襄陽中藥項(xiàng)目招商引資方案【參考模板】

1、泓域咨詢/襄陽中藥項(xiàng)目招商引資方案報告說明國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42401.42萬元，其中：建設(shè)投資33629.57萬元，占項(xiàng)目總投資的79.31%；建設(shè)期利息391.98萬元，占項(xiàng)目總投資的0.92%；流動資金8379.87萬元，占項(xiàng)目總投資的19.76%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入83100.00萬元，綜合總

2、成本費(fèi)用67359.02萬元，凈利潤11487.50萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.92%，財務(wù)凈現(xiàn)值15655.79萬元，全部投資回收期5.89年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用

3、。目錄第一章 項(xiàng)目基本情況8一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)8二、 項(xiàng)目承辦單位8三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由10四、 報告編制說明10五、 項(xiàng)目建設(shè)選址13六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設(shè)規(guī)模13八、 環(huán)境影響14九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成14十、 資金籌措方案14十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)15十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第二章 市場預(yù)測18一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系18二、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地19三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時21第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析23一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航23二、 政策貫穿

4、全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前25三、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億26四、 打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地27五、 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局30六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性35第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃36一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容36二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)36產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表36第五章 項(xiàng)目選址方案39一、 項(xiàng)目選址原則39二、 建設(shè)區(qū)基本情況39三、 構(gòu)建全方位創(chuàng)新發(fā)展格局43四、 項(xiàng)目選址綜合評價46第六章 運(yùn)營管理模式47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財務(wù)會計制度51第七章 SWOT分析55一、 優(yōu)勢分

5、析（S）55二、 劣勢分析（W）56三、 機(jī)會分析（O）57四、 威脅分析（T）57第八章 發(fā)展規(guī)劃分析63一、 公司發(fā)展規(guī)劃63二、 保障措施69第九章 進(jìn)度實(shí)施計劃71一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排71項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表71二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施72第十章 原輔材料供應(yīng)、成品管理73一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況73二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理73第十一章 項(xiàng)目環(huán)保分析75一、 編制依據(jù)75二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77六、 環(huán)境管理分析78七、 結(jié)論79八、 建議80第十二章 工藝技術(shù)

6、方案81一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析81二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析83三、 質(zhì)量管理84四、 設(shè)備選型方案85主要設(shè)備購置一覽表86第十三章 項(xiàng)目投資分析87一、 投資估算的依據(jù)和說明87二、 建設(shè)投資估算88建設(shè)投資估算表92三、 建設(shè)期利息92建設(shè)期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表94四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項(xiàng)目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表97第十四章 經(jīng)濟(jì)效益評價99一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表100固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表102利潤及

7、利潤分配表104二、 項(xiàng)目盈利能力分析104項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險評估110一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析110二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策112第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析115一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)115二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍115三、 招標(biāo)要求116四、 招標(biāo)組織方式118五、 招標(biāo)信息發(fā)布122第十七章 總結(jié)評價說明123第十八章 附表附件125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動資金估算表129總投資及構(gòu)成一覽表130項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表131營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表13

8、2綜合總成本費(fèi)用估算表132利潤及利潤分配表133項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表134借款還本付息計劃表136第一章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱襄陽中藥項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人林xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長

9、動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司自成立以

10、來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不

11、足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%

12、，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項(xiàng)目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項(xiàng)目評價；8、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；9、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料。（二）報告

13、編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能

14、減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；

15、5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評價。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約91.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積99371.72，其中：生產(chǎn)工程61397.13，倉儲工程20557.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9324.90，公共工程8091.76。八、 環(huán)境影

16、響本期項(xiàng)目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達(dá)到最低限度，項(xiàng)目投產(chǎn)后不會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成新污染。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42401.42萬元，其中：建設(shè)投資33629.57萬元，占項(xiàng)目總投資的79.31%；建設(shè)期利息391.98萬元，占項(xiàng)目總投資的0.92%；流動資金8379.87萬元，占項(xiàng)目總投資的19.76%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資33629.57萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用28414.29萬元，工程

17、建設(shè)其他費(fèi)用4285.13萬元，預(yù)備費(fèi)930.15萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資42401.42萬元，其中申請銀行長期貸款15999.28萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：83100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：67359.02萬元。3、凈利潤（NP）：11487.50萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.89年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：18.92%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：15655.79萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期

18、項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項(xiàng)目綜合評價項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積99371.721.2基底面積34580.191.3投資強(qiáng)度萬元/畝344.612總投資萬元42401.422.1建設(shè)投資萬元33629.572.1.1工程費(fèi)用萬元28414.292.1.2其他費(fèi)用萬元4285.132.1.3預(yù)備費(fèi)萬元930.152.2建設(shè)期利息萬元391.982.3流動資金萬元8379.873

19、資金籌措萬元42401.423.1自籌資金萬元26402.143.2銀行貸款萬元15999.284營業(yè)收入萬元83100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元67359.02""6利潤總額萬元15316.66""7凈利潤萬元11487.50""8所得稅萬元3829.16""9增值稅萬元3536.01""10稅金及附加萬元424.32""11納稅總額萬元7789.49""12工業(yè)增加值萬元26852.56""13盈虧平衡點(diǎn)萬元35655.08

20、產(chǎn)值14回收期年5.8915內(nèi)部收益率18.92%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元15655.79所得稅后第二章 市場預(yù)測一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國際規(guī)則制定，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，

21、支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設(shè)了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復(fù)合增長率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品

22、進(jìn)出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計我國中藥出口將保持較快增長。二、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內(nèi)市場為主的成熟大品種面臨控費(fèi)壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產(chǎn)品擬中選，中選率達(dá)62%，擬中選產(chǎn)品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海

23、省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達(dá)90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復(fù)雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨(dú)家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評價體系難以統(tǒng)一，預(yù)計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進(jìn)，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是

24、第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點(diǎn)增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項(xiàng)目擴(kuò)容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結(jié)果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達(dá)到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019

25、年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。當(dāng)前院內(nèi)中成藥市場將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴(kuò)面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強(qiáng)執(zhí)行），以院內(nèi)市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費(fèi)壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配

26、方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目將整體迎來市場擴(kuò)容，院內(nèi)市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化品種和品牌優(yōu)勢。三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國

27、家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC24

28、9已發(fā)布77項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。第三章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳

29、統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們

30、喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項(xiàng)鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展

31、”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫

32、情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較

33、長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點(diǎn)二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標(biāo)

34、準(zhǔn)化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照中醫(yī)臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補(bǔ)充，也是飲片現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點(diǎn)管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點(diǎn)，步入發(fā)展新時期。在試點(diǎn)管理階段，國家批準(zhǔn)了6家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴(kuò)大試點(diǎn)生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公

35、司開始在僅限外銷方面試點(diǎn)。在使用端，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)+省局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實(shí)行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅(qū)動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護(hù)的細(xì)分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實(shí)行零差價，醫(yī)院實(shí)行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少彛t(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)

36、等諸多優(yōu)點(diǎn)，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費(fèi)動力強(qiáng)勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠(yuǎn)高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點(diǎn)的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。四、 打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大雙輪驅(qū)動，聚焦汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、裝備制造等基礎(chǔ)好、潛力大的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈集聚，引導(dǎo)企業(yè)集群式、生態(tài)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略新支撐和新增長極，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，加快打造國家智能制造基地和現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市

37、。到2025年，全市工業(yè)增加值達(dá)到2800億元，年均增長8%左右。（一）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)圍繞鞏固提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)排頭兵地位，堅定不移推動汽車產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，大力推進(jìn)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、品牌化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全國重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、中國新能源汽車之都、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，到2025年產(chǎn)值突破3000億元。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)圍繞建設(shè)全國消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要抓手，大力發(fā)展綠色家紡、品牌服裝、休閑食品、功能飲料、高檔包裝等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，以及糧油、畜禽、果蔬、襄陽高香茶、襄陽牛肉面、襄陽大頭菜、山藥、麥

38、冬等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈做全、做長、做粗，培育發(fā)展新興消費(fèi)品，提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力，做強(qiáng)全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中西部地區(qū)綠色家紡生產(chǎn)基地。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，規(guī)模以上企業(yè)超過800家，產(chǎn)銷過百億、50億企業(yè)分別達(dá)到1家和5家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4:1以上。（三）裝備制造產(chǎn)業(yè)圍繞打造中部地區(qū)高端裝備制造基地，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、軌道交通裝備、機(jī)器人、智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急救援裝備等產(chǎn)業(yè)，到2025年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。（四）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度參與全省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈分工，按照“整機(jī)+配

39、套、硬件+軟件、系統(tǒng)+服務(wù)”的模式，重點(diǎn)發(fā)展以大功率半導(dǎo)體功率器件為主的集成電路產(chǎn)業(yè)，以消費(fèi)電子和汽車電子為主的智能終端產(chǎn)業(yè)，以云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G通信為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大板塊，打造以智能化、高端化、集群化為特征的產(chǎn)業(yè)體系，建成中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)新城，到2025年，力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元。（五）新能源新材料產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、儲能產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電力裝備，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展金屬新材料、新型無機(jī)非金屬材料、先進(jìn)高分子材料、高端復(fù)合材料，著力培育企業(yè)主體和應(yīng)用市場，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，到2025年產(chǎn)值達(dá)到500億元。（六）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圍繞提升生

40、物產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物技術(shù)應(yīng)用，培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，到2025年產(chǎn)值突破500億元。（七）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快磷礦資源高效利用，推動傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展飼料添加劑、食品添加劑、表面活性劑、水處理化學(xué)品、膠粘劑、電子化學(xué)品、氣霧劑等新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品，以專業(yè)化工園區(qū)為載體，差異化、綠色化、智慧化發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，到2025年產(chǎn)值達(dá)到650億元。（八）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)圍繞打造全國工業(yè)資源綜合利用基地，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與環(huán)保裝備、再生資源綜合利用等，到2025年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元，工業(yè)資源綜合利用率提高到85%。五、 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

41、堅持“緊盯前沿、打造生態(tài)、有效聚合、集群發(fā)展”思路，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為核心，強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng)和綠色轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，全力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、接續(xù)發(fā)展、迭代升級、交替領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系著力增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心優(yōu)勢。以智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，以提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，推進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈高端發(fā)展，建設(shè)智能裝備應(yīng)用示范城市。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，強(qiáng)化云計算、大數(shù)據(jù)

42、、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級、接續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的汽車產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和國家燃料電池汽車示范推廣應(yīng)用城市；突破性發(fā)展航空航天、智能裝備、軌道交通等高端裝備制造業(yè)，加快打造中部地區(qū)高端裝備制造基地；大力發(fā)展消費(fèi)電子、汽車電子等新產(chǎn)品，深度參與全省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈分工，加快打造中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)新城；積極發(fā)展生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老用品等制造業(yè)。大力開展綠色制造體系示范創(chuàng)建，加快國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，培育汽車及零

43、部件1個3000億級，裝備制造、輕工食品、紡織服裝3個千億級和生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保5個500億級產(chǎn)業(yè)集群，以及儲能、人工智能等有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，單位地區(qū)生產(chǎn)總值地耗、能耗等資源消耗率持續(xù)下降。全面增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體、強(qiáng)動能、強(qiáng)質(zhì)效、美鄉(xiāng)村“五強(qiáng)一美”為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)、壯大龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面提升農(nóng)業(yè)信息化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌

44、化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高糧食安全保障能力，建設(shè)高質(zhì)量、高效益的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，全面實(shí)施質(zhì)量提升行動，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證體系建設(shè)，探索建立質(zhì)量分級制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)精品工程，推動汽車、食品、紡織、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升行業(yè)話語權(quán)，營造良好品牌建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)集群品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營，逐步將技術(shù)優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)

45、化為品牌優(yōu)勢，提升襄陽品牌影響力。（二）構(gòu)建融入大循環(huán)雙循環(huán)的內(nèi)需體系著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，切實(shí)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定可靠循環(huán)作為構(gòu)建完整內(nèi)需體系的重要任務(wù)，加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)鏈頭部、龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)提升強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動，推進(jìn)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份和替代，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展態(tài)勢，培育一批“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”和行業(yè)“小巨人”企業(yè)。更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以新產(chǎn)品新服務(wù)提供應(yīng)用場景支持為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和供給模式，更好滿足多樣化和不斷升級的市場需求，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)拓展市場，打造全球

46、供應(yīng)商、全國主要供應(yīng)商；落實(shí)要素配置市場化改革各項(xiàng)部署，加快培育催生壯大一批更具競爭力和影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。堅持培育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建集群、打造產(chǎn)業(yè)基地同步推進(jìn)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模中提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。著力發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)惠民生和調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁同頻共振。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級互促共進(jìn)、良性循環(huán)。把“兩新一重”作為擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)，著力形成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的堅實(shí)支撐。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮一業(yè)旺帶動百業(yè)興的推動

47、作用和乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，大力改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣化社區(qū)服務(wù)，著力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口、資金集聚。加強(qiáng)交通水利等重大工程建設(shè)，加快推進(jìn)一批穩(wěn)當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效。采取更加積極有效的政策和措施，激發(fā)民間投資，厚植高質(zhì)量發(fā)展的后勁和根基。順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢，不斷完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，打通消費(fèi)領(lǐng)域的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，加快培育線上線下融合等新模式，推動新場景新應(yīng)用落地，大力發(fā)展假日消費(fèi)和夜間消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大新型消費(fèi)，

48、創(chuàng)造便民惠民利民的消費(fèi)新體驗(yàn)，促進(jìn)消費(fèi)上規(guī)模、上水平、上品質(zhì)。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，大力整頓和規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)，鞏固脫貧攻堅成果，強(qiáng)化社會保障兜底作用，千方百計提高中低收入群體收入，培育和擴(kuò)大中高收入群體，增強(qiáng)消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。六、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理

49、等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積60667.00（折合約91.00畝）

50、，預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積99371.72。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥制品，預(yù)計年?duì)I業(yè)收入83100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)

51、計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸xxx2中藥制品噸xxx3中藥制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx83100.002017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見底

52、回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。第五章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

53、田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況襄陽市，湖北省地級市，國務(wù)院批復(fù)確定的湖北省新型工業(yè)基地和鄂西北中心城市。全市共轄3個市轄區(qū)、3個縣級市、3個縣，總面積1.97萬平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，襄陽市

54、常住人口為5260951人。襄陽地處中國華中地區(qū)、湖北省西北部、漢江中游，是漢江流域中心城市、湖北省域副中心城市、長江中游城市群重要成員。2020年，襄陽全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4601.97億元。襄陽是國家歷史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制歷史，是楚文化、漢文化、三國文化的主要發(fā)源地。歷代為經(jīng)濟(jì)軍事要地，素有“華夏第一城池”、“鐵打的襄陽”、“兵家必爭之地”之稱。展望二三五年，我市經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力大幅躍升，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成與“一極

55、兩中心”相適應(yīng)的綜合實(shí)力和輻射帶動功能；建成特色鮮明、結(jié)鏈成群的產(chǎn)業(yè)體系，新經(jīng)濟(jì)蓄勢突破、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、新模式不斷涌現(xiàn)，成為引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的活躍增長極和強(qiáng)勁動力源；建成主體多元、活力迸發(fā)的創(chuàng)新體系，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，人才創(chuàng)新活力全面激發(fā)，科技創(chuàng)新機(jī)制更加完善，創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新活動廣泛深入，成為國內(nèi)重要的創(chuàng)新之城；建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，交通網(wǎng)絡(luò)立體拓展，物流通道快捷暢達(dá)，服務(wù)和消費(fèi)不斷升級，成為漢江流域城市群的引領(lǐng)者；建成內(nèi)外聯(lián)動、安全高效的開放體系，資源要素高效集散、內(nèi)外貿(mào)易繁榮興盛，成為漢江流域?qū)ν赓Q(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作的橋頭堡；建成保護(hù)自然、和諧共生的生態(tài)體系，生產(chǎn)場景

56、、生活場景、生態(tài)場景有機(jī)融合，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和環(huán)境穩(wěn)定性全面提升，成為“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地；建成智能精準(zhǔn)、共建共享的治理體系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，讓人民群眾更好享受高效能治理成果和高品質(zhì)生活，成為全國同類城市市域治理的示范標(biāo)桿，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市?！笆奈濉睍r期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然較為復(fù)雜，新冠肺炎疫情導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇仍是相互交織，襄陽面臨著育先機(jī)、開新局的諸多有利條件。從國際看，世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情沖擊全球，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流等逆全球化趨勢加劇，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)重心、政治格局調(diào)整加快，全球治理、世界秩序演變加劇，中國在世界發(fā)展格局中的作用日益凸顯。同時，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢恢復(fù)階段，黑天鵝、灰犀牛事件迭出，規(guī)避風(fēng)險成為各國共同追求，全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑?？萍寂c產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，特別是以5G為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破性發(fā)展，人工智能迭代升級，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等產(chǎn)生巨大影響，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入從規(guī)模增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的重要窗口期。面對發(fā)達(dá)國家的高端產(chǎn)業(yè)打壓及其他發(fā)展中國家的中低端