三施路塹高邊坡專項施工風(fēng)險評估報告

1、貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段 PPP項目第一合同段路塹高邊坡施工專項安全風(fēng)險評估報告7丁JJrjfjF/ # /中冶天工集團(tuán)有限公司貴州三施高速公路總承包項目經(jīng)理部二零一六年十一月六日目錄1 概述 01.1 施工安全風(fēng)險評估簡介 01.1.1 評估目的 01.1.2 評估原則 11.2 評估依據(jù) 11.2.1 國家有關(guān)法律法規(guī) 11.2.2 工程項目的有關(guān)技術(shù)文件、資料 21.2.3 評估采用的主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 22 工程概況 32.1 地形地貌 32.2 地層巖性 32.3 地質(zhì)構(gòu)造、地震 42.4 水文地質(zhì)條件 42.5 不良地質(zhì) 43 評估過程及評估方法 43.1 評估過程 43.

2、2 總體風(fēng)險評估 53.2.1 路塹高邊坡總體風(fēng)險評估方法 53.2.2 高邊坡施工安全總體風(fēng)險大小計算公式為： 103.2.3 總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn) 123.3 專項風(fēng)險評估 123.3.1 一般要求 123.3.2 風(fēng)險源辨識 133.3.3 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 154 總體風(fēng)險評估 194.1屏樹互通 K0+540K0+840路塹高邊坡總體風(fēng)險評估 195 專項風(fēng)險評估 235.1 風(fēng)險辨識 235.2 風(fēng)險分析 235.3 風(fēng)險估測 256 重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 276.1 一般要求 276.2 重大風(fēng)險源評估思路 276.3 重大風(fēng)險源確定 276.4 風(fēng)險矩陣的建立 286.5 安全管理

3、評估指標(biāo)評定 296.6 K0+540K0+840路塹高邊坡開挖風(fēng)險估測 316.7 K0+540K0+840路塹高邊坡預(yù)應(yīng)力錨固風(fēng)險估測 356.8 K0+540K0+840路塹高邊坡人工挖孔抗滑樁風(fēng)險估測 406.9 K0+540K0+840路塹高邊坡重大風(fēng)險源匯總 447 風(fēng)險控制措施及建議 447.1 風(fēng)險源控制措施 447.1.1 高邊坡路塹安全施工原則 447.1.2 路塹開挖安全措施 457.1.3 覆蓋層開挖安全措施 457.1.4 邊坡石方開挖安全措施 467.1.5 滑坡預(yù)防及處理措施 467.1.6 雨季、冬季施工安全措施 477.1.7 爆破安全措施 487.1.8 棄

4、渣運(yùn)輸安全管理措施 507.1.9 腳手架安拆控制措施 517.1.10 物料提升安全措施 527.1.11 邊施工邊通車應(yīng)對措施 537.1.12 自然風(fēng)險 537.1.13 其他風(fēng)險源采取的對策 547.2 邊坡開挖施工安全措施及建議 547.3 預(yù)應(yīng)力錨固施工安全措施及建議 567.4 抗滑樁施工安全措施及建議 577.5 事故應(yīng)急預(yù)案 607.5.1 報警和聯(lián)絡(luò)方式 607.5.2 各類事故的搶險措施（預(yù)案） 607.6 工程施工安全措施 627.6.1 安全管理措施 627.6.2 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育措施 627.4.3 施工機(jī)械使用的安全技術(shù)措施 647.6.4 現(xiàn)場布置的安全技

5、術(shù)措施 657.6.5 施工現(xiàn)場臨時用電的安全技術(shù)措施 657.6.6 消防安全技術(shù)措施 677.6.7 環(huán)境保護(hù) 688 評估結(jié)論 698.1 重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總 698.2 重大風(fēng)險源存在部位及方式 698.3 評估結(jié)果分析 691 概述1.1 施工安全風(fēng)險評估簡介1.1.1 評估目的公路路塹高邊坡工程施工環(huán)境條件復(fù)雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全 風(fēng)險高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全 風(fēng)險評估制度，通過定性或定量的施工安全風(fēng)險估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險意 識，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險，嚴(yán)防重特 大事故發(fā)生。施工安全風(fēng)險評估是公路路塹

6、高邊坡工程設(shè)計風(fēng)險評估在實施階段的深 化和落實，根據(jù)項目施工組織設(shè)計內(nèi)容，辨識和評價該工程施工過程中可能 存在的風(fēng)險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本 目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為公路橋梁和隧道 工程施工階段的安全管理提供科學(xué)依據(jù)，確保建設(shè)項目施工期間實現(xiàn)安全生 產(chǎn)，使事故和危害引起的損失最少。本施工安全風(fēng)險評估的主要目的是針對貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段ppp項目第一合同段工程施工進(jìn)行安全風(fēng)險評估，從隧道工程施工、 地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)施工等各方面對總體風(fēng)險評估為川級的屏樹互通 K0+54曠K0+840路塹高邊坡施工安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)分析、辨識和評

7、價，提出完善的施工 安全風(fēng)險控制措施，改善施工條件，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。查找、分析 和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程 度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益1.1.2 評估原則本次評估以國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段第一合同段（K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500）兩階段施工圖設(shè)計、貴州省天柱 至黃平高速公路三穗至施秉段PPP項目第一合同段項目實施性施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)，用科學(xué)的評估方法和規(guī)

8、范的評估程序，遵循高速公路路塹高邊坡 工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）有關(guān)要求，堅持政策性、科學(xué)性、公 正性、針對性等原則，以嚴(yán)肅的科學(xué)態(tài)度開展該工程的施工安全風(fēng)險評估工 作。1.2 評估依據(jù)1.2.1 國家有關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令【2014】第 13號修訂 ）。中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令【 2008】第 6 號）。 中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令【2011 】第 52號修訂 ）。中華人民共和國道路交通安全法 （中華人民共和國主席令【 2011】第 47 號修訂 ）。中華人民共和國公路法（中華人民共和國主席令 【2004】第

9、 19 號修訂 ）。 中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令【 1997】第 88 號）。建筑工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令【2003】第 393號） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(中華人民共和國國務(wù)院令【 2009】第 549 號修訂)。建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定 (中華人民共和國建設(shè)部令第 166 號) 公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法(中華人民共和國交通部令【 2006】第 6 號) 公路水運(yùn)工程安全監(jiān)督管理辦法(交通部令2007年第 1 號)。貴州省安全生產(chǎn)條例( 2006年 7月 19日貴州省第十屆人民代表大會常 務(wù)委員會第二十二次會議通過)1.2.2 工程項目的有關(guān)技術(shù)文件、資料貴

10、州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段第一合同段(K0+111.616K19+706.913、K36+299.964K50+500)兩階段施工圖設(shè)計(全冊)。貴州省天柱至黃平高速公路三穗至施秉段PPP項目第一合同段項目實施性施工組織設(shè)計。1.2.3 評估采用的主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)( JTG B01-2014 )。公路路基施工技術(shù)規(guī)范( JTG F10-2006 )。公路路基設(shè)計規(guī)范( JTG D30-2015)。公路工程抗震設(shè)計規(guī)范( JTG B02-2013)。公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐技術(shù)規(guī)范( JTG/T B07-01-2006 )。公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范( JTG B03-2006

11、)。公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范( JTG B04-2010)。公路工程地質(zhì)勘察規(guī)范( JTG C20-2011 )。混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范( GB 50010-2010) 修訂。建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范( GB 50007-2011 )。建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范( GB 50330-2012 )。公路工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)( GB/T 50283-1999 )。企業(yè)職工傷亡事故分類( GB 6441-86 )。2 工程概況K0+540K0+840挖方邊坡長300米。軸線最大挖深40米，左側(cè)最大挖方高 度約47m,為五級坡，右側(cè)最大挖方高度約 23.9米，為三級坡。工程地質(zhì)條件 如下：2.1 地形地貌邊坡位于

12、三穗縣滾馬鄉(xiāng)屏樹村， 有公路自邊坡下方經(jīng)過， 交通便利。 路段橫 跨一單斜山脊，坡面植被較發(fā)育，多為灌木。場區(qū)附近海拔 631-710 米，相對高 差79米；線路軸線通過地段海拔652-693m,相對高差41m地貌類型為侵蝕- 剝蝕型低山地貌。2.2 地層巖性根據(jù)工程地質(zhì)調(diào)繪、鉆探資料，自上而下分述如下： 覆蓋層含碎石粉質(zhì)粘土(Qfdl):灰褐色，可塑狀，碎石含量20%-35%粒徑2-15cm, 厚0-13m,鉆探揭露厚度2.3-12m，除基巖裸露部位外均有分布。 基巖邊坡下伏基巖為寒武系下統(tǒng)金頂山-明心寺組( ij-m )泥巖、泥質(zhì)粉砂巖 夾炭質(zhì)泥巖及煤層。根據(jù)巖體的節(jié)理、裂隙發(fā)育特征、巖體

13、完整程度、巖石新鮮 程度、軟硬程度，將基巖劃分為強(qiáng)、中 -微風(fēng)化層。強(qiáng)風(fēng)化層：灰褐色，薄 - 中厚層狀，節(jié)理裂隙很發(fā)育，巖體破碎，巖質(zhì)軟， 巖芯多呈砂狀、碎塊狀，厚2-19米，鉆探揭露厚2-18.9米，巖體類型為W類。中- 微風(fēng)化層：灰黑色，薄 -中厚層狀，節(jié)理發(fā)育，巖體較破碎，巖芯呈碎塊狀、短柱狀，巖體類型為W類。2.3 地質(zhì)構(gòu)造、地震據(jù)貴州省區(qū)域地質(zhì)志，項目區(qū)屬一級構(gòu)造單元華南褶皺帶；為燕山期褶 皺，且發(fā)生區(qū)域質(zhì)變，形成北東向的褶皺，北東向斷裂為主。區(qū)域性的斷裂構(gòu)造 現(xiàn)已穩(wěn)定。場區(qū)無斷層通過，巖層呈單斜產(chǎn)出，巖層產(chǎn)狀140-1720/ 20-30 0。主要的兩組節(jié)理為 L1:7-20 o/

14、 50-76o, L2: 295-2970/ 65-660,節(jié)理間距 20-300mm 中風(fēng)化層內(nèi)節(jié)理面較為平滑， 多呈閉合狀； 強(qiáng)風(fēng)化層中節(jié)理裂隙多呈張開狀， 局 部見粘土及碎石充填，無膠結(jié)，結(jié)合差，巖體被節(jié)理裂隙切割成碎塊、碎石狀。根據(jù)國家地震局頒布的中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖 （GB18306-2015，項目 區(qū)地震動反應(yīng)譜特征周期為0.35s，地震動峰值加速度值0.05g。對應(yīng)地震基本 烈度小于切度。2.4 水文地質(zhì)條件 地表水K0+660m左 24m處出露一泉S1，為當(dāng)?shù)仫嬘盟粗弧?地下水地下水主要為第四系松散孔隙水及基巖裂隙水。前者賦存于上覆松散土體 中，主要為上層滯水，埋藏淺；后者

15、賦存于巖體節(jié)理裂隙?？辈煦@孔未揭露地下 水位，地下水埋藏較深。2.5 不良地質(zhì)根據(jù)工程地質(zhì)調(diào)繪、鉆探等結(jié)果，場區(qū)未見不良地質(zhì)現(xiàn)象。3 評估過程及評估方法3.1 評估過程根據(jù)國家交通運(yùn)輸部頒布的 高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行） （交安監(jiān)發(fā)【 2014】266 號，以下簡稱指南）所作的明確規(guī)定，風(fēng)險評估過程一般包括以下幾個流程：圖3.1三施高速第一合同段安全風(fēng)險評估程序流程圖3.2總體風(fēng)險評估321路塹高邊坡總體風(fēng)險評估方法路塹高邊坡工程施工安全總體風(fēng)險評估主要考慮建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、誘發(fā)因素、施工環(huán)境、資料完整性等 5類評估指標(biāo)，評估指標(biāo)的分類、賦值標(biāo)準(zhǔn)表3.1路塹高邊坡工程

16、施工安全總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系分類估標(biāo) 評指 .分級基本分值分值范圍建 設(shè) 規(guī) 模X1邊坡高度X11土質(zhì)邊坡H > 40m,巖質(zhì)邊坡H > 60m75 100土質(zhì)邊坡30m< H<40m，巖質(zhì) 邊坡 40m< H<60m50 74土質(zhì)邊坡20m< H<30m，巖質(zhì) 邊坡 30m< H<40m25 49土質(zhì)邊坡H<20m ,巖質(zhì)邊坡H<30m024坡形 坡率X12路塹邊坡超過所在自然 斜坡比擬坡度值 a15°75 10010°<Aa<15 °50 74權(quán)重 系數(shù)Y評估分值Xij說明取值

17、R11Y1X11 =R11 X11(1) 土質(zhì)邊坡 H > 60m、巖質(zhì)邊坡H > 80m時，基 本分值確定為100,其他分值 可按咼度線性內(nèi)插計算 取值。(2) 在每一檔分值給定 時，當(dāng)單級坡(兩碎落 臺間距)土質(zhì)邊坡h >12m、巖質(zhì)邊坡h > 15m時取 大值；當(dāng)單級土質(zhì)邊坡h < 6m、巖質(zhì)邊坡hw 8m 時取小值；當(dāng)單級土質(zhì)邊坡高度h=8m、巖質(zhì)邊坡 h=10m時，取中間值。 苴丿、他情況按分級高度線性內(nèi) 插。(3) 當(dāng)用上述兩種標(biāo)準(zhǔn) 給疋分值不一時，米用大 值。R12Y2X12=R12 X12自然坡斜坡的比擬坡是 廣義的概念，可選擇當(dāng)?shù)?極限穩(wěn)定坡、穩(wěn)

18、定坡或所5° <Ao<10°25 49在自然坡的坡度。Aa 25°時，分值為100,其 他分值可按Aa實際值 線性內(nèi)插取值。 <5 °024地 質(zhì) 條 件X2地層 巖性X21易滑及軟弱地層75 100R21Y1X21 =R21 X21易滑及軟弱地層，是指 煤系地層巖組、泥質(zhì)巖巖 組（泥質(zhì)粉砂巖、砂質(zhì)泥巖、泥巖、泥灰?guī)r、頁巖等）、 殘積層、第四系重力堆 積層；基巖，是指除去“易 滑及軟弱地層”的基巖； 地層分布復(fù)雜者取大值；反之，取小值。全風(fēng)化層基巖50 74強(qiáng)風(fēng)化層基巖25 49弱風(fēng)化層基巖024坡體 結(jié)構(gòu)X22坡體中存在 順坡向緩傾

19、的軟弱結(jié)構(gòu) 面或組合體貫通75 100R22Y2X22=R22 X22根據(jù)結(jié)構(gòu)面貫通性和發(fā) 育程度取值。緩傾的軟弱 結(jié)構(gòu)面是指結(jié)構(gòu)面的傾角小于路塹邊坡坡角。結(jié)構(gòu)面及其組合面的傾向與邊 坡傾向之間的夾角B =0 ° 取大值，B=45 °取中間，3=60 °取小值，其它的 值建議用線性內(nèi)插法確定不貫通50 74坡體中存在 順坡向緩傾 的硬性結(jié)構(gòu) 面或組合體貫通不貫通25 49坡體中存在其他方 向結(jié)構(gòu)面，且貫通 和發(fā)育坡體中其他方向的 結(jié)構(gòu)面，不貫通， 不發(fā)育024地下 水X23邊坡下部0.25H范圍內(nèi)有地下水出 露，且無排水措施75 100R23Y3X23=R23 X

20、23根據(jù)地下水的分布范圍 和地下水的類型及邊坡體的邊坡中下部(0.250.5) H 范圍內(nèi)有地下水，且 無排水措施50 74邊坡中上部(0.50.75)H范圍內(nèi)有地下水，且無排水 措施25 49邊坡上部(0.75-1.0) H范圍內(nèi)有地 下水，且無排水措 施024誘 發(fā) 因 素X3施工 季節(jié)X31雨季施工，施工周 期內(nèi)出現(xiàn)暴雨；或 施工地區(qū)過去5年 內(nèi)年均降雨超過800mm75 100雨季施工，施工周 期內(nèi)出現(xiàn)大雨；或 施工地區(qū)過去5年 內(nèi)年均降雨600-800mm50 74雨季施工，施工周 期內(nèi)出現(xiàn)中雨；或 施工地區(qū)過去5年 內(nèi)年均降雨300-600mm25 49旱季施工；施工周期 內(nèi)出現(xiàn)小

21、雨或不降 雨；或施工地區(qū)過去 5年內(nèi)年均降雨不超過 300mm024儲水構(gòu)造確定?；鶐r承壓水取大值，基巖裂隙和土層孔隙潛水取小值。R31Y1X31 =R31 X31(1) 土質(zhì)邊坡 H > 60m、巖質(zhì)邊坡H > 80m時，基 本分值確定為100,其他分值 可按咼度線性內(nèi)插計算 取值。(2) 在每一檔分值給定 時，當(dāng)單級坡(兩碎落 臺間距)土質(zhì)邊坡h >12m、巖質(zhì)邊坡h > 15m時取 大值；當(dāng)單級土質(zhì)邊坡h < 6m、巖質(zhì)邊坡hw 8m 時取小值；當(dāng)單級土質(zhì)邊坡高度h=8m、巖質(zhì)邊坡 h=10m時，取中間值。 苴丿、他情況按分級高度線性內(nèi) 插。(3) 當(dāng)用上述

22、兩種標(biāo)準(zhǔn) 給疋分值不一時，米用大 值。自然 災(zāi)害 的影 響X32自然災(zāi)害頻發(fā)75 100自然災(zāi)害多發(fā)50 74自然災(zāi)害偶發(fā)25 49自然災(zāi)害很少024施 工 環(huán) 境X4工程 措施 類型X41抗滑樁75 100錨固工程50 74注漿類工程25 49擋土墻工程024周邊 環(huán)境X42在坡頂開挖線以外0.5H、路基下方1.0H范圍內(nèi)有地 表建筑物、地下埋 藏物、高壓線塔、 水體設(shè)施75 100在坡頂開挖線以外1.0H、路基下方1.5H范圍內(nèi)有地 表建筑物、地下埋 藏物、高壓線塔、 水體設(shè)施50 74在坡頂開挖線以外1.5H、路基下方2.0H范圍內(nèi)有地 表建筑物、地下埋 藏物、高壓線塔、 水體等設(shè)施25

23、 49設(shè)施位于上述范圍 以外024R32Y2X32=R32 X32自然災(zāi)害指施工區(qū)域暴 雨、洪水、泥石流、崩 塌、滑坡等，自然災(zāi)害 多發(fā)季節(jié)施工取大值。R41Y1X41 =R41 X41本指標(biāo)只考慮邊坡處治 采用單一的工程措施。一個邊坡采用多種工程措施 時，取施工難度較大的 工程措施對應(yīng)的分值，并 酌情提高取值。R42Y2X42=R42 X42上邊坡為土質(zhì)、巖層產(chǎn) 狀順層的邊坡取大值；巖質(zhì)邊坡巖層產(chǎn)狀反傾的邊坡取小值。下邊坡位于溝谷地帶、 地形較陡的、有河流水 體的取大值；反之，取小值。 如果上下自然邊坡高 陡，雖離路塹邊坡水平距離較大，但也受到影響的，應(yīng)酌情提高指標(biāo)取值。資 料 宀完 整 性

24、X5地質(zhì)資料X51每個高邊坡工點(diǎn)有 一個或沒有勘察斷 面，每個斷面僅有 1個或沒有勘探點(diǎn)（鉆探、挖探、物 探）75 100每個高邊坡工點(diǎn)至 少有一個勘察斷 面，每個斷面有 2 個勘探點(diǎn)（鉆探、 挖探、物探）50 74每個高邊坡工點(diǎn)至 少有一個勘察斷 面，每個斷面有 3 個勘探點(diǎn)（鉆探、 挖探、物探）25 49每個高邊坡工點(diǎn)至 少有一個勘察斷 面，每個斷面至少 有3個鉆探和挖探 點(diǎn)八、024設(shè)計 文件X52一坡一圖一說明圖 件不完整75 100一坡一圖一說明圖 件較完整50 74一坡一圖一說明圖 件完整，有計算參 數(shù)，有邊坡破壞力 大?。ㄈ缁峦?力），有破裂面位置25 49一坡一圖一說明圖 件

25、很完整，有計算 參數(shù)，有邊坡破壞 力大?。ㄈ缁峦?力），有破裂面位 置，有工程措施的 抗滑力（如抗滑樁024R51Y1X51 =R51 X51對地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條 件調(diào)查分析清楚，巖土計 算參數(shù)選取依據(jù)充分的取 小值；調(diào)查分析不太清楚、 依據(jù)欠充分的取大值； 缺乏調(diào)查分析，無依據(jù)的 提高一檔進(jìn)行指標(biāo)賦值， 最高分為100。R52Y2X52=R52 X52完整的圖件包括平面圖、立面圖、斷面圖、結(jié)構(gòu)圖及大樣圖等。322高邊坡施工安全總體風(fēng)險大小計算公式為:F=Xj =Rj Y(3.2)式中：Xj -評估指標(biāo)的分值，i=1,2,3,4,5; j=1,2,3,4，n。N為對應(yīng)第

26、2Xj(3.1 )類評估指標(biāo)包括重要指標(biāo)的數(shù)量，將各評估指標(biāo)按重要性從高到低順序進(jìn)行排 序，可采用權(quán)重系數(shù)對各評估指標(biāo)重要性進(jìn)行區(qū)分。權(quán)重系數(shù)應(yīng)綜合運(yùn)用多種方 法進(jìn)行確定，本指南推薦“按評估指標(biāo)重要性排序確定權(quán)重取值”的方法，計算 公式如式（3.3 ）所示：y（2 n-2m+1） / n2式中，丫一權(quán)重系數(shù)；n評估指標(biāo)（重 要指標(biāo)）項數(shù)；m重要性排序號，me n。權(quán)重系數(shù)反映了評估指標(biāo)對風(fēng)險影響的程度，目前還沒有一種方法能準(zhǔn)確確 定其數(shù)值?！鞍丛u估指標(biāo)重要性排序確定權(quán)重取值”的方法，即重要性排序法， 是對評估指標(biāo)按重要性排序，視相鄰指標(biāo)權(quán)重系數(shù)差值相同，具有一定的合理性 和科學(xué)性。采用重要性排

27、序法，可根據(jù)高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險 評估指南（試行）表3-6選取權(quán)重系數(shù)進(jìn)行簡化處理。表3.2重要性排序法權(quán)重系數(shù)表指標(biāo)項目數(shù)量權(quán) 重 系 數(shù)指標(biāo)重要性排序總權(quán)重第第第第四第五第六第七第八第九第 十第十第十123456789101112工=1一項Y1.00工=1二項Y0.750.25工=1三項Y0.560.330.11工=1四項Y0.440.310.190.06工=1五項Y0.360.280.200.110.05工=1六項Y0.310.250.190.140.080.03工=1七項Y0.270.220.180.140.100.060.03工=1八項Y0.230.200.170.14

28、0.110.080.050.02工=1九項Y0.210.190.160.140.110.090.060.030.01工=1十項Y0.190.170.150.130.110.090.070.050.030.01工=1十一項Y0.170.160.140.120.110.090.070.060.040.030.01工=1十二項Y0.160.150.130.120.100.090.080.060.050.030.020.01工=1323總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)計算得到總體風(fēng)險值R后，對照表3.3確定路塹高邊坡工程施工安全總體風(fēng) 險等級。表3.3高邊坡工程施工安全總體風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級計算分值F等級W （極高

29、風(fēng)險F> 60等級川（高度風(fēng)險）45V FW 60等級II （中度風(fēng)險）30V FW 45等級1（低度風(fēng)險）FW 30對總體風(fēng)險等級在III級（高度風(fēng)險）及以上或總體風(fēng)險評估中單一指標(biāo)影 響過大的路塹高邊坡工程，應(yīng)開展專項風(fēng)險評估。評估小組根據(jù)總體風(fēng)險評估情 況，提出專項風(fēng)險評估中需要重點(diǎn)評估的風(fēng)險源與評估要點(diǎn)。 其他風(fēng)險等級的高 邊坡工程，也應(yīng)視情況確定是否開展專項風(fēng)險評估。3.3專項風(fēng)險評估3.3.1 一般要求1. 專項風(fēng)險評估是指將總體風(fēng)險等級為川級（高度風(fēng)險）及以上的高邊坡或 深基坑工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其施工風(fēng)險特 點(diǎn)及類似工程事故情況， 進(jìn)行風(fēng)險

30、源普查， 并針對其中的重大風(fēng)險源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。專項風(fēng)險評估屬于動態(tài)評估。2. 專項風(fēng)險評估前， 首先，應(yīng)按照施工組織設(shè)計所確定的施工工法， 分解施 工作業(yè)程序，結(jié)合工序（單位）作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境條件、施工組織等致險因子，辨 識施工作業(yè)活動中典型事故類型， 從而建立風(fēng)險源普查清單， 并通過風(fēng)險分析和 估測，確定重大風(fēng)險源。其次，按照本指南推薦的指標(biāo)體系法評估重大風(fēng)險 源的風(fēng)險等級，并對照風(fēng)險接受準(zhǔn)則確定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。3. 專項風(fēng)險評估的基本程序包括：風(fēng)險源普查、辨識、分析，并針對重大風(fēng) 險源進(jìn)行估測、控制。3.3.2 風(fēng)險源辨識1. 風(fēng)險源辨識是風(fēng)險評估的基礎(chǔ)， 包括三

31、個步驟： 工程地質(zhì)勘察、 設(shè)計文件 等資料的收集整理、施工作業(yè)程序的分解、 施工過程可能發(fā)生的安全事故的辨識。2. 評估小組應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集風(fēng)險評估相關(guān)基礎(chǔ)資料，主要包括： 類似工程事故資料；本工程相關(guān)設(shè)計及施工資料；本工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、氣候等資料； 工程可行性研究報告、初步設(shè)計階段及施工圖設(shè)計階段工程地質(zhì)勘察報告、 初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、工程施工組織設(shè)計等資料；工程區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物等資料（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等）資 料；上階段風(fēng)險評估的成果；其他與風(fēng)險源辨識對象相關(guān)的資料。3. 施工作業(yè)程序分解包括分部分項工程及工序（單位）作業(yè)劃分，確定單位作業(yè)主要工序、施工方

32、法、作業(yè)程序、機(jī)械設(shè)備和建筑材料等特點(diǎn)。高邊坡施工作業(yè)程序分解見表3.4。表3.4公路高邊坡工程施工作業(yè)程序分解示例序號評估單元施工工序作業(yè)內(nèi)容從上向下分級開挖-運(yùn)土 -修機(jī)械挖方、機(jī)械裝運(yùn)土方、機(jī)械修坡、土方開挖1邊坡坡人工修坡開挖石方爆破鉆孔裝藥爆破裝運(yùn)石方鉆機(jī)鉆孔、爆破作業(yè)、機(jī)械挖方、機(jī)械-修坡裝運(yùn)土方、機(jī)械修坡、人工修坡坡頂截水溝平臺截水溝臨機(jī)械挖基、人工挖基、機(jī)械提升搬運(yùn)材料、2地表排水系統(tǒng)時排水人工搬運(yùn)砌筑材料、人工砌筑鎖口施工-樁孔開挖（如有爆破：鉆孔裝藥爆破通風(fēng)）人工挖方、鋼筋加工、模板加工、人工澆筑-提升岀渣-護(hù)壁鋼筋制安-混凝土、泵送混凝土、鉆機(jī)鉆孔、人工裝藥、3抗滑樁模板

33、安裝混凝土澆筑樁身放炮、機(jī)械提升、機(jī)械通風(fēng)、供電照明、 機(jī)鋼筋制安-樁身混凝土澆筑-械供高壓風(fēng)養(yǎng)護(hù)-檢測搭設(shè)鉆機(jī)平臺-鉆孔-錨索制鉆機(jī)鉆孔、搭設(shè)腳手架、鋼絞線和鋼筋加工、安-清孔-錨索入孔-注漿-模板加工、人工澆筑混凝土、機(jī)械提升、高4預(yù)應(yīng)力錨固工程坡面混凝土框架結(jié)構(gòu)-張拉-壓注漿、千斤頂張拉、機(jī)械供高壓風(fēng)、拆除檢測封錨腳手架坡面修整-人工挖溝槽-回填人工修坡、人工挖槽、人工砌筑、坡面填土、5坡面植物防護(hù)種植土 -播種-覆蓋-灑水除播種綠化蟲養(yǎng)護(hù)坡面修整-人工挖溝槽-骨架6坡面骨架防護(hù)砌筑-回填種植土 -播種-覆人工修坡、人工挖槽、坡面填土、播種綠化蓋-灑水除蟲養(yǎng)護(hù)7坡面防護(hù)坡面修整-搭設(shè)腳手

34、架-砌筑T抹面勾縫人工修坡、機(jī)械提升搬運(yùn)材料、人工搬運(yùn)砌 筑材料、搭設(shè)腳手架、人工砌筑、拆除腳手 架333重大風(fēng)險源風(fēng)險估測1. 重大風(fēng)險源按照風(fēng)險矩陣法和指標(biāo)體系法進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險估測。2. 事故可能性應(yīng)重點(diǎn)考慮物的狀態(tài)、人的因素及施工管理缺陷。其中，物的 狀態(tài)主要考慮工程地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、施工工藝、場地條件等工程客觀條件； 人的因素及施工管理因素根據(jù)安全管理評估指標(biāo)體系，引入風(fēng)險抵消因素。3. 對重大風(fēng)險源進(jìn)行可能性估測時，高邊坡工程應(yīng)綜合考慮邊坡開挖高度和施工過程邊坡穩(wěn)定性的影響，對相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行修正。其中，a為施工過程邊坡穩(wěn)定性修正系數(shù)，按照邊坡穩(wěn)定性系數(shù) K進(jìn)行修正；B為開挖高度修正系數(shù)

35、， 按照邊坡高h(yuǎn)進(jìn)行修正，取值分別見表3.5，表3.6。表3.5施工過程邊坡穩(wěn)定性修正系數(shù)表修正指標(biāo)分類修正系數(shù)a穩(wěn)定性穩(wěn)定（K>1）a =1.00基本穩(wěn)定（K>1，但局部危巖體等）1.00 V aW 1.10不穩(wěn)定（K<1）a =1/K表3.6邊坡開挖高度修正系數(shù)B修正指標(biāo)分類修正系數(shù)3開挖咼度h（ mhw 203 =1.0020V h< 351.00 V1.3235V h< 501.32 V1.5850V h< 601.58 V 3 V 1.73h> 603 =1.734. 人的因素及施工管理引發(fā)的事故可能性評估指標(biāo)分值通過M=A+B+C+D+E+

36、F +G進(jìn)行計算，各評估指標(biāo)具體取值見表 3.7，其折減系數(shù)丫取值見表3.8，再計算事故可能性。表3.7安全管理評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A二級2一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B資質(zhì)不符合規(guī)定1針對當(dāng)前作業(yè)的主要分包企 業(yè)。資質(zhì)符合規(guī)定0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指施工單位項目團(tuán)隊曾經(jīng)發(fā) 生的事故情況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0施工人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2從施工技術(shù)人員、特種作業(yè) 人員、一線施工人員的工程 經(jīng)驗考慮。經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富0安全管理人員配備 E不足2從“三類人員”的持證、在 崗情況考慮，特別考慮現(xiàn)場 實際情況中“三類人員”變 更率。基本符合規(guī)

37、定但變更率較大1符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機(jī)械設(shè)備配置及管理G不符合合冋要求2基本符合合冋要求1評估指標(biāo)分類分值說明符合合冋要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性強(qiáng)0表3.8施工安全管理評估指標(biāo)分值及折減系數(shù)表計算分值M折減系數(shù)丫M> 121.29< MK 121.16< MK81.03< MK50.90< MK20.85.典型重大事故可能性等級劃分表見下表 3.9，其中，P=RX 丫，其中，R為各重大風(fēng)險源評估指標(biāo)分值累加，按四舍五入計算取整。表3.9典型重大風(fēng)險源可能性等級劃分計算分值事故可能性描述等級R> 14

38、等級"（很可能）46 WRV 14等級川（可能）33WRV 6等級n （偶然）2RV 3等級1（不太可能）16.事故嚴(yán)重程度的等級分成四級，主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)多 種后果同時產(chǎn)生時，應(yīng)采用就高原則確定事故嚴(yán)重程度等級。（1）人員傷亡是指在施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，高邊坡工程相對橋梁、隧道工程，作業(yè)人員較少，其重大事故傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失相對也較少， 基于實際工程情況及專家咨詢，人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)見下表3.10表3.10人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡重傷人數(shù)W21人死亡（含失蹤）或3 w重傷人數(shù)52人員

39、死亡（含失蹤）人數(shù)5或5 w重傷人數(shù)10人員死亡（含失蹤）人數(shù)5或重傷人數(shù) 10（2）直接經(jīng)濟(jì)損失是指事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和,包括直接費(fèi)用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費(fèi)用，等級標(biāo)準(zhǔn)見下表3.11 o表3.11直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述般較大重大特大經(jīng)濟(jì)損失（萬兀）ZV 2020wZ<8080WZ<200Z> 2007.根據(jù)事故發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度等級，采用風(fēng)險矩陣法確定高邊坡與深基坑施工發(fā)生某種重大風(fēng)險源風(fēng)險等級，專項風(fēng)險等級分為四級：低度（I級）、中度（II級）、高度（川級）、極高（W級），如表 3.12所示表3.12專項風(fēng)險等級標(biāo)

40、準(zhǔn)嚴(yán)重程度等級 可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度川高度川極高W極高W可能3中度n高度川高度川極高W偶然2中度n中度n高度川高度川不太可能1低度I中度n中度n高度川4總體風(fēng)險評估4.1屏樹互通K0+54L K0+840路塹高邊坡總體風(fēng)險評估表4.1 K0+540K0+840路塹高邊坡施工安全總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系分類評估指 標(biāo)分級基本分值（R）分值范圍打分打分依據(jù)建設(shè)規(guī) 模X1邊坡高度X11土質(zhì)邊坡 H > 40m,巖質(zhì)邊坡 H > 60m75 10058.75該邊坡屬于巖質(zhì)邊坡， 左側(cè)最大挖方高度約47米，右側(cè)最大挖方 高度約23.9米，單級坡咼10m土質(zhì)邊坡 30mW

41、 H<40m，巖質(zhì)邊坡 40mWH<60m50 74土質(zhì)邊坡20mW H<30m，巖質(zhì)邊坡30m<H<40m25 49土質(zhì)邊坡H<20m，巖質(zhì)邊坡H<30m024坡形坡率X12路塹邊坡超過所在自然斜坡比擬坡度值> 15°75 10060結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，經(jīng)驗反 算及類似工況，確定穩(wěn) 定坡度為30°,路塹 總體坡率42°10°<Ao<15 °50 745°<Ao<10 °25 49A a5 °024地 質(zhì) 條 件X2地層 巖性X21易滑及軟弱地層75

42、 10075該邊坡上覆土層為含 碎石粉質(zhì)粘土，下伏基 巖為泥巖、泥質(zhì)粉砂巖 夾炭質(zhì)泥巖及煤層，屬 易滑地層全風(fēng)化層基巖50 74強(qiáng)風(fēng)化層基巖25 49弱風(fēng)化層基巖024坡體 結(jié)構(gòu)X22坡體中存在順坡向緩 傾的軟弱結(jié)構(gòu)面或組合 體貫通75 10037邊坡巖體類型強(qiáng)風(fēng)化 為”類，中-微風(fēng)化層 為”類，左側(cè)邊坡可能 沿基覆界面或強(qiáng)-中風(fēng) 化界面滑塌，覆蓋層易 垮塌，強(qiáng)風(fēng)化層易掉 塊；右側(cè)邊坡易順層面 以視傾角方向滑移不貫通50 74坡體中存在順坡向緩 傾的硬性結(jié)構(gòu)面或組 合體貫通不貫通25 49坡體中存在其他方向結(jié)構(gòu)面，且貫通和發(fā) 育坡體中其他方向的結(jié)構(gòu)面，不貫通，不發(fā) 育024地下水邊坡下部0.2

43、5H范圍內(nèi)有地下水出露，且 無排水措施75 10010根據(jù)設(shè)計說明：場區(qū)地 下水由為第四系松散X23邊坡中下部（0.250.5） H范圍內(nèi)有地下 水，且無排水措施50 74空隙水及基巖裂隙水， 鉆孔未揭露地下水位， 地下水埋藏較深。邊坡中上部（0.50.75）H范圍內(nèi)有地下 水，且無排水措施25 49邊坡上部（0.75-1.0） H范圍內(nèi)有地下水， 且無排水措施024誘 發(fā) 因 素X3施工季節(jié)X31雨季施工，施工周期內(nèi)出現(xiàn)暴雨；或施工 地區(qū)過去5年內(nèi)年均降雨超過 800mm75 100100根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩砦恢茫涸?地區(qū)年均降雨量為 1114mm雨季施工，施工周期內(nèi)出現(xiàn)大雨；或施工 地區(qū)過去5年內(nèi)

44、年均降雨600-800mm50 74雨季施工，施工周期內(nèi)出現(xiàn)中雨；或施工 地區(qū)過去5年內(nèi)年均降雨300-600mm25 49旱季施工；施工周期內(nèi)出現(xiàn)小雨或不降雨； 或施工地區(qū)過去 5年內(nèi)年均降雨不超過300mm024自然 災(zāi)害 的影響X32自然災(zāi)害頻發(fā)75 10025該地區(qū)自然災(zāi)害不突 出，屬于“偶發(fā)”自然災(zāi)害多發(fā)50 74自然災(zāi)害偶發(fā)25 49自然災(zāi)害很少024施 工 環(huán) 境X4工程 措施 類型X41抗滑樁75 10075該工點(diǎn)一共分五級坡， 采用抗滑樁 +框架錨 索+框架植草錨固工程50 74注漿類工程25 49擋土墻工程024周邊 環(huán)境X42在坡頂開挖線以外0.5H、路基下方1.0H范圍

45、內(nèi)有地表建筑物、地下埋藏物、高壓 線塔、水體設(shè)施75 10050K0+660m 左 24m 處出露一泉S1,為當(dāng)?shù)仫嬘盟丛谄马旈_挖線以外1.0H、路基下方1.5H范圍內(nèi)有地表建筑物、地下埋藏物、高壓 線塔、水體設(shè)施50 74在坡頂開挖線以外1.5H、路基下方2.0H范圍內(nèi)有地表建筑物、地下埋藏物、高壓 線、水體等設(shè)施25 49設(shè)施位于上述范圍以外024資 料 宀兀 整 性X5地質(zhì)資料X51每個高邊坡工點(diǎn)有一個或沒有勘察斷面， 每個斷面僅有1個或沒有勘探點(diǎn)（鉆探、 挖探、物探）75 10050本工點(diǎn)有4個勘察斷 面，分別有1個、1個、 2個、2個勘探點(diǎn)每個高邊坡工點(diǎn)至少有一個勘察斷面，每 個斷

46、面有2個勘探點(diǎn)（鉆探、挖探、探）50 74每個高邊坡工點(diǎn)至少有一個勘察斷面，每 個斷面有3個勘探點(diǎn)（鉆探、挖探、物探）25 49每個高邊坡工點(diǎn)至少有一個勘察斷面，每 個斷面至少有3個鉆探和挖探點(diǎn)024設(shè)計文件X52一坡一圖一說明圖件不完整75 10010一坡一圖一說明圖件 完整，有計算參數(shù)，有 破裂面位置，邊坡破壞 力大小F-2011.3KN/m，第一 級邊坡有抗滑樁一坡一圖一說明圖件較完整50 74一坡一圖一說明圖件完整，有計算參數(shù)， 有邊坡破壞力大小（ 如滑坡推力），有破 裂面位置25 49一坡一圖一說明圖件很完整，有計算參數(shù)，有邊坡破壞力大小（如滑坡推力），有破 裂面位置，有工程措施的抗

47、滑力（如抗滑 樁024對各指標(biāo)進(jìn)行重要性排序，并分別根據(jù)式（3.3 ）計算各指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)丫 j ,式（3.2 ）計算評估分值Xij，式（3.1 ）計算總體風(fēng)險評估值，表確定本段路基工程總體風(fēng)險等級，計算結(jié)果見表 4.2。表4.2 K0+540K0+840路塹高邊坡施工安全總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系序號重要性排序指標(biāo)名稱基本分值（Rij）權(quán)重系數(shù)（Y）評估分值（Xij）備注14邊坡高度X1158.750.127.0525坡形坡率X12600.116.634地層巖性X21750.1410.546坡體結(jié)構(gòu)X22370.093.3357地下水X23100.070.7611施工季節(jié)X311000.011710自然災(zāi)害的影響X32250.030.7588工程措施類型X41750.064.599周邊環(huán)境X42500.042101地質(zhì)資料X51500.178.5112設(shè)計文件X52100.161.6總體風(fēng)險評估值（F）46.53總體風(fēng)險等級等級川（高度風(fēng)險）由上表可知，本工點(diǎn)總體風(fēng)險評估值為 46.53，總體風(fēng)險等級為川級，高度 風(fēng)險，需要做專項風(fēng)險評估。5專項風(fēng)險評估根據(jù)本報告第4章