發(fā)電廠隱患排查和治理制度常用版

1、發(fā)電廠隱患排查和治理制度常 用版（可以直接使用，可編輯 實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）發(fā)電廠隱患排查和治理制度部門：日期：年 月日文件編號：DY-F4B6E編寫人：類型：審核人：編制單位：風(fēng)險來源于生產(chǎn)，經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)，經(jīng)營活動在進(jìn)行，風(fēng)險就客觀存在。按照安全系統(tǒng)工程的原理，建立涵蓋全員、全過程、全方位的隱患排查和治理制度，是及早發(fā)現(xiàn)安全隱患，將事故消滅在萌 芽狀態(tài)的有效手段，針對電廠的生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。1、 發(fā)電廠隱患排查治理遵循安全系統(tǒng)工程的原理， 涉及電廠所 有的工藝、設(shè)備、人員是全員性參與，全方位識別排查的一項(xiàng)管理制 度。2、根據(jù)GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險和有害因素

2、分類與代 碼中有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程中隱患排查可從如下幾方面進(jìn)行：1）物理性危險和有害因素，包括：設(shè)備、設(shè)施缺陷，防護(hù)缺陷，電危害，噪聲、振動危害、電磁輻射、運(yùn)動物危害、明火、高溫物質(zhì)、 粉塵、作業(yè)環(huán)境不良，標(biāo)志信號缺陷等。2）化學(xué)性危險和有害因素，包括：易燃易爆性物質(zhì)，自燃性物 質(zhì)，有毒物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)等。3）生理、心理性危險和有害因素，包括：負(fù)荷超限，健康狀況 異常，以事禁忌作業(yè)，心理異常等。4）行為性危險和有害因素，包括：指揮錯誤，操作錯誤，監(jiān)護(hù) 失誤，其它錯誤等。5) 其它危險和有害因素。3、參照企業(yè)職工傷亡事故分類電廠可能發(fā)生的危險因素包 括：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、 起重作害、

3、觸電、淹溺、灼燙、 火災(zāi)、高處墜落、坍塌、煤氣爆炸、 鍋爐爆炸、容器爆炸、 其它爆炸、 中毒和窒息，其它傷害等。4、上述條文中內(nèi)容從本質(zhì)上是希望拓寬員工對隱患排查的范 圍，從建筑物、工藝流程、物流、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管 理等方面分析人的不安全行為， 辯識物的不安全狀態(tài)， 即首先能夠發(fā) 現(xiàn)危險源。5、對隱患的排查實(shí)行全員過程參與的管理模式， 具體要求如下：1) 以班組為單位，每周至少排查本班組生產(chǎn)中存在的安全隱患 1 項(xiàng)，報車間存查。2) 車間副主任以上干部，每月至少提出有價值的隱患 1 項(xiàng)。3) 車間、班組發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不安全作業(yè)行為，由車間匯總 后以周為單位上報分管安全副廠長處。

4、4) 廠專職安全員每月至少排查全廠安全隱患或不安全作業(yè)行為在 20 項(xiàng)以上，匯總后報分管安全副廠長處。5) 隱患排查登記表采用全廠統(tǒng)一表格，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)詳細(xì)注 明隱患名稱、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)日期、隱患性質(zhì)描述、處理意見等具體表 格格式附后。6、發(fā)現(xiàn)的安全隱患，首先由車間、班組確認(rèn)，并據(jù)隱患的性質(zhì)采取如下對策：1）發(fā)現(xiàn)隱患性質(zhì)嚴(yán)重，有可能危及人身、設(shè)備事故安全時，可按照作業(yè)規(guī)程中有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場采取緊急措施后再進(jìn)行匯報。2）隱患性質(zhì)一般由車間按照電廠相關(guān)的制度程序予以消除。3）發(fā)現(xiàn)隱患帶有共性問題，或該類隱患重點(diǎn)重復(fù)發(fā)生時，相關(guān) 管理干部必須從根本上查清隱患產(chǎn)生的原因，并采取相應(yīng)的糾正措 施。4）發(fā)現(xiàn)隱

5、患現(xiàn)場無法處理，須列入停機(jī)爐檢修項(xiàng)目時按機(jī)爐設(shè) 備檢修作業(yè)程序受理。7、隱患排查治理的獎懲措施1）對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患的員工 （ 不含班組長以上 干部） ，經(jīng)車間班組確認(rèn)后，每項(xiàng)給予 5-10 元的獎勵。2）對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患或全廠共性的安全隱患，不論干部 員工，由廠部確認(rèn)后，每項(xiàng)給予 100-500 元的獎勵。3）班組長以上干部，未能完成下達(dá)的隱患排查指標(biāo)，每缺一項(xiàng) 職務(wù)考核 2 分。4）專職安全員未能完成下達(dá)的隱患排查指標(biāo)，每缺 1 項(xiàng)罰款 5 元。5）電廠員工隱患排查情況，作為其年度安全考評的重要方面執(zhí) 行。8、隱患排查是一項(xiàng)長期的，基礎(chǔ)性的安全管理制度。按照海固 里希理

6、論， 隱患排查也是預(yù)防重大安全事故發(fā)生的重要技術(shù)措施， 是 廣大干部員工安全責(zé)任心的體現(xiàn)。 今后，隱患排查的日常資料也將作為安全事故責(zé)任認(rèn)定的一個方面加以分析， 希望全體員工高度重視隱 患排查治理工作。風(fēng)險來源于生產(chǎn)，經(jīng)營過程之中，只要生產(chǎn)，經(jīng)營活動在進(jìn)行， 風(fēng)險就客觀存在。 按照安全系統(tǒng)工程的原理， 建立涵蓋全員、全過程、 全方位的隱患排查和治理制度， 是及早發(fā)現(xiàn)安全隱患， 將事故消滅在 萌芽狀態(tài)的有效手段，針對電廠的生產(chǎn)實(shí)際，制定本制度。1、發(fā)電廠隱患排查治理遵循安全系統(tǒng)工程的原理， 涉及電廠所 有的工藝、設(shè)備、 人員是全員性參與，全方位識別排查的一項(xiàng)管理制 度。2、根據(jù)GB/T13861

7、-1992生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代 碼中有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程中隱患排查可從如下幾方面進(jìn)行：1）物理性危險和有害因素，包括：設(shè)備、設(shè)施缺陷，防護(hù)缺陷， 電危害， 噪聲、 振動危害、 電磁輻射、 運(yùn)動物危害、 明火、 高溫物質(zhì)、 粉塵、作業(yè)環(huán)境不良，標(biāo)志信號缺陷等。2）化學(xué)性危險和有害因素，包括：易燃易爆性物質(zhì)，自燃性物 質(zhì)，有毒物質(zhì)，腐蝕性物質(zhì)等。3）生理、心理性危險和有害因素，包括：負(fù)荷超限，健康狀況 異常，以事禁忌作業(yè)，心理異常等。4）行為性危險和有害因素，包括：指揮錯誤，操作錯誤，監(jiān)護(hù) 失誤，其它錯誤等。5）其它危險和有害因素。3、參照企業(yè)職工傷亡事故分類電廠可能發(fā)生的危險因素包括：物

8、體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、 起重作害、 觸電、淹溺、灼燙、 火災(zāi)、高處墜落、坍塌、煤氣爆炸、 鍋爐爆炸、容器爆炸、 其它爆炸、 中毒和窒息，其它傷害等。4、上述條文中內(nèi)容從本質(zhì)上是希望拓寬員工對隱患排查的范 圍，從建筑物、工藝流程、物流、設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管 理等方面分析人的不安全行為， 辯識物的不安全狀態(tài)， 即首先能夠發(fā) 現(xiàn)危險源。5、對隱患的排查實(shí)行全員過程參與的管理模式， 具體要求如下：1）以班組為單位，每周至少排查本班組生產(chǎn)中存在的安全隱患 1 項(xiàng)，報車間存查。2）車間副主任以上干部，每月至少提出有價值的隱患 1 項(xiàng)。3）車間、班組發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不安全作業(yè)行為，由車間匯總

9、 后以周為單位上報分管安全副廠長處。4）廠專職安全員每月至少排查全廠安全隱患或不安全作業(yè)行為在 20 項(xiàng)以上，匯總后報分管安全副廠長處。5）隱患排查登記表采用全廠統(tǒng)一表格，對發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)詳細(xì)注 明隱患名稱、發(fā)現(xiàn)人、發(fā)現(xiàn)日期、隱患性質(zhì)描述、處理意見等具體表 格格式附后。6、發(fā)現(xiàn)的安全隱患，首先由車間、班組確認(rèn)，并據(jù)隱患的性質(zhì) 采取如下對策：1）發(fā)現(xiàn)隱患性質(zhì)嚴(yán)重，有可能危及人身、設(shè)備事故安全時，可 按照作業(yè)規(guī)程中有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場采取緊急措施后再進(jìn)行匯報。2）隱患性質(zhì)一般由車間按照電廠相關(guān)的制度程序予以消除。3）發(fā)現(xiàn)隱患帶有共性問題，或該類隱患重點(diǎn)重復(fù)發(fā)生時，相關(guān) 管理干部必須從根本上查清隱患產(chǎn)生的原因

10、，并采取相應(yīng)的糾正措 施。4）發(fā)現(xiàn)隱患現(xiàn)場無法處理，須列入停機(jī)爐檢修項(xiàng)目時按機(jī)爐設(shè) 備檢修作業(yè)程序受理。7、隱患排查治理的獎懲措施1）對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患的員工 （ 不含班組長以上 干部） ，經(jīng)車間班組確認(rèn)后，每項(xiàng)給予 5-10 元的獎勵。2）對生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患或全廠共性的安全隱患，不論干部 員工，由廠部確認(rèn)后，每項(xiàng)給予 100-500 元的獎勵。3）班組長以上干部，未能完成下達(dá)的隱患排查指標(biāo)，每缺一項(xiàng) 職務(wù)考核 2 分。4）專職安全員未能完成下達(dá)的隱患排查指標(biāo)，每缺 1 項(xiàng)罰款 5 元。5）電廠員工隱患排查情況，作為其年度安全考評的重要方面執(zhí) 行。8、隱患排查是一項(xiàng)長期的，基

11、礎(chǔ)性的安全管理制度。按照海固 里希理論， 隱患排查也是預(yù)防重大安全事故發(fā)生的重要技術(shù)措施， 是 廣大干部員工安全責(zé)任心的體現(xiàn)。 今后，隱患排查的日常資料也將作 為安全事故責(zé)任認(rèn)定的一個方面加以分析， 希望全體員工高度重視隱 患排查治理工作。大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)部門：日期：年 月日文件編號：DY-G6A39編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條 為全面貫徹落實(shí) 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 方針， 建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，規(guī)范隱患排查治理工作， 提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故 和電力安全事故、事件的發(fā)生。根據(jù)國家安全生產(chǎn)事

12、故隱患排查治 理暫行規(guī)定、電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定和大唐集團(tuán)公 司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指企業(yè)在生產(chǎn)、 建設(shè)施工過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理 制度規(guī)定，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全 行為、物的危險狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理方面的缺陷。第三條隱患排查應(yīng)全面客觀真實(shí)，整改治理工作務(wù)求實(shí)效。要與日常巡檢、安全檢查、重大危險源管理、技術(shù)監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、本 質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結(jié)合，構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理 體系。第二章領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)第四條成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組

13、長：廠長畐聞長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、多經(jīng)副廠長、紀(jì)委 書記、總工程師成 員：安監(jiān)部主任、設(shè)備部主任、檢修公司經(jīng)理、發(fā)電部主任、廠辦主任、監(jiān)審部主任、人資部主任、財務(wù)部主任、物資公司主任、 物業(yè)公司主任、粉煤灰公司主任、燃料公司經(jīng)理、原址辦主任、經(jīng)營 部主任、實(shí)業(yè)總公司經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常管理辦公室（辦公室設(shè)在安監(jiān)部），具體負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)隱患排查治理日常管理工作第五條隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（一）貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，執(zhí)行政府相關(guān)部門和上級單位工作部署，組織制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定，全面開展隱患排查治理工作；（二）做好企業(yè)自查和外部評價工作，分析存在問

14、題，安排并落實(shí) 好所需費(fèi)用，制定治理方案并予以實(shí)施；（三）建立獎懲機(jī)制，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患；（四）及時上報隱患排查治理工作情況， 重大隱患執(zhí)行即時報告制 度。第六條 日常管理辦公室（安監(jiān)部）工作職責(zé)（一）制定本企業(yè)隱患排查治理工作規(guī)定， 督促各相關(guān)部門開展隱 患排查治理工作；（二）每月對企業(yè)內(nèi)部排查出的隱患進(jìn)行匯總、上報，對企業(yè)內(nèi)部 排查出的一般及以上隱患進(jìn)行掛牌督辦；（三）對重大隱患按照集團(tuán)公司要求執(zhí)行即時報告制度；（四）加強(qiáng)人身安全隱患、安全管理隱患的管理工作，督促做好相 關(guān)部門對設(shè)備設(shè)施事故隱患、電力安全事故隱患的消除工作。第七條 生產(chǎn)相關(guān)部門工作職責(zé)（一）對照電力安全隱患

15、監(jiān)督管理暫行規(guī)定，每月開展隱患排 查治理工作，每月 3 日前向安監(jiān)部上報本月開展情況及發(fā)現(xiàn)的隱患情 況；（二）對能夠立即整改的隱患必須立即組織整改， 一時無法完成的 隱患必須制定整改方案和整改措施， 整改到位前需加強(qiáng)日常管理， 確 保不發(fā)生人身、設(shè)備、電力安全方面的不安全事件；（三）對已經(jīng)治理完成的隱患及時上報安監(jiān)部組織驗(yàn)收閉環(huán)。第三章 分級分類第八條 根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱 患分為人身安全隱患、電力安全事故隱患、設(shè)備設(shè)施事故隱患、安全 管理隱患和其他事故隱患五類。第九條 根據(jù)隱患的危害程度，隱患分為重大隱患和一般隱患。其中：重大隱患分為I級重大隱患和H級重大隱患。

16、第十條 重大隱患是指可能造成人身傷亡事故、電力安全事故，直 接經(jīng)濟(jì)損失 100 萬元以上的電力設(shè)備事故和其他對社會造成較大影 響事故的隱患。（一）1級重大隱患主要包括：1 人身安全隱患：可能導(dǎo)致 10 人以上死亡，或者 50 人以上重傷 事故的隱患。2 電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第 599號令電力安 全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例 規(guī)定的較大以上電力安全事故的隱 患。3 設(shè)備設(shè)施事故隱患： 可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上設(shè)備 事故的隱患。4 其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故的隱患。（二）n級重大隱患主要包括：1 人身安全隱患：可能

17、導(dǎo)致 1人以上、 10人以下死亡，或者 1人 以上、 50人以下重傷事故的隱患。2 電力安全事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生國務(wù)院第 599號令電力安 全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的一般電力安全事故的隱患。3 設(shè)備設(shè)施事故隱患： 可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失 100萬元以上、5000 萬元以下的設(shè)備事故的隱患。4 安全管理隱患：安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，安全責(zé)任制未建立， 安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，安全培訓(xùn)不到位，發(fā)電機(jī)組并網(wǎng) 安全風(fēng)險評估未定期開展，燃煤發(fā)電廠貯灰場未開展安全評估等隱 患。5 其他事故隱患：可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定和公安 部關(guān)于修改 火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 的決定 規(guī)定的火災(zāi)事故隱患；

18、可能 導(dǎo)致發(fā)生國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 規(guī)定的一般和較大等級的環(huán) 境污染事故的隱患。第十一條 一般隱患是指可能造成電力安全事件，直接經(jīng)濟(jì)損失 10萬元以上、 100 萬元以下的設(shè)備事故，人身輕傷和其他對社會造成影 響事故的隱患。第四章 認(rèn)定原則第十二條 事故隱患等級應(yīng)在客觀因素最不利的情況下，按照其可 能直接造成的最嚴(yán)重后果來認(rèn)定。 不同類型的隱患， 應(yīng)按照其可能導(dǎo) 致不同等級事故（事件）的最嚴(yán)重程度認(rèn)定。第十三條 人身安全隱患的認(rèn)定（一）死傷人數(shù)按隱患可能導(dǎo)致的最嚴(yán)重后果計算， 可能導(dǎo)致重傷 的按死亡計算。（二）在特定條件下，確認(rèn)不會導(dǎo)致人身死亡和重傷的隱患，可以 認(rèn)定為人身輕傷。第十四條

19、電力安全事故（事件）隱患的認(rèn)定（一）在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電廠對外停電事故（事件）時，不考 慮其可能對電網(wǎng)造成的電壓波動。（二）在認(rèn)定隱患可能造成發(fā)電機(jī)組故障停運(yùn)事故（事件）時，不 考慮其可能導(dǎo)致的電網(wǎng)減負(fù)荷。第十五條設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定（一）設(shè)備設(shè)施事故隱患的認(rèn)定應(yīng)按照隱患可能造成最嚴(yán)重的設(shè)備 設(shè)施損壞計算。造成設(shè)備部分零部件損壞，但無法更換損壞零部件的， 應(yīng)計算整套設(shè)備的損失。（二）隱患可能造成的財產(chǎn)損失費(fèi)用，包括固定資產(chǎn)損失，或者為 恢復(fù)其功能所發(fā)生的備品配件、材料、人工、運(yùn)輸、清理等費(fèi)用以及 事故罰款、賠償費(fèi)用等。（三）設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和整改時間認(rèn)定，按照設(shè)備設(shè)施正常米購、 修復(fù)及更換時

20、間來計算，特殊設(shè)備考慮廠家標(biāo)準(zhǔn)制造時間。第十六條安全管理隱患的認(rèn)定（一）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)未成立，是指未按照國家有關(guān)法規(guī)要求設(shè) 立獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（二）安全責(zé)任制未建立，是指未能明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、 工程技術(shù)人員和現(xiàn)場生產(chǎn)人員在生產(chǎn)運(yùn)營和建設(shè)施工中應(yīng)負(fù)有的安全責(zé)任。（三）安全管理制度嚴(yán)重缺失，是指未按照國家法律法規(guī)、國家和 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。按照電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 評級標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)與安全管理制度 部分得分沒能達(dá)到 36 分以上。（四）應(yīng)急預(yù)案嚴(yán)重缺失，是指企業(yè)未能按照國家、行業(yè)和集團(tuán)公 司有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求編制綜合應(yīng)急預(yù)案； 或者編制的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不 符合要求

21、。（五）應(yīng)急演練未開展， 是指沒有按照演練計劃開展應(yīng)急演練或雖 已開展應(yīng)急演練但無相關(guān)記錄和總結(jié)。（六）安全培訓(xùn)不到位，是指未按照國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加 強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定 要求，實(shí)行三項(xiàng)崗位人員 （企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員）持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。（七）發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全風(fēng)險評估未開展，是指未按照發(fā)電機(jī)組 并網(wǎng)安全條件及評價（試行）要求開展并網(wǎng)安全風(fēng)險評估工作。（八）未執(zhí)行 三同時 制度，是指新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、 職業(yè)健康、消防、環(huán)境保護(hù)等設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施 工、同時投產(chǎn)使用。（九）特種設(shè)備未通過檢驗(yàn)，是指鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī) 械等特

22、種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行登記、通過檢驗(yàn)合格或超期使用。第十七條 火災(zāi)事故隱患的認(rèn)定（一）影響人員疏散或者滅火救援的；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的；（四）在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、存儲易燃易爆化 學(xué)品的；五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的；（六）其他違反消防法規(guī)的情形。第十八條 環(huán)境污染事故隱患的排查認(rèn)定按照因危險源泄漏可能對人身、設(shè)備設(shè)施、大氣、水源等方面造成 的危害程度，以及因環(huán)境污染可能引發(fā)的跨行政區(qū)域糾紛的嚴(yán)重程度 認(rèn)定。第五章 排查治理第十九條 各生產(chǎn)相關(guān)部門要將隱患排查治理與安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作 有機(jī)結(jié)合

23、起來，建立健全日常、定期、專項(xiàng)隱患排查治理工作機(jī)制。（一）日常隱患排查1. 運(yùn)行日常巡回檢查。2. 設(shè)備 點(diǎn)檢 和定期分析。3. 各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查等。（二）定期隱患排查1. 技術(shù)監(jiān)督定期（預(yù)防性）檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。2. 重大危險源評估、并網(wǎng)安全風(fēng)險評估、安全風(fēng)險評估、 兩措 檢 查等。3. 季節(jié)性安全大檢查：春檢、秋檢、防汛度汛等。（三）專項(xiàng)隱患排查1. 保電工作檢查：包括法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等）、兩會保電，具有重大影響和特定規(guī)模的保電檢查。2. 結(jié)合國家、 行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢或事故等組織開展的專項(xiàng)或 專業(yè)檢查。3. 結(jié)合集團(tuán)公司要求和企業(yè)自身需要組織的專項(xiàng)安

24、全檢查等。 隱患排查應(yīng)分工明確、責(zé)任到人，組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人 員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查，按照 誰 主管、誰負(fù)責(zé) 的原則，對照安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有 序進(jìn)行。日常排查應(yīng)發(fā)動全員參與、 認(rèn)真細(xì)致，定期排查應(yīng)全面系統(tǒng)、 專業(yè)深入，專項(xiàng)排查應(yīng)突出重點(diǎn)、具有針對性。第二十條 根據(jù)隱患分級標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)隱患實(shí)行三級 監(jiān)督管理，其中：I級重大隱患由集團(tuán)公司監(jiān)督管理；H級重大隱患由分公司監(jiān)督管理；一般隱患由本廠監(jiān)督管理，并對隱患治理情況加強(qiáng)過程監(jiān)控。 第二十一條 加強(qiáng)隱患的閉環(huán)管理。充分利用月度安全分析會、安 全生產(chǎn)委員會或?qū)ｎ}會議，分析安全隱患，制定

25、并落實(shí)整改計劃。第二十二條 重大隱患執(zhí)行審查與掛牌督辦制（一）企業(yè)自評為重大隱患的，應(yīng)即時向分公司書面匯報。涉及消 防、環(huán)保、防洪、航運(yùn)等重大隱患，要同時報告地方人民政府有關(guān)部 門協(xié)調(diào)整改。（二）分公司對重大隱患評審認(rèn)定構(gòu)成重大隱患的， 將下達(dá)重大隱 患掛牌督辦通知單并掛牌督辦（三）大唐南京電廠根據(jù)督辦要求，及時討論制定整改措施，并落 實(shí)專人負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成閉環(huán)整改。重大隱患掛牌督辦通知單主要包括：督辦名稱、督辦事項(xiàng)、整改和 過程防控要求、辦理期限、督辦解除程序和方式。第二十三條 及時兌現(xiàn)獎懲。對排查評估、及時上報重大隱患并得 到有效防范、治理的，給予通報表揚(yáng)和獎勵；如上級督查發(fā)現(xiàn)重大隱

26、患而未上報，造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第六章 信息報送第二十四條 各生產(chǎn)相關(guān)部門每月 3 日前向安監(jiān)部上報上月隱患排 查治理開展情況，安監(jiān)部審核匯總后 4 日前向分公司報送上月隱患排 查治理情況（見附表 2、附表 3），每季度第一個月 3 日前報送上季 度隱患排查治理總結(jié)，元月 3 日前報送上年度總結(jié)。第二十五條 重大隱患實(shí)行即時報告制度。 信息報告按附表 1 填報； 經(jīng)評估為I級且整改時間超過180天的重大隱患，應(yīng)于2個工作日內(nèi) 將重大隱患信息報送政府相關(guān)部門。第七章 附 則第二十七條 本規(guī)定由大唐南京發(fā)電廠安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行發(fā)電廠安全管理規(guī)范部

27、門：日期：年 月日文件編號：DY-BD93G編寫人：類型：審核人：編制單位：1總則為規(guī)范工作票管理，確保安全生產(chǎn)，在執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）、（發(fā)電廠變電所電氣部分）和（電力線路部分）的基礎(chǔ)上，根據(jù)國電集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)工作票管理制度要求，及公司現(xiàn)場實(shí)際情況，使我公司工作票管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定 了（熱力）機(jī)械工作票、電氣工作票、熱控工作票、動火工作票的內(nèi) 容、填寫、使用和管理等規(guī)定，要求公司各部門、關(guān)聯(lián)公司認(rèn)真執(zhí)行。2職責(zé)2.1 公司各部門、關(guān)聯(lián)公司安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)貫徹落實(shí) 中國國 電集團(tuán)公司發(fā)電企業(yè)工作票管理制度及工作票管理規(guī)定。2.2 公司各部門、關(guān)聯(lián)公司安全員對

28、部門、關(guān)聯(lián)公司工作票的執(zhí)行 情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。2.3公司安全生產(chǎn)部對各部門、關(guān)聯(lián)公司工作票的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān) 督和考核。2.4 工作票簽發(fā)人職責(zé)：241 工作必要性。2.4.2 工作是否安全。2.4.3 工作票上所填安全措施是否正確完備。2.4.4 所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和足夠， 精神狀態(tài)是 否良好。2.4.5 經(jīng)常到現(xiàn)場檢查工作是否安全地進(jìn)行。2.5 工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）職責(zé)：2.5.1 正確安全地組織工作。2.5.2 結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全思想教育。2.5.3 監(jiān)督、監(jiān)護(hù)工作人員遵守電業(yè)安全工作規(guī)程。2.5.4 檢查工作票中所列安全措施是否正確完備和值班人員所做 的安全措施是否符合現(xiàn)

29、場實(shí)際條件。2.5.5 工作前對工作人員交代安全措施、危險點(diǎn)分析及注意事項(xiàng)。 工作中及時制止工作人員的任何違章行為。2.5.6 工作班人員變動是否合適。2.6 工作許可人（值長、運(yùn)行班長、或指定的值班人員）職責(zé)：2.6.1 負(fù)責(zé)接收工作票、審查工作票中所列安全措施是否正確完 備，是否符合現(xiàn)場條件。2.6.2 工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善。2.6.3 負(fù)責(zé)檢查停電設(shè)備有無突然來電的危險； 對工作負(fù)責(zé)人正確 說明哪些設(shè)備帶有壓力、高溫和有爆炸危險。2.6.4 對工作票中所列內(nèi)容發(fā)生疑問， 必須向工作票簽發(fā)人詢問清 楚，必要時應(yīng)要求做詳細(xì)補(bǔ)充。3 管理要求3.1 工作票的使用規(guī)定3.1.1 工作票

30、包括： （熱力）機(jī)械工作票、電氣第一種工作票、電 氣第二種工作票、熱控工作票、一級動火工作票、二級動火工作票、 繼電保護(hù)安全措施票、熱控保護(hù)安全措施票。3.1.2 工作票的執(zhí)行范圍：3.1.2.1 在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢修、改造、試驗(yàn)和安裝等工作時，凡屬 于下列情況之一者，必須填用熱力機(jī)械第一種作票。- 由運(yùn)行值班人員按 電業(yè)安全工作規(guī)程 （ 熱力和機(jī)械部分 ） 規(guī)定 采取斷開電源， 隔斷與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)系的熱力系統(tǒng)， 對檢修設(shè)備進(jìn)行消 壓、吹掃等任何一項(xiàng)安全措施的檢修工作。 本規(guī)定所稱熱力系統(tǒng)包 括汽、水、氫、油、瓦斯、煙、風(fēng)、壓縮空氣以及沖灰、輸灰系統(tǒng)等 發(fā)電生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)。- 需要運(yùn)行值班人員在運(yùn)行

31、方式、操作調(diào)整上采取保障人身、設(shè) 備運(yùn)行安全措施的工作。3.1.2.2 在電氣設(shè)備上工作時應(yīng)填寫電氣第一種工作票或電氣第 二種工作票 （ 工作票格式見附件 1）- 填用電氣第一種工作票的工作為：a ）高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者。b ）高壓室內(nèi)的二次接線和照明等回路上的工作，需要將高壓設(shè)備 停電或做安全措施者。c ）低壓廠用母線上的工作，需將母線停電或做安全措施者。填用電氣第二種工作票的工作為：a ）帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作。b ）控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作。c ）二次接線回路上的工作，無需將高壓設(shè)備停電者。d ）轉(zhuǎn)動中的發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)的勵磁回路或高壓電

32、動機(jī)轉(zhuǎn)子電 阻回路上的工作。e ）非當(dāng)值值班人員用絕緣棒和電壓互感器定相或用鉗形電流表測 量高壓回路的電流。3.1.2.3 在重點(diǎn)防火部位或場所以及禁止明火區(qū)， 如需動火工作時 應(yīng)填寫一級動火工作票或二級動火工作票 （工作票格式見附件 2） 。- 一級動火區(qū)（指火災(zāi)危險性很大，發(fā)生火災(zāi)時后果很嚴(yán)重的部 位或場所）填用一級動火工作票。- 二級動火區(qū)（是指一級動火區(qū)以外的所有防火重點(diǎn)部位或場所 以及禁止明火區(qū)）填用二級動火工作票。3.1.2.4 在熱控回路上工作時應(yīng)填寫熱控工作票 （ 工作票格式見 附件 4） 。3.1.2.5 復(fù)雜和危險性較大的工作，應(yīng)制訂組織、安全、技術(shù)措施 （“三措”），經(jīng)審

33、核、批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。3.1.2.6 編制三項(xiàng)措施的范圍- 技改、新投運(yùn)主輔設(shè)備、系統(tǒng)；- 機(jī)組啟停、鍋爐安全門定砣、 鍋爐水壓試驗(yàn)、 鍋爐水位擾動試驗(yàn)、 機(jī)超速試驗(yàn)、甩負(fù)荷試驗(yàn)、主汽門嚴(yán)密性試驗(yàn)、 抽汽逆止門活動試驗(yàn)、 高低廠除氧器安全門定砣、 化學(xué)清洗工作、熱力設(shè)備系統(tǒng)及熱網(wǎng)保養(yǎng)、6KV及以上電壓等級電氣設(shè)備春秋檢、PT CT更換、開關(guān)短路試驗(yàn)、高壓試驗(yàn)（10KV以上）、運(yùn)行機(jī)組重大系統(tǒng)隔離操作、DCS系統(tǒng)停運(yùn)、 點(diǎn)檢、離線下載工作、工業(yè)水、消防水、原水等公用系統(tǒng)大修。- 主輔設(shè)備檢修- 下表中所列的項(xiàng)目必須制定“三項(xiàng)措施”分類項(xiàng) 目標(biāo) 準(zhǔn) 項(xiàng) 目鍋爐吸風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、空氣預(yù)熱器、電

34、除 塵、高低過、高低再、省煤器、主給水門、磨煤機(jī)、汽包、重油罐、 水冷壁汽機(jī)汽機(jī)本體、調(diào)速系統(tǒng)、給水泵（出入口門）、高、低加（進(jìn)出 口門、旁路門）、凝汽器、循環(huán)泵、凝結(jié)泵、除氧器、冷卻塔電氣發(fā)電機(jī)、變壓器、斷路器、電抗器、廠高變、備高變、6KV廠用變壓器、高壓電動機(jī)、6KV及以上電壓等級母線、勵磁調(diào)節(jié)系統(tǒng)、 發(fā)變組、110KV以上線路及6KV以上廠用變壓器保護(hù)回路工作燃運(yùn)部#16皮帶、斗輪機(jī)、碎煤機(jī)、篩煤機(jī)、減速器、380V母線、 落煤管、給煤機(jī)鐵運(yùn)部機(jī)車檢修、冬季煤庫卸煤、軌道更換、信號回路檢修 供水部廊道、取水泵、供水泵、輻沉池、加速沉淀池、上水管道、 閥門、電氣6KV母線及以上電壓等級設(shè)

35、備3.1.2.7 使用危險點(diǎn)分析預(yù)控的范圍- 編制三項(xiàng)措施的工作；- 辦理一、二種檢修工作票的檢修工作；- 在一個工作日內(nèi)一組操作人進(jìn)行同類型多臺電氣設(shè)備測絕緣工 作可填寫一份危險點(diǎn)分析預(yù)控卡； 當(dāng)班內(nèi)進(jìn)行的同類型多臺電機(jī)切送 電操作可填寫一份危險點(diǎn)分析預(yù)控卡；- 使用操作票的運(yùn)行操作（單臺設(shè)備啟停操作可不填寫）；3.1.2.8 事故搶修工作要求：事故搶修工作 （指生產(chǎn)主輔設(shè)備等發(fā)生故障， 被迫緊急停止運(yùn)行需 立即恢復(fù)搶修和排除故障的工作） 可不填寫工作票， 但必須經(jīng)值長同 意；預(yù)計搶修工作時間超過四小時的填寫工作票； 前夜現(xiàn)場設(shè)備消缺 必須辦理工作票； 后夜班現(xiàn)場消缺如找不到工作票簽發(fā)人，

36、可先開工， 第二天白班上班時，消缺工作仍然繼續(xù)進(jìn)行，應(yīng)補(bǔ)辦工作票手續(xù)。對 上述可以不填用工作票的事故搶修工作包括運(yùn)行人員排除故障工作， 仍必須明確工作負(fù)責(zé)人、工作許可人，并按安規(guī)規(guī)定做好安全措 施，履行工作票許可制度， 工作許可人應(yīng)將工作負(fù)責(zé)人姓名、采取的 安全措施、工作開始和結(jié)束時間記入值班記錄；3.1.2.9 工作票的使用期限， 值長可根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行狀況確定一種 工作票的完工時間；二種工作票的期限不得超過 24 小時（大小修除 外）；對關(guān)系到公用系統(tǒng)及主要電源和保護(hù)的二種工作票，開工前必 須征得值長同意方可開工，工作完后必須匯報值長，恢復(fù)系統(tǒng)，值長 做好記錄；3.1.2.10 一個班組在同

37、一個設(shè)備系統(tǒng)上依次進(jìn)行同類型的設(shè)備檢 修工作，如全部安全措施不能在工作開始前一次完成， 應(yīng)分別辦理工 作票；3.2 工作票填寫的有關(guān)規(guī)定3.2.1 一種工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人必須符合電 業(yè)安全工作規(guī)程所要求具備的條件，并按規(guī)定考試合格，主管生產(chǎn) 的副總經(jīng)理或總工批準(zhǔn)，書面公布，可分電氣、熱機(jī)、全能。工作票 簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按電業(yè)安全工作規(guī)程規(guī)定認(rèn) 真履行職責(zé)、 落實(shí)安全責(zé)任和現(xiàn)場安全措施， 確保檢修工作過程中的 人身和設(shè)備安全。3.2.2 二種工作票由主管生產(chǎn)的總經(jīng)理或總工批準(zhǔn)的各部門班長 或班組技術(shù)員及以上簽發(fā)，只能簽發(fā)本專業(yè)班組的工作票；3.2.3 工作票要用藍(lán)