城鄉(xiāng)環(huán)境整治方案

1、威海市人民政府辦公室文件威政辦發(fā)200717 號威海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)威海市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實(shí)施方案的通知各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位：市建委擬訂的威海市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實(shí)施方案已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。 二七年三月十九日 2 威海市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動實(shí)施方案市建委（二七年三月十六日）為進(jìn)一步優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府確定，2007年繼續(xù)開展威海市區(qū)（以下簡稱市區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。為此，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀

2、為指導(dǎo),按照“全面推進(jìn)、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)互動、整體提升，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以舊城區(qū)、舊住宅區(qū)、背街小巷、城中村和村鎮(zhèn)環(huán)境整治為突破口，動員全社會力量，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，使市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。（二）主要任務(wù)。一是進(jìn)一步完善城市管理長效機(jī)制。理順各級城市管理機(jī)構(gòu)和城市管理職能部門的職責(zé)，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系。二是進(jìn)一步打造城鄉(xiāng)環(huán)境整治新亮點(diǎn)。本著“新建與改造齊抓、建設(shè)與管理并重”的原則，在打造一批城鄉(xiāng)建設(shè)亮點(diǎn)工程的同時(shí)，實(shí)施一批城鄉(xiāng)設(shè)施改造工程，努力營造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、最適宜居住生活的城鄉(xiāng)

3、環(huán)境。三是進(jìn)一步解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加大舊住宅小區(qū)、背街小巷、城中村、村鎮(zhèn)環(huán)境等方面的整治力度，努力解決群眾 3 最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動和工作部署階段(3 月下旬。市區(qū)各級各有關(guān)部門廣泛宣傳整治活動的意義、任務(wù)等，形成良好的社會氛圍。環(huán)翠區(qū)政府和高區(qū)、經(jīng)區(qū)管委按照本方案要求，結(jié)合各自實(shí)際，確定今年的工作重點(diǎn)，制定具體的整治計(jì)劃，于 3月 30日前報(bào)市城管辦。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居）要逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。（二）全民整治階段(4月至 8月。以城中村、舊住宅小區(qū)、背街小巷、村鎮(zhèn)環(huán)

4、境等為整治重點(diǎn)，對廣大市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及影響城市環(huán)境的臟亂差問題，集中力量進(jìn)行全面整治。8 月底前基本完成年度環(huán)境綜合整治任務(wù)目標(biāo)，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目達(dá)到進(jìn)度要求。（三）檢查驗(yàn)收階段(9 月。市區(qū)各級各部門、單位認(rèn)真搞好自查；市里組織相關(guān)部門對整治活動進(jìn)行全面檢查考評。三、組織領(lǐng)導(dǎo)整治活動按照“屬地管理”的原則進(jìn)行，由環(huán)翠區(qū)政府和高區(qū)、經(jīng)區(qū)管委具體組織實(shí)施。市區(qū)各級各有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真抓好落實(shí)。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督考核，對在整治活動中做出突出成績的單位，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力的單位，予以通報(bào)批評?？荚u工作參照2005-2007 年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合考評實(shí)

5、施細(xì)則進(jìn)行。 4 榮成、文登、乳山市要參照市里的做法，組織好本市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。附件：1.2007 年威海市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任分解表 2.20052007年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考評實(shí)施細(xì)則附件 12007 年威海市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任分解表單位：萬元  15 附件 220052007 年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考評實(shí)施細(xì)則 2005­2007 年全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考評實(shí)施細(xì)則共分三部 分：（一）基礎(chǔ)考核指標(biāo)，滿分 300分。由省建設(shè)廳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合 整治辦公室根據(jù)&#

6、160;2006年全省城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、 魯政辦發(fā) 2005 32號文件和省直有關(guān)部門、省檢查考評組現(xiàn)場審核有關(guān)數(shù)據(jù)等情 況確定得分。（二）現(xiàn)場檢查考評項(xiàng)目，滿分為 700分。由省檢查 考評組根據(jù)有關(guān)資料和現(xiàn)場考評情況確定得分。（三）加分和減分 項(xiàng)目，累計(jì)加減分最多分別為 50分。由省檢查考評組根據(jù)查看現(xiàn) 場和原始資料確定得分。第一部分：基礎(chǔ)考核指標(biāo)及分值（共 300 分）  16  17  第二部分：現(xiàn)場查看考評項(xiàng)目及分值（共 700 分）  18   19   20

7、60;  21   22   23   24   25 第三部分： 加分和減分項(xiàng)目及分值 （加減分最多不超過正負(fù) 50 分） 序號 一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 二 1 2 3 4 5 6 加分和減分項(xiàng)目 加分項(xiàng)目 創(chuàng)建文明城市（村鎮(zhèn)、社 區(qū)） 創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng) 創(chuàng)建園林城市 創(chuàng)建衛(wèi)生城市 創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市 創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市 創(chuàng)建綠色交通示范城市 創(chuàng)建節(jié)水型城市 創(chuàng)建國家（省級）環(huán)境優(yōu) 美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建國家綠化示范村鎮(zhèn) 減分或否決項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和廉租房 未按分配計(jì)劃完成經(jīng)濟(jì)適

8、用房建設(shè)任務(wù)， 或 制度 清理工程款和農(nóng)民工工資 城市房屋拆遷上訪 環(huán)境污染事件 建筑節(jié)能政策執(zhí)行 安全生產(chǎn) 者未落實(shí)廉租房制度，由其中一項(xiàng)者。 未完成清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資目標(biāo)。 發(fā)生到省進(jìn)京上訪情況。 被國家、 省和有關(guān)部門通報(bào)批評的環(huán)境污染 事件。 未執(zhí)行建筑節(jié)能政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的。 發(fā)生一次性死亡 10 人以下安全事故。 -10 -8 -8 -8 -8 考評創(chuàng)建文明城市（村鎮(zhèn)、社區(qū)）情況。 考評創(chuàng)建人居環(huán)境獎(jiǎng)情況。 考評和創(chuàng)建園林城市情況。 考評創(chuàng)建衛(wèi)生城市情況。 考評創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市情況。 考評創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市情況。 考評創(chuàng)建綠色交通示范城市情況。 考評創(chuàng)建節(jié)水型城市情況。 考評創(chuàng)建國家（省級）環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況。 考評創(chuàng)建綠化示范村鎮(zhèn)情況。 加分和減分依據(jù)及要求 分值 50 +5 +5 +5 +5 +5 +5 +5 +5 +5 +5 -50 -8   26  1.發(fā)生一次性死亡 10 人以上重特大安全事 7 一票否決（其中之一） 故； 2.未按省政府目標(biāo)責(zé)任書要求， 如期完成污 水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。   27  抄送：市委各部門，市人