金山新城道路調(diào)整論證

1、金山新城部分道路規(guī)劃 調(diào)整論證報告株洲市規(guī)劃設計院 規(guī)劃分院 2015.06 項目背景概況1.n 金山新城概況 2011年株洲市規(guī)劃局組織中規(guī)院上海分院與株洲市規(guī)劃設計院聯(lián)合編制株洲荷塘區(qū)金山新城概念規(guī)劃與城市設計及核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃，現(xiàn)已完成項目并提交成功。 規(guī)劃目標定位為裝備特色、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、高效便捷的金山新城。 規(guī)劃形成 “一心兩軸、一城兩園兩鎮(zhèn)”的空間結構。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)骨架結合地形條件，形成“方格路網(wǎng)與自由路網(wǎng)相結合”布局形式。規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成“一橫一縱”的快速路網(wǎng)，以及“兩橫三縱”的主干道路網(wǎng)。其中快速路為金環(huán)大道及金溪路，主干路網(wǎng)中“兩橫”指東西向金龍路、金橋路，“三縱”

2、指南北向金荷大道、荷塘大道、金塘大道。 項目背景概況1.n 規(guī)劃調(diào)整原因 2015年6月株洲金山科技工業(yè)園管理委員會依據(jù)當前園區(qū)開發(fā)實際情況提出調(diào)整金山新城規(guī)劃的要求。 為解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地不足、基礎設施投入資金壓力增大的問題，為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，金山科技工業(yè)園管委會提出調(diào)整金塘大道（金橋路滬昆高速）為城市次干道，路幅由40m雙向6車道調(diào)整為28m雙向4車道；金城路路幅由36m調(diào)整至32m；金精路路幅30m雙向4車道調(diào)整至24m雙向2車道。 為此，株洲市金山科技工業(yè)園管理委員會特委托株洲市規(guī)劃設計院開展規(guī)劃調(diào)整論證工作。金塘大道金精路金城路 調(diào)整方案2.n 金塘大道(金橋路一滬昆高速) 根據(jù)株洲

3、金山科技工業(yè)園管理委員會提出金山新城路網(wǎng)調(diào)整要求，在滿足道路功能的基礎上，調(diào)整現(xiàn)有金山新城規(guī)劃“兩橫三縱”的主干道路網(wǎng)結構為“兩橫兩縱”，即金塘大道（金橋路-滬昆高速）道路等級由原規(guī)劃主干道調(diào)整為次干道。金塘大道金塘大道 調(diào)整方案2.n 金塘大道(金橋路一滬昆高速) 調(diào)整后金塘大道(金橋路一滬昆高速)設計標準介于主次干道之間，路幅寬度由40m調(diào)整為28m，斷面組成由雙向6車道（3.5+2.5+1.5+11.5+2.0+11.5+1.5+2.5+3.5）調(diào)整為雙向4車道（2.5+2.5+1.5+15+1.5+2.5+2.5）。原規(guī)劃金塘大道標準橫斷面圖擬調(diào)整后金塘大道標準橫斷面圖 調(diào)整方案2.n

4、 金城路 根據(jù)株洲金山科技工業(yè)園管理委員會提出金山新城路網(wǎng)調(diào)整要求，調(diào)整后金城路為規(guī)劃次干道，保持道路等級不變；路幅寬度由36m調(diào)整為32m，道路斷面由（3+2.5+1.5+22+1.5+2.5+3）調(diào)整為（5+22+5）,保持機動車道為雙向6車道。原規(guī)劃金城路標準橫斷面圖擬調(diào)整后金城路標準橫斷面圖 調(diào)整方案2.n 金精路 根據(jù)株洲金山科技工業(yè)園管理委員會提出金山新城路網(wǎng)調(diào)整要求，調(diào)整后金精路為支路，保持道路等級不變；路幅寬度由30m調(diào)整為24m，道路斷面組成由雙向4車道（3.5+2.5+1.5+15+1.5+2.5+3.5）調(diào)整為雙向2車道（3+13+2+0.5+5.5）。 道路調(diào)整同時將原

5、規(guī)劃道路南側(cè)設置10m寬的規(guī)劃排水明渠（綠化緩沖帶與水系總寬度為30m），調(diào)整至道路內(nèi)部，明渠寬度由10m調(diào)整至5.5m。原規(guī)劃金精路標準橫斷面圖擬調(diào)整后金精路標準橫斷面圖 調(diào)整可行性論證3.n 關于總體規(guī)劃強制性條款的修改中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月實施）第四十八條規(guī)定： 修改控制性詳細規(guī)劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)厲害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經(jīng)原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報批?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)

6、劃。城市規(guī)劃強制性內(nèi)容暫行規(guī)定（2002年8月）第六條規(guī)定： 城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括（一）市域內(nèi)必須控制開發(fā)的地域。（二）城市建設用地。（三）城市基礎設施和公共服務設施。（四）歷史文化名城保護。（五）城市防災工程。（六）近期建設規(guī)劃。其中城市基礎設施和公共服務設施包括城市主干道走向、城市軌道交通的線路走向、大型停車場布局；城市取水口及其保護范圍、給水和排水主管網(wǎng)的布局；電廠位置、大型變電站位置、燃氣儲氣罐站位置；文化、教育、衛(wèi)生、體育、垃圾和污水處理等公共服務設施的布局。 本次道路調(diào)整為控規(guī)修改。 針對控規(guī)修改，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月實施）第四十八條規(guī)定：控制性詳細規(guī)劃

7、修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)劃。 本次道路調(diào)整中，擬將金塘大道(金橋路一滬昆高速)由主干道調(diào)整為次干道，屬于對總體規(guī)劃強制性內(nèi)容城市基礎設施和公共服務設施的修改?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)劃。 調(diào)整可行性論證3.n 路網(wǎng)規(guī)劃分析論證（1）、主次干道路網(wǎng)密度要求分析 金山新城原規(guī)劃道路網(wǎng)快速路路網(wǎng)密度為0.37km/km2，主干道路網(wǎng)密度為0.88 km/km2，次干道路網(wǎng)密度為1.65 km/km2，各項設計標準滿足城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220-95）中對城市道路網(wǎng)規(guī)劃的指標控制要求。 本次調(diào)整擬將金塘大道(

8、金橋路一滬昆高速)由主干道調(diào)整為次干道，路幅寬度由40m調(diào)整為28m；金城路為次干道，路幅寬度由36m調(diào)整為32m；金精路為支路路幅寬度由30m調(diào)整為24m。調(diào)整后道路網(wǎng)快速路路網(wǎng)密度不變，主干道路網(wǎng)密度為0.81 km/km2，次干道路網(wǎng)密度為1.72 km/km2。 調(diào)整后道路網(wǎng)各項設計標準滿足城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220-95）中對城市道路網(wǎng)規(guī)劃的指標控制要求。項目項目城市規(guī)模與人口（萬人）城市規(guī)模與人口（萬人）快速路快速路主干路主干路次干路次干路支路支路機動車設計速度機動車設計速度（km/h）大城市2008060403020060-8040-604030中等城市-40403

9、0道路網(wǎng)密度道路網(wǎng)密度 （km/km2)大城市2000.4-0.50.8-1.21.2-1.43-42000.3-0.40.8-1.21.2-1.43-4中等城市-1.0-1.21.2-1.43-4道路中機動車車道路中機動車車道條數(shù)道條數(shù)(條）條）大城市2006-86-84-63-42004-64-64-62中等城市-42-42道路寬度道路寬度(m）大城市20040-4545-5540-5015-3020035-4040-5030-4515-20中等城市-35-4530-4015-20 調(diào)整可行性論證3.n 路網(wǎng)規(guī)劃分析論證（2）、主次干道路網(wǎng)交叉口間距要求分析 通過測量交叉口距離，金塘大道調(diào)

10、整為次干道后，其相鄰主干道荷塘大道、快速路金環(huán)大道道路交叉口間距為2300m，遠超出城市主干道道路交叉口間距700m-1200m的建議數(shù)值。道路類型道路類型城市快速城市快速路路城市主干路城市主干路城市次干路城市次干路城市支路城市支路設計車速設計車速（km/h）8040-604030交叉口間距交叉口間距（m）1500-2500700-1200350-500150-250荷塘大道金環(huán)大道金塘大道 調(diào)整可行性論證3.n 交通量分析論證 采用整體研究和具體預測相結合的方法，建立株洲市交通信息預測平臺，并在平臺上，對調(diào)整前后金山新城進行交通量預測模型分析。原規(guī)劃路網(wǎng)道路流量 原規(guī)劃道路中金塘大道（金橋路

11、滬昆高速）服務水平為C級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.70，為穩(wěn)定車流。金城路服務水平為C級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.71，為穩(wěn)定車流。金精路服務水平均為B級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.46，為接近穩(wěn)定車流。 同時，對修改后路網(wǎng)，預測2030年金山新城道路流量。 調(diào)整可行性論證3.n 交通量分析論證道路名稱道路名稱 路段名稱路段名稱原規(guī)劃路網(wǎng)原規(guī)劃路網(wǎng)修改方案路網(wǎng)修改方案路網(wǎng)流量通行能力V/C服務水平流量通行能力V/C服務水平金塘路金塘路金橋路-滬昆高速184626360.70C1704 1868 0.91E金城路金城路金升路-

12、東環(huán)路154121720.71C155321720.72C金精路金精路金升路-東環(huán)路100121720.46B991 1687 0.59C 通過模型分析可知：金塘大道道路調(diào)整后通行能力下降，流量下降，服務水平為E級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.91，為不穩(wěn)定車流。金城路道路調(diào)整后通行能力、流量與服務水平基本保持不變，服務水平為C級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.72，為穩(wěn)定車流。金精路道路調(diào)整后通行能力下降，流量下降，服務水平為C級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.59，為穩(wěn)定車流。擬調(diào)整后路網(wǎng)道路流量 模型數(shù)據(jù)分析表明，調(diào)整后的金塘大道服

13、務水平為E級，為不穩(wěn)定車流。根據(jù)建設項目交通影響評價技術標準，金塘大道調(diào)整后對交通系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響。 為減少金塘大道調(diào)整后方案的影響，建議：（1）建議嚴格控制金塘大道兩側(cè)用地開口。（2） 建議金塘大道車道寬度由3.5m調(diào)整為3.75m，車行道寬度由15m調(diào)整到16m，金塘路通行能力可由1868pcu/h提高到2055pcu/h，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）可降至0.83，服務水平提高到D級水平。 調(diào)整可行性論證3.n 明渠設計要求分析 天臺水庫支渠 金荷大道干渠 太平橋南支流 金精路干渠 青塘水庫干渠 茶園塘水庫干渠 太平橋北支流 三搭橋支流明月湖青塘水庫 規(guī)劃調(diào)整擬將原金精路南

14、側(cè)10m寬規(guī)劃排水明渠調(diào)整至金精路路幅以內(nèi)，明渠寬度為5.5m。根據(jù)株洲金山新城排水工程專項控制性詳細規(guī)劃設計要求，金精路排水明渠為白石港流域太平橋北支流金精路干渠，規(guī)劃區(qū)內(nèi)廊道控制寬度要求為4-11m。調(diào)整后明渠寬度為5.5m， 滿足排水工程專項規(guī)劃要求。擬調(diào)整后金精路標準橫斷面圖 調(diào)整可行性論證3.n 經(jīng)濟效益 經(jīng)濟效益綜合考慮增加產(chǎn)業(yè)用地與節(jié)約投資資金，金塘大道、金城路、金精路如均按調(diào)整方案進行調(diào)整，可共增加開發(fā)建設用地11公頃，節(jié)約資金2600萬元。 其中，金塘大道（金橋路滬昆高速）全長約3000m，路幅由40m雙向6車道調(diào)整為28m雙向4車道，可增加開發(fā)建設用地約3公頃，按照平均每米

15、道路減少投資5000元計算，可節(jié)約基礎設施投資資金約1500萬。金城路全長約4500m，路幅由36m調(diào)整至32m，可增加開發(fā)建設用地約1.5公頃。金精路全長約2200m，路幅由30m雙向4車道調(diào)整至24m雙向2車道，減少道路及南側(cè)明渠用地可增加開發(fā)建設用地約6.5公頃，按照平均每米道路減少投資5000元計算，可節(jié)約基礎設施投資資金約1100萬。約2200m約5000m約3000m 結論4.n 論證結論 通過上述分析研究，針對本次道路調(diào)整可以得出結論，金塘大道（金橋路滬昆高速）在進行總規(guī)修改的前提下可根據(jù)論證建議進行調(diào)整，金城路可以進行調(diào)整，金精路可以進行調(diào)整。p 金塘大道（金橋路滬昆高速） 金

16、塘大道全長約3000m，路幅為40m雙向6車道（3.5+2.5+1.5+11.5+2.0+11.5+1.5+2.5+3.5）。服務水平為C級，為穩(wěn)定車流。擬調(diào)整為城市次干道，路幅調(diào)整為28m雙向4車道（2.5+2.5+1.5+15+1.5+2.5+2.5），可增加開發(fā)建設用地約3公頃，節(jié)約基礎設施投資資金約1500萬。 調(diào)整后道路各項設計標準滿足城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220-95）中對城市道路網(wǎng)規(guī)劃的控制要求，但不滿足城市主干道道路交叉口間距建議要求。通過規(guī)劃區(qū)道路交通量分析，調(diào)整后金塘大道通行能力下降，流量下降，服務水平為E級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.91

17、，為不穩(wěn)定車流。 建議嚴格控制金塘路兩側(cè)用地開口，并將金塘路車道寬度由3.5m調(diào)整為3.75m，車行道寬度由15m調(diào)整到16m，能力可由1868pcu/h提高到2055pcu/h，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）可降至0.83，服務水平提高到D級水平，以減少金塘大道調(diào)整后方案的影響。 結論4.n 論證結論p 金城路 金城路原規(guī)劃為主要服務于金山新城內(nèi)部聯(lián)系的次干道，全長約4500m，路幅為36m雙向6車道（3+2.5+1.5+22+1.5+2.5+3）。服務水平為C級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.71，為穩(wěn)定車流。金城路保持道路等級不變，擬調(diào)整道路路幅為32m雙向6車道（5+22+5），可增加開發(fā)建設用地約1.5公頃。 調(diào)整后金城路各項設計標準滿足城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB50220-95）中對城市道路網(wǎng)規(guī)劃的控制要求。通過規(guī)劃區(qū)道路交通量分析，調(diào)整后金城路通行能力、流量與服務水平基本保持不變，服務水平為C級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）為0.72，為穩(wěn)定車流，可以進行調(diào)整。p 金精路 金精路原規(guī)劃為支路，全長約2200m，路幅為30m雙向4車道（3.5+2.5+1.5+15+1.5+2.5+3.5）。道路南側(cè)規(guī)劃設置10m寬的排水明渠（綠化緩沖帶與水系總寬度為30m）。服務水平均為B級，最大服務交通量與基本通行能力之比（V/C）