生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審會議紀要

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審會議紀要單位：華新水泥（大冶）有限公司 2015年3月23日生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審人員登記表企業(yè)基本情況企業(yè)名稱華新水泥（大冶）有限公司詳細地址大冶市還地橋鎮(zhèn)屏山村法人代表杜 平生產(chǎn)規(guī)模210萬噸熟料從業(yè)人數(shù)490人經(jīng)濟類型股份制所屬行業(yè)建材聯(lián)系電織評審單位名稱華新水泥（大冶）有限公司評審時間2015年3月23日參加評審人員姓名所在部門職務(wù)職稱簽名羅先勝黃石市安全技術(shù)學(xué)會評審組長高級工程師朱青松黃石市安全技術(shù)學(xué)會評審組成員高級工程師喻新民黃石眾安公司評審組成員工程師李海平黃石眾安公司評審組成員注冊安全工程師張國華華新水泥（大冶）有

2、限公司安環(huán)部長工程師吳沖華新水泥（大冶）有限公司礦山分廠廠長工程師評審意見：2015年3月23日，在華新水泥（大冶）有限公司會議室，由華新水泥（大冶）有限公司安全部長張國華主持召開了華新水泥（大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案評審會。會議邀請了羅先勝、朱青松、喻新民、李海平幾位專家組成評審專家組，羅先勝任組長。專家組在聽取了華新水泥（大冶）有限公司應(yīng)急預(yù)案編制情況匯報后，查閱了與預(yù)案相關(guān)的文件與資料。經(jīng)充分討論、評議，形成以下評審意見：一、該預(yù)案符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件的要求，其中的綜合預(yù)案、專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006

3、）的要求，具備導(dǎo)則所規(guī)定的各項要素，內(nèi)容完整。 二、該預(yù)案對本單位危險源進行了辨識，基本符合企業(yè)的實際情況，且預(yù)案與危險辨識結(jié)果能較好的結(jié)合，具有一定的針對性和實用性。三、該預(yù)案組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容較為科學(xué)合理，應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。 四、需進一步修改、補充和完善的內(nèi)容：該公司相關(guān)作業(yè)如民爆物品使用及全過程危險源辨識不充分，尤其缺少民爆物品管理及放炮安全管理預(yù)案。爆破作業(yè)雖然由相關(guān)方承擔(dān)，但公司應(yīng)完善民爆物品管理、運輸、使用過程的危險識別與風(fēng)險評價，并在此基礎(chǔ)上編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實際，每年明確1-2個重點專項進行應(yīng)急演練，并完善總結(jié)、

4、評估及記錄存檔的要求。信息報告與處置項目中應(yīng)明確如有變化應(yīng)實行變化管理，結(jié)合實際及時修訂應(yīng)急預(yù)案并公示的要求，與相關(guān)方合同中應(yīng)有明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)的要求。附件應(yīng)包括：廠區(qū)及危險源點的分布圖、應(yīng)急救援交通運輸圖、與礦山救護隊簽署的救災(zāi)協(xié)議及聯(lián)絡(luò)方式。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）編制并定期進行修訂，力求完善統(tǒng)一。五、專家組經(jīng)充分評議：該企業(yè)在落實以上意見的前提下，專家組認為華新水泥（大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案基本符合要求。 專家組組長（簽字）：專家（簽字）： 2015年3月23日應(yīng)急預(yù)案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意

5、見封 面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。符合批準頁1. 對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求。2. 發(fā)布單位主要負責(zé)人簽字或單位蓋章。符合目 錄1. 頁碼標注準確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。2. 層次清晰，編號和標題編排合理。符合正 文1. 文字通順、語言精煉、通俗易懂。2. 結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3. 圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4. 無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。符合附 件1. 附件項目齊全，編排有序合理。2. 多個附件應(yīng)標明附件的對應(yīng)序號。3. 需要時，附件可以獨立裝訂。符合編制過程1. 成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2. 全面分析本單位危險

6、因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3. 針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4. 客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。5. 制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6. 充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。7. 必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8. 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9. 重新修訂后評審的，一并注明?；痉暇C合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。符合編制依據(jù)1. 引用的法規(guī)標準合法有效。2. 明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。符合應(yīng)急預(yù)案體系1. 能夠清

7、晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2. 能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。符合應(yīng)急工作原則1. 符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2. 結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。符合適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。符合危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1. 明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局等情況。2. 需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 符合危險源辨識與風(fēng)險分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果?；痉辖M織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體

8、系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。符合指揮機構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。符合預(yù)防與預(yù)警危險源管理1. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2. 明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。符合預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。符合信息報告與處置1. 明確本單位24小時應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位

9、發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6. 明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式。符合專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1. 能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2. 能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。符合組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1. 能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2. 明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。符合指揮機構(gòu)及職責(zé)1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2. 應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。符合預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控1. 明確危險源

10、的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3. 明確采取的應(yīng)急處置措施。符合預(yù)警行動1. 明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。2. 預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。符合信息報告程序1. 明確24小時應(yīng)急值守電話。2. 明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3. 明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4. 明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。符合應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1. 分級清晰合理，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。符合響應(yīng)程序1. 明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程

11、序和保障措施。2. 明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。3. 明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。符合處置措施1. 針對事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。2. 符合實際，科學(xué)合理。3. 程序清晰，簡單易行?；痉蠎?yīng)急物資與裝備保障1. 明確對應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。2. 應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應(yīng)急要求。符合注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項應(yīng)急預(yù)案可省略?，F(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征1. 明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述作業(yè)

12、現(xiàn)場風(fēng)險。2. 明確事故判斷的基本征兆及條件?；痉蠎?yīng)急組織及職責(zé)1. 明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式及人員。2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。符合應(yīng)急處置1. 明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警時的必要信息。2. 明確報警、應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員引導(dǎo)、擴大應(yīng)急等程序。3. 針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制和人員救護等方面制定應(yīng)急處置措施。4. 明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。符合注意事項1. 佩帶個人防護器具方面的注意事項。2. 使用搶險救援器材方面的注意事項。3. 有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。4. 現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5. 現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認方面的

13、注意事項。6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。7. 其他需要特別警示方面的注意事項?；痉献ⅲ骸啊贝響?yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應(yīng)急處置。應(yīng)急預(yù)案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2. 列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準確有效。符合重要物資裝備名錄或清單1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。2. 定期檢查和維護應(yīng)急裝備

14、，保證準確有效。符合規(guī)范化格式文本給出信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本，要求規(guī)范、清晰、簡潔。符合關(guān)鍵的路線、標識和圖紙1. 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。2. 重要防護目標一覽表、分布圖。3. 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。4. 疏散路線、重要地點等標識。5. 相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等?；痉舷嚓P(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄?；痉献ⅲ焊郊鶕?jù)應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項目可省略。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審會議紀要 企業(yè)基本情況企業(yè)名稱華新水泥（大冶）有限公司詳細地址大冶市還

15、地橋鎮(zhèn)屏山村法人代表杜 平生產(chǎn)規(guī)模210萬噸熟料從業(yè)人數(shù)490人經(jīng)濟類型股份制所屬行業(yè)建材水泥聯(lián)系電織評審單位名稱華新水泥（大冶）有限公司評審時間2015年2月25日參加評審人員姓名所在部門職務(wù)職稱簽名羅先勝黃石安全學(xué)會評審組長高級工程師朱青松黃石安全學(xué)會評審組成員高級工程師喻新民黃石眾安技術(shù)服務(wù)有限公司評審組成員工程師李海平黃石眾安技術(shù)服務(wù)有限公司評審組成員注冊安全工程師張國華華新水泥（大冶）有限公司安環(huán)部長工程師吳 沖華新水泥（大冶）有限公司礦山分廠廠長工程師評審意見：2015年2月25日，在華新水泥（大冶）有限公司會議室，由華新水泥（大冶）有限公司安全部長張國華

16、主持召開了華新水泥（大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案評審會。會議邀請了羅先勝、朱青松、李海平、喻新民幾位專家組成評審專家組，羅先勝任組長。專家組在聽取了華新水泥（大冶）有限公司應(yīng)急預(yù)案編制情況匯報后，查閱了與預(yù)案相關(guān)的文件與資料。經(jīng)充分討論、評議，形成以下評審意見： 新水泥（大冶）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案需進一步修改、補充和完善的內(nèi)容： 一、形式：綜合應(yīng)急預(yù)案條理性不強，應(yīng)按生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）的相關(guān)要求進行補充完善。封面應(yīng)標明編制、審核人員名單。扉頁應(yīng)有企業(yè)主要負責(zé)人的發(fā)布令。預(yù)案編制中所采用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范依據(jù)不充分。應(yīng)附應(yīng)急預(yù)案編寫小組和審核人員名單及發(fā)布時間。應(yīng)急指揮機構(gòu)組成人員及應(yīng)急救援隊伍組成人員均應(yīng)明確聯(lián)系方式。應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急救援物資材料清單應(yīng)分列，清單應(yīng)包括設(shè)備物資名稱、數(shù)量、存放地點、保管