保證安全生產(chǎn)的措施方案

1、生產(chǎn)安全保障方案一、項(xiàng)目概況新建24亦120m房倉2棟(1#2#)、24R60m平房倉4棟(3#4#5#6#)、總倉容5.76萬噸，為單層鋼筋混凝土排架架構(gòu)；配套建設(shè)變配電間、消防泵房、消防水池、大門、門衛(wèi)室、一站式服務(wù)中心等附屬設(shè)施及圍墻、道路、地坪、外網(wǎng)管線等總圖工程。建筑面積為12433平方米，項(xiàng)目周邊均為農(nóng)田，場地平整，地質(zhì)均勻，周邊無居民，便于施工。二、編制依據(jù)制定本措施方案的依據(jù)是中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。三、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人中央儲備糧亳州直屬庫新建譙

2、城分庫項(xiàng)目建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。(以下簡稱“中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目應(yīng)急小組”)組成如下：組長：崔永澤副組長：黃開華許炸成員：李丹鳳黃建財(cái)潘素芬四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況根據(jù)中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目工程建設(shè)的實(shí)際，編制了安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員，特種作業(yè)人

3、員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案1 .總則1.1 目的為做好中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家和工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 適用范圍1.2.1 本應(yīng)急預(yù)案適用于中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會影響或

4、涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。1.2.2 結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機(jī)理，本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括：(1)高空墜落安全事故；(2)特種設(shè)備或施工機(jī)械安全事故；(3)物體打擊安全事故；(4)觸電安全事故；(5)施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；(6)其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.3工作原則1.3.1 以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

5、，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及社會危害。1.3.2 在事故現(xiàn)場，各參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進(jìn)行事故處置活動。1.3.3 中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目參建單位及時(shí)報(bào)告事故信息，在上級主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下，快速處置信息，做到信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)局效。1.3.4 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.1 中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目應(yīng)急小組2.1.1 中央儲備糧亳州

6、直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。(以下簡稱“中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目應(yīng)急小組”)組成如下：組長：崔永澤副組長：黃開華許炸成員：李丹鳳黃建財(cái)潘素芬中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目應(yīng)急小組在項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：(1)擬訂工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案；(2)參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置；(3)及時(shí)了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息，根據(jù)事故情況需要，及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況；(4)配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；(5)組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳等工作；(6)及時(shí)完成上級交辦的

7、任務(wù)。2.1.2中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目應(yīng)急小組辦公室設(shè)在中央儲備糧亳州直屬庫新建譙城分庫項(xiàng)目福建省隆恩建設(shè)集團(tuán)有限公司亳州項(xiàng)目部負(fù)責(zé)其日常事務(wù)。2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)2.2.1 承擔(dān)工程施工的施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，明確專人維護(hù)救援器材、設(shè)備等。2.2.2 施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。3 .預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 工作準(zhǔn)備福建省隆恩建設(shè)集團(tuán)有限公

8、司亳州項(xiàng)目部認(rèn)真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，建立應(yīng)急小組，加強(qiáng)質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。3.2 預(yù)警、預(yù)防行動3.2.1 工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)和范圍，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。3.2.2 對可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險(xiǎn)情，福建省隆恩建設(shè)集團(tuán)有限公司亳州項(xiàng)目部按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，必要時(shí)可越級上報(bào)。3.2.3 福建省隆恩建設(shè)集團(tuán)有限公司亳州項(xiàng)目部接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后，及時(shí)確

9、定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4 .應(yīng)急響應(yīng)工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級按國家有關(guān)規(guī)定劃分，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，福建省隆恩建設(shè)集團(tuán)有限公司亳州項(xiàng)目部在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。4.1 事故報(bào)告4.1.1 事故報(bào)告程序(1)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。施工等單位立即將事故情況按項(xiàng)目管理權(quán)限如實(shí)向上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，最遲不得超過4小時(shí)，并于48小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同時(shí)向事故所在地安全監(jiān)督局報(bào)告；發(fā)生特種設(shè)備事故，同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告的方式可

10、先采用電話口頭報(bào)告，隨后遞交正式書面報(bào)告。(2)特別緊急的情況下，施工單位可越級上報(bào)。事故報(bào)告內(nèi)容(1)事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容：1)發(fā)生事故的工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時(shí)問、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；2)有關(guān)施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話；3)事故報(bào)告的單位、報(bào)告簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間和聯(lián)系電話等。(2)根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：1)有關(guān)慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名、相關(guān)執(zhí)業(yè)情況資格；2)事故原因分析；3)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；4)搶險(xiǎn)交通道路可使用

11、情況；5)其他需要報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。4.1.2 相關(guān)記錄明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細(xì)記錄。4.2 指揮協(xié)調(diào)和緊急處置4.2.1 發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后，在事故現(xiàn)場參與救援的施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮，并及時(shí)向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。4.2.2 發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后，施工等工程參建單位迅速、有效地實(shí)施先期處置，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。4.2.3 在事故應(yīng)急處置過程中，施工等工程參建單位根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特點(diǎn)，為本單位參與應(yīng)急救援的人員提供必要的安全防護(hù)裝備。4.2.4 在事故應(yīng)急處置過程中，

12、根據(jù)事故狀態(tài)，施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明細(xì)警示標(biāo)志、防止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等工作。4.2.5 在事故應(yīng)急處置過程中，注意做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時(shí)，做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。5 .應(yīng)急結(jié)束5.1 結(jié)束程序重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急小組決定應(yīng)急結(jié)束。5.2 善后處置5.2.1 事故發(fā)生單位依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有

13、關(guān)損失的補(bǔ)償工作。5.2.2 組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查，編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門并抄送有關(guān)單位。5.2.3 有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項(xiàng)目，盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。5.3 事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)5.3.1 重大質(zhì)量事故調(diào)查執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。5.3.2 重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進(jìn)行應(yīng)急救援工作總結(jié)，對本單位應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評估，對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和修補(bǔ)。5.3.3 事故發(fā)生單位及工程其他參建單位，從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)

14、工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。6 .應(yīng)急保障措施6.1 通訊與信息保障6.1.1 、應(yīng)急小組的通訊方式報(bào)上級備案，并分送各參建單位。6.1.2 正常情況下，應(yīng)急小組主要人員保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。6.2 應(yīng)急救援裝備保障工程現(xiàn)場搶險(xiǎn)及物資裝備保障(1)根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，施工單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。(2)重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時(shí)，首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。6.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由工程施工等參建單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。(2)應(yīng)急管理隊(duì)伍，應(yīng)急小組的有關(guān)人員組成，接受地方人民政府和上級應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。6.3 技術(shù)儲備與保障6.3.1 各參建單位應(yīng)急小組組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置技術(shù)進(jìn)行研究，提高監(jiān)測、預(yù)防、處置及信息處理技術(shù)水平，增強(qiáng)技術(shù)儲備。6.3.2 建設(shè)工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、