9、查項目和是否符合檢查基準(zhǔn)兩大主要欄目,有的還應(yīng)注明檢查方法和結(jié)果說明,此種檢查表其檢查項目較固定和完整,故較適合于一般例行性檢查其分析的格式如表1所示。檢查項目正常異常改善建議鍋爐本體1、本體(或上下汽水鼓)有無損傷變形2、爐筒有無損傷過熱或壓漬膨出3、煙管或小管有無局部過熱或泄漏4、外殼、磚壁、保溫有無損傷、松弛龜裂   燃燒裝置1、燃料油加熱器有無損傷2、燃料輸送泵及管有無損傷3、噴燃器有無損傷及污染4、過濾器有無損傷及堵塞5、燃燒器及爐壁有無損傷及污染6、煙道有無泄漏、損傷及風(fēng)壓異常   自動控制裝置1、自動啟動停止裝置功能有無

10、異常2、火焰檢出裝置有無異常3、燃料切斷裝置有無異常4、水位調(diào)節(jié)裝置有無異常5、壓力調(diào)節(jié)裝置有無異常6、電氣電線端子有無異常   附屬裝置1、給水裝置有無損傷及動作是否正常2、蒸汽管及停止伐有無損傷及保溫狀態(tài)3、壓力表及水位計是否正常4、安全伐性能是否正常   4.2 關(guān)鍵性作業(yè)的辨別分析法如何辨別關(guān)鍵性作業(yè)可以從下面幾點(diǎn)來考慮:首先如果此項執(zhí)行作業(yè)不適當(dāng)時會造成什么危害。其次如果比項作業(yè)執(zhí)行不適當(dāng),在作業(yè)完畢后會造成什么危害后果。再就是這些危害會有多么嚴(yán)重,這項作業(yè)傷害的嚴(yán)重率,影響生產(chǎn)成本、品質(zhì)、生產(chǎn)損失有多大,是否影響

11、其他部門,危害重復(fù)發(fā)生的頻率有多高,通??梢詥挝粫r間內(nèi)此項工作被執(zhí)行的次數(shù)與其可能發(fā)生的意外事故機(jī)率來判斷。以下將以三個量化的指標(biāo)來判別此項作業(yè)是否為關(guān)鍵性作業(yè)。即:嚴(yán)重度(severity)、危害暴露頻率(freguence exposure)與損失發(fā)生機(jī)率(probability of loss)。(1)嚴(yán)重度,可以用0、2、4、6四個點(diǎn)數(shù)來代表一作業(yè)可能造成危害的嚴(yán)重度,點(diǎn)數(shù)越高代表危害性越高。0:不會造成人員傷亡、職業(yè)病、生產(chǎn)、環(huán)境及財產(chǎn)損失低於X元。2:人員輕微傷害(無損失工時),生產(chǎn)、環(huán)境及財產(chǎn)損失介於X元至Y元。4:人員傷害(有損失工時),生產(chǎn)、環(huán)境及財產(chǎn)損失介於Y元至Z元。6:

12、人員永久失去功能,生產(chǎn)、環(huán)境及財產(chǎn)損失高於Z元。由上述含義來看,嚴(yán)重度不僅考慮人員傷害,而生產(chǎn)停工損失、財產(chǎn)與環(huán)境損失也應(yīng)考量。另外,上述中的X、Y、Z值可依企業(yè)公司規(guī)模大小自行決定,對於大公司而言,可相對高一點(diǎn),而小公司則可以相對減少。4.3 危害暴露頻率危害暴露率可以用表2的方式來考量。表2中的點(diǎn)數(shù)越高代表危害性越高,例如以某作業(yè)為例,其作業(yè)時操作人員人數(shù)為二人,此項作業(yè)每天執(zhí)行二次,則其危害暴露頻率指標(biāo)為2。 表2   危害暴露率評估表每項作業(yè)執(zhí)行人數(shù)(直接影響)每人每天作業(yè)執(zhí)行次數(shù)少于一次一至二次三次以上11122-31234人以上2334.4&

13、#160;損失發(fā)生機(jī)率可以有-1、0、1三個點(diǎn)數(shù)來表示:-1:低(例如每年少於一次)。0:中(例如每年一至二次)。1:高(例如每年二次以上)。損失發(fā)生機(jī)率點(diǎn)數(shù)決定可以從下面幾個方面來考量:(1)危害性:例如其可能接觸的有害物質(zhì)毒性、機(jī)器設(shè)備危害性等。(2)困難性:例如作業(yè)技術(shù)的困難度。(3)復(fù)雜性當(dāng)選擇一項作業(yè)為基準(zhǔn)(設(shè)定其損失機(jī)率指標(biāo)為0),然后將其他作業(yè)與其比較以決定相對指標(biāo)值。將上述三個指標(biāo)、嚴(yán)重度、危害暴露率及損失發(fā)生機(jī)率加總為此項作業(yè)的整體危害指標(biāo)(約0至10),然而依工廠特性與人力,經(jīng)費(fèi)自行加以確定,這可以以一個階段來考量,例如某工廠共有1000項作業(yè),其中點(diǎn)數(shù)高於8的有70項,點(diǎn)

14、數(shù)介於5至8有200項,低於5的有730項,因此考慮成本、人力的情況下,可將關(guān)鍵作業(yè)指標(biāo)定點(diǎn)數(shù)8以上(含8點(diǎn)),如此第一階段需執(zhí)行關(guān)鍵性分析及控制的作業(yè)數(shù)目的為70項,待此70項作業(yè)分析后,則可降指標(biāo)值、將一些次要危害作業(yè)納入。這就是所謂的“關(guān)鍵性少數(shù)”原則的應(yīng)用,關(guān)鍵性少數(shù)原則即是全部工作中的20%至30%作業(yè),其重要性較高、當(dāng)將其完成時即可達(dá)成80%的目標(biāo)。上述的關(guān)鍵性作業(yè)與步驟可以圖3的流程所示計劃執(zhí)行 某球磨機(jī)執(zhí)行礦石研磨作業(yè)項目,關(guān)鍵性作業(yè)的分析,利用表3的格式來進(jìn)行,可在風(fēng)險評估欄下,填入作業(yè)的三個指標(biāo),加總數(shù)超過預(yù)定值可評定為關(guān)鍵性作業(yè)(該實例摘自國際損失控制協(xié)會)。&

15、#160;表3     關(guān)鍵作業(yè)分析實例職務(wù)人員          填寫人員             部    門             填寫日期 

16、         分析人員             檢查人員             復(fù)查日期          作業(yè)項目損失暴露風(fēng)險評估計劃要求列出某職務(wù)從業(yè)

17、人員通常所做或可能做的所有作業(yè)活動考查安全、衛(wèi)生、損壞、火災(zāi)、品質(zhì)或生產(chǎn)問題;對人員、設(shè)備物料及環(huán)境的影響嚴(yán)重度暴露頻率發(fā)生機(jī)率關(guān)鍵性作業(yè)率工程改善建立標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)步驟與實施技術(shù)訓(xùn)練制訂特殊規(guī)則工業(yè)衛(wèi)生評估其他1引導(dǎo)并調(diào)整研磨機(jī)的研磨面和研磨區(qū)域:開工前的檢查。因前一班操作后危生的不標(biāo)準(zhǔn)情況5207    2、同時調(diào)整球磨的傾斜度和出口皮帶的同步物料溢流外泄影響下游供料4206     3、啟動研磨電路設(shè)定適當(dāng)?shù)臅r間,遵守開機(jī)程序,否則無法開動3104     4、啟動顆料大小監(jiān)測器如監(jiān)測器未連接,未遵守開機(jī)程序,則設(shè)備無法開動6219    5、打開傳動系統(tǒng)驅(qū)動馬達(dá)C12與C14如馬達(dá)已啟動時,傳動單元可能嚴(yán)重?fù)p壞5319     6、更換鋼棒在旋轉(zhuǎn)篩下舉起磨損的鋼棒可能打傷背部,可能掉落造成重大傷害,手受傷或球磨機(jī)過載。4206 &

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