城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建方案

1、沈辦發(fā)20102號中共沈集鎮(zhèn)委辦公室 沈集鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈集鎮(zhèn)關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的實施方案的通知各黨總支、黨支部：沈集鎮(zhèn)關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的實施方案已經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請各村（居）、單位結(jié)合實際，認真組織實施。中共沈集鎮(zhèn)委辦公室沈集鎮(zhèn)人民政府辦公室2010年1月5日 主題詞：城鄉(xiāng)互聯(lián) 結(jié)對共建 方案 通 知 中共沈集鎮(zhèn)委辦公室 2010年1月5日印發(fā) 沈集鎮(zhèn)關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的實 施 方 案為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步推進城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)沙辦發(fā)200941號文件（

2、關(guān)于進一步深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動的通知）精神，鎮(zhèn)委決定，在所有村黨支部、部分鎮(zhèn)直單位中開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、以城帶鄉(xiāng)、雙向互動、雙向受益的基本原則，通過開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建，著力增強機關(guān)黨員干部的宗旨觀念，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)；盡力解決群眾的實際困難，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平；大力推進村黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，進一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、農(nóng)民群眾受實惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。二、參與單位及活動安排1、參與單位：所有村

3、（居）、部分鎮(zhèn)直單位2、結(jié)對方式：按照“一對一”的方式，結(jié)成共建對子。3、時間安排：“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動時間為2009年12月至2011年底。三、工作任務(wù)各單位要緊緊圍繞“城鎮(zhèn)黨員受教育、農(nóng)民群眾得實惠、黨建工作上臺階、科學(xué)發(fā)展建成效”的目標(biāo)要求，以“三員三幫一促進”活動為抓手，深入推進“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。各參與單位要重點幫助和指導(dǎo)共建村著力抓好健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障等“五個基本”建設(shè)。1、指導(dǎo)和幫助聯(lián)系村建強村級班子。聯(lián)系單位要摸清村“兩委”班子狀況，重點幫助建立健全以黨支部為核心的村級配套組織，有條件的地方要建立合作社、生產(chǎn)協(xié)會等

4、農(nóng)村專業(yè)合作組織。要采取交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強對村干部和黨員的教育培養(yǎng)，幫助他們提高帶動發(fā)展的能力。組織開展“雙建雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)，服務(wù)承諾”等活動，指導(dǎo)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展12名35歲以下年輕黨員，增強村黨支部的生機和活力。2、指導(dǎo)和幫助完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要深入調(diào)研，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治等工作，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要大力開展村莊環(huán)境綜合整治，以“一建二清三改四化五進”（建沼氣池、清垃圾、清路障、改水、改廁、改路、綠化、亮化、美化、凈化，科學(xué)規(guī)劃進村、科技文化進村、醫(yī)療衛(wèi)生進村、商貿(mào)服務(wù)進村、民主法治進村）

5、為重點，結(jié)合各村實際，指導(dǎo)村黨組織進一步明晰發(fā)展思路、落實發(fā)展措施，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。3、指導(dǎo)和幫助選準(zhǔn)發(fā)展項目。做好村級集體資產(chǎn)、資源、資金清查登記工作，因村制宜開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會化服務(wù)事業(yè)，積極探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的多種途徑。大力實施“雙強工程”，扶持有基礎(chǔ)有條件的村興辦12個集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。依托各類生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立12個較高標(biāo)準(zhǔn)的黨員干部教育培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批致富帶頭人。鼓勵和支持農(nóng)村黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民新型合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。4、指導(dǎo)和幫助規(guī)范陣地建設(shè)。幫助結(jié)對村建設(shè)一個規(guī)范

6、實用的辦公活動場所，做到布局合理、功能完善、美觀大方。在確?；顒赢a(chǎn)所辦公議事、黨員活動等基本功能的基礎(chǔ)上，完善辦公活動場所配套設(shè)施建設(shè)，建好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點、村衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社、警務(wù)室等，把村級組織辦公場所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂和說事議事“四合一”的村級活動陣地。5、指導(dǎo)和幫助完善各項制度。指導(dǎo)村建立健全各項工作制度、管理制度、民主制度，重點完善村黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度、民主評議黨員干部制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度黨員干部輪流值班制度、村干部績效考核制度等，認真落實村黨組織書記崗

7、位目標(biāo)責(zé)任制、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提升村級民主管理程度，為推進新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。四、組織領(lǐng)導(dǎo)開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，是深化學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是強基固本、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局的重要載體，是改進工作作風(fēng)、加強效能建設(shè)的實際行動，各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，扎實推進。1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)。要把活動開展情況與領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建、黨建工作先進單位考核等工作結(jié)合起來，強化激勵措施，促進各項任務(wù)的落實。黨組織主要負責(zé)同志要加強組織協(xié)調(diào)，帶頭深入村組、深入群眾

8、，送溫暖，獻愛心，發(fā)揮好表率作用。要加強宣傳發(fā)動，激發(fā)廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性。結(jié)對共建期間，各單位要安排黨員干部開展集中進村走訪慰問活動，集中進村活動不少于3批（次），每批（次）3人以上。2、深入研究，制定方案。各單位要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、入戶走訪等方式，全面了解共建村的基本情況，制定工作方案。工作方案要結(jié)合實際，注重整合資源，與基層黨建、項目建設(shè)、農(nóng)民工培訓(xùn)等工作結(jié)合起來，做到工作目標(biāo)明確、方法步驟合理、具體措施務(wù)實。3、嚴(yán)肅紀(jì)律，改進作風(fēng)。各單位開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動時，要輕車簡從，不搞形式主義，不干擾共建村的正常生產(chǎn)和工作。黨員干部在基層工作時的食宿自行解決，所有工作費用由派出單位負責(zé)，不能增加基層和群眾負擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律和規(guī)定，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，帶動群眾。附：沈集鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動安排表。沈集鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動安排表序 號村名聯(lián)系單位1公坪村中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司沙洋支行2樂山村縣行政服務(wù)中心3彭堰村沈集水利服務(wù)中心4雙廟村沈集鎮(zhèn)教育總支5帥店村縣物價局6鄭崗村沙洋人民醫(yī)院7柴崗村沈集鎮(zhèn)成人學(xué)校8林院村縣疾病預(yù)防控制中心9黃堰村中國工商銀行股份有限公司沙洋支行10公場村沈集農(nóng)機服務(wù)中心11羅集村縣直機關(guān)工委12萬店村縣交通警察大隊沈集中隊13向崗村市第一